圖書內容簡介

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圖書目錄

導言 1
一、問題的提出 1
二、寫作框架 3
三、研討問題的基本方法 5
第一章宏觀調控權的定位 7
第一節 宏觀調控權的產生與權源 7
一、宏觀調控權的產生 7
二、宏觀調控權的權源 11
第二節 宏觀調控權的界定 12
一、宏觀調控權與宏觀調控行為 12
二、宏觀調控權的“復雜性” 13
三、決策與執行的分離：權力的第二次
分離運動 13
四、宏觀調控行為是決策行為 17
第三節 宏觀調控權的性質和特征 20
一、宏觀調控權的性質 20
二、宏觀調控權的特征 22
第二章宏觀調控權運行的實體法問題 24
第一節 宏觀調控權的主體 24
一、宏觀調控權縱向的配置 24
二、宏觀調控權的橫向配置 25
第二節 宏觀調控權的要件和效力 27
_一、宏觀調控權的構成要件 27
二、宏觀調控行為的合法要件 29
三、宏觀調控行為的效力 30
第三節 宏觀調控權行使的原則 31
一、已有研究成果 31
二、增補的兩個原則 32
第四節 宏觀調控行為的責任問題 33
一、宏觀調控行為的傳統責任和新型責任 33
二、宏觀調控行為的政治責任 34
三、亞洲金融風暴中宏觀調控行為的政治
責任的承擔 36
四、我國宏觀調控行為的政治責任問題 52
五、央行官員承擔政治責任是否有損于
中央銀行的獨立性? 54
第三章宏觀調控權運行的程序法問題 57
第一節 宏觀調控權運行的程序立法 57
一、宏觀調控程序立法的必要性分析 57
二、我國宏觀調控程序的單行立法的現狀、
缺失及其彌補 60
三、宏觀調控程序的整合——宏觀調控程序
綜合立法 63
第二節 宏觀調控行為的可訴性問題 71
一、宏觀調控行為可訴性問題的分析思路 7 1
二、宏觀調控行為不可訴性的具體分析 72
三、宏觀調控行為不可訴性的弊害及彌補 75
四、宏觀調控行為不可訴性的幾個典型案例 77
五、對有關商榷的一點回應 78
第三節 對宏觀調控權的監督 81
一、最高權力機關的監督 81
二、行政機關內部的層級監督 81
三、人民自己的監督 82
四、新型的宏觀調控復議制度 82
第四章宏觀調控權運行的個案研究 84
第一節計劃宏觀調控 84
一、計劃法概述 84
二、法國的計劃法及其借鑒 85
三、我國計劃法的立法及計劃宏觀調控
行為的完善 92
四、“計劃”改為“規劃”與《規劃法》的制定 94
第二節金融宏觀調控 97
一、中國人民銀行與銀監會分設對經濟法
的程序、責任、可訴性、責任追究等
具體制度的影響 97
二、實例分析：中央銀行提高存款準備金率
的經濟法分析 103
三、金融宏觀調控與中央銀行最后
貸款人角色 108
第三節 財政宏觀調控 132
一、國債宏觀調控 132
二、轉移支付宏觀調控 134
三、政府采購宏觀調控 137
四、預算宏觀調控 140
第四節 稅收宏觀調控 152
一、稅收的宏觀調控功能及存在的法律問題 152
二、我國在加入wTO和金融全球化背景下
對國外資本的稅法規制 158
三、我國對企業并購的稅法規制 170
四、為什么不斷強調稅收法定? 1 84
第五節 儲備宏觀調控 184
一、儲備調控及儲備宏觀調控的基本內容 185
二、當前我國儲備宏觀調控存在的問題
與對策 188
三、對<中央儲備糧管理條例>的評析 190
第六節 宏觀調控手段的綜合運用
——西部大開發 193
一、西部大開發中的市場、中介和政府
——兼評<關于西部大開發若干政策
措施的實施意見》、<國務院關于進一
步推進西部大開發的若干意見》 193
二、制定<西部開發促進法》的思考 203
第七節 中央2003—2004年制止經濟
過熱措施的宏觀調控法分析 212
一、中央2003—2004年一系列制止經濟過熱
措施及其所反映的主要宏觀調控法問題 212
二、宏觀調控的調控主體問題 215
三、各調控主體之間的關系問題 218
四、經濟周期與宏觀調控法的變易問題 223
五、經濟政策與經濟法的關系問題 225
第八節 《宏觀調控法》的制定問題 226
一、《宏觀調控法》制定概述 226
二、《宏觀調控法》的制定的理念、政治和
技術分析 227
主要參考文獻 243
附錄法國計劃化改革法 252
后記 257