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產權交易及產權交易市場的歷史源遠流長，在現代市場經濟國
家中扮演著重要角色。在中國，隨著國企改革的深入發展，產權交易
已經成為一大焦點問題，它直接關系到改革開放的成敗。江澤民在
中國共產黨的十六大報告中指出：要在更大程度上發揮市場在資源
配置中的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。
發展產權、土地、勞動力和技術等市場。繼續調整國有經濟布局和結
構。改革國有資產管理體制，是深化經濟體制改革的重大任務。十六
大的召開，標志著我國國有資產流動重組的大幕已經拉開，產權市場
正在上演一臺轟轟烈烈的產權交易的大戲。
國資委的成立解決了國有資產的所有者缺位的問題，確定了國
有產權交易的主體。為了保護和規范國有產權及其交易行為，陸續
出臺了相關的法規文件：2003年8月22日，出臺了《關于貫徹落實
全國再就業工作座談會精神進一步做好主輔分離輔業改制工作的通
知》；2003年9月9日，頒布了《國有企業清產核資辦法》；2003年11
月25日，出臺《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》；2003年11
月30日，頒布了《關于規范國有企業改制工作的意見》；2004年1月
8日，頒布了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》。至此，國有企業產
權交易相關法規體系基本建立。
近年來我國各地相繼建立產權交易市場，發展態勢如火如荼，其
中上海產權交易所2003年產權交易額已突破人民幣2000億元，北
京產權交易所、天津產權交易所的產權交易額都突破了人民幣1000
億元�！镀髽I國有產權轉讓管理暫行辦法》第四條規定：“企業國有
產權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行，不受地區、行
業、出資或者隸屬關系的限制。國家法律、行政法規另有規定的，從
其規定�！彪S著“國退民進”、國有產權交易的發展，民營和外資經濟
市場準入瓶頸的打破，以及國民經濟結構的戰略性調整，產權交易市
場將以幾何級數向前發展。
產權交易涉及企業股權、知識產權、不動產所有權和使用權以及
特殊動產產權(例如機動車)等諸多專業法律問題，只有了解這些問
題，按照國家的法律法規來辦事，才能保障產權交易的規范、安全、
穩定。
《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》第二十八條規定：決定或者
批準企業國有產權轉讓行為，應當審查的書面文件之一就是律師事
務所出具的法律意見書。這一條明確凸現了律師和律師事務所在國
有產權交易中的法律地位，同時也對在企業產權交易領域從事法律
實務的法律工作者提出了更高的挑戰。一方面產權交易涉及非常專
業的法律事務，另一方面我國產權交易的法律法規仍不甚完善，那么
在這種情況下開展既能令客戶滿意，又不沖破法律底線的法律服務，
無疑對律師和相關法律工作者提出了很高的要求。綜觀產權交易律
師法律服務業務，對律師及法律工作者應有如下要求：
1．深厚的法律素養和扎實的法律功底；
2．豐富的產權交易專業知識和實踐經驗；
3．熟悉國家的政策法規，具有高度的政策敏感度；
4．了解國際產權交易動態。
證泰律師事務所自建所以來便以高度的熱情投身于國企改制和
產權交易這一領域，取得了較好的業績，積累了比較豐富的經驗，鍛
煉出一支專業律師隊伍。國企改制和產權交易這一領域為廣大法律
工作者提供了大展宏圖的機遇，也對其自身素質提出了嚴峻挑戰。
為使廣大法律工作者更好地在此領域開展工作，我們參考了豐富的
資料，編寫了本書，在內容的取舍和篇章結構的設計上都力求體現律
師工作的專業性和實用性，方便在產權交易領域提供法律服務的法
律工作者從事相關業務，同時讓更多的人了解和熟悉企業產權交易
的相關法律實務問題。我們編寫了此書，希望能提供給廣大的法律
工作者一定的幫助，當然由于水平有限，書中難免有一些不妥之處，
希望廣大讀者多多指正。
趙曾海
2004年6月15日
總計583頁