圖書內容簡介

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圖書目錄

再說責任(第三版代序)…………………………………………(1)
再版說明…………………………………………………………(1)
責任(代序)………………………………………………………(1)
第一章拆遷屬性之爭——拆遷活動應是民事行為
第一節如何正確認識拆遷………………………………(2)
一、拆遷拆什么?……………………………………(2)
二、認識拆遷的不同角度……………………………(5)
第二節規范城市房屋拆遷首先要正確定義……………(7)
一、掌握主要特征……………………………………(8)
二、認識多種標準……………………………………(10)
第三節拆遷活動的屬性是民事活動……………………(13)
一、城市房屋拆遷活動的特點表明其民事屬性……(14)
二、“政府行為論”流行的原因………………………(17)
三、“政府行為論”的危害……………………………(21)
四、盡快界定公共利益的范疇………………………(24)
第二章政府職能之爭——政府不能經營城市
第一節政府經營城市的由來及變化……………………(27)
一、建國以后政府經營城市的理論與實踐…………(28)
二、近年來政府經營城市的理論與實踐……………(29)
第二節“政府經營城市”是一種十分錯誤的理論………(31)
一、“政府經營城市”不符合中國共產黨的宗旨
和與時俱進精神…………………………………(31)
二、“政府經營城市”違背憲法和法律，不符合依
法治國的方略……………………………………(34)
三、“政府經營城市”極易滋生腐敗…………………(36)
四、“政府經營城市”不符合國情和人民群眾的
愿望………………………………………………(37)
第三節關于城市建設的正確做法………………………(39)
一、量力而行是城市建設的基本指導原則…………(39)
二、投資主體多元化是解決城市建設資金的
主要途徑…………………………………………(40)
三、企業法人是城市建設的主體……………………(41)
四、區分政府是在違法經營城市還是依法管理
城市的標準………………………………………(43)
第三章估價不實之爭——必須規范房地產估價活動
第一節被拆遷房屋評估的正當程序……………………(46)
一、被拆遷房屋估價的步驟流程圖…………………(46)
二、估價開始前的工作內容…………………………(47)
三、估價中的工作內容………………………………(50)
四、評估的修訂歸檔工作……………………………(54)
第二節被拆遷房屋估價的正確方法……………………(55)
一、用市場比較法估算被拆遷之房價………………(55)
二、用成本法估算房價………………………………(62)
三、用收益法估算房價………………………………(67)
第三節 目前估價工作中存在的主要問題及預防
和處理……………………………………………(71)
一、估價目的帶傾向的問題…………………………(72)
二、估價范圍有漏項的問題…………………………(73)
三、估價選材錯誤的問題……………………………(76)
四、估價活動搞暗箱操作的問題……………………(78)
五、一份背離市場價格的估價報告之分析…………(80)
第四章管理力度之爭——拆遷行政管理應執法必嚴
第一節 目前拆遷行政管理的體制………………………(90)
一、城市房屋拆遷的管理機關………………………(91)
二、拆遷管理機關的執法范圍………………………(93)
第二節拆遷管理中的突出問題…………………………(98)
一、違法發放拆遷許可證的問題……………………(98)
二、拆遷管理權違法擴散的問題……………………(103)
三、任意制定規范性文件的問題……………………(106)
四、裁決不公的問題…………………………………(111)
第三節解讀建設部的裁決工作規程……………………(114)
一、關于啟動裁決程序的新規定……………………(115)
二、關于裁決程序的新規定…………………………(119)
三、關于中止和終結裁決程序的規定………………(123)
四、關于執行裁決的規定……………………………(126)
第五章拆遷目的之爭——拆遷應當造福于民
第一節對拆遷目的的爭論………………………………(131)
一、對拆遷目的的正面認識…………………………(131)
二、對拆遷目的的負面認識…………………………(137)
第二節拆遷擾民現象的法律原因與對策………………(140)
一、我國現行法律存在的缺陷………………………(141)
二、拆遷擾民之對策…………………………………(148)
第六章 土地權利之爭——不能割裂的權利
第一節拆遷糾紛中的土地權利之爭的典型案例………(153)
一、一位企業家的困惑………………………………(154)
二、老彭的呼喊………………………………………(158)
第二節特殊的土地權益糾紛的處理……………………(163)
一、集體土地上的非農業收益糾紛…………………(164)
二、國有土地上的空地先占權糾紛………………(165)
第三節對我國的土地制度之探討………………………(166)
一、我國土地制度概述……………………………(166)
二、我國土地制度之改革……………………………(174)
第七章房屋用途之爭——一個無法回避的矛盾
第一節為什么會產生房屋用途之爭?…………………(182)
一、產生房屋用途之爭的經濟原因…………………(183)
二、產生房屋用途之爭的外在原因…………………(184)
第二節房屋用途之爭的典型案例………………………(185)
一、非住宅被當作住宅的典型案例…………………(186)
二、房產證上的用途與實際用途不一致的典型
案例………………………………………………(190)
第三節關于房屋用途爭議的正確處理…………………(194)
一、立法上的不同規定………………………………(194)
二、正確處理房屋用途之爭…………………………(196)
三、“住改非”的補償標準……………………………(200)
第八章訴訟得失之爭——司法公正任重道遠
第一節“行政訴訟難”典型案例與評析…………………(203)
一、典型案例簡介……………………………………(204)
二、典型案例評析……………………………………(210)
第二節“民事訴訟難”典型案例與評析…………………(215)
一、典型案例簡介……………………………………(216)
二、實務與評析………………………………………(221)
第九章 一般與特殊之爭——對公益等特殊房屋拆遷應
特殊處理
第一節公益事業用房拆遷糾紛的處理…………………(228)
一、公益事業用房的概念與范圍……………………(229)
二、法律對公益事業用房保護的特殊規定…………(229)
三、對公益事業用房拆遷糾紛的處理………………(231)
第二節權利受限房拆遷糾紛的處理……………………(234)
一、抵押房屋拆迂糾紛的處理………………………(234)
二、改制企業房屋拆遷糾紛的處理…………………(237)
三、代管房屋拆遷糾紛的處理………………………(241)
四、有限產權房拆遷糾紛的處理……………………(242)
五、家庭婚姻關系變化引起的拆遷糾紛的處理……(244)
第三節特殊用途房屋拆遷糾紛的處理…………………(250)
一、外交用房拆遷爭議的處理………………………(250)
二、宗教用房糾紛的處理……………………………(252)
三、文物古跡拆遷糾紛的處理………………………(253)
四、軍事設施拆遷爭議的處理………………………(256)
第十章正邪之爭——公民的人身權必須得到保護
第一節應當禁止以公務的名義侵犯公民的人身權……(260)
一、“權力侵權”的原因………………………………(260)
二、“權力侵權”的條件與對策………………………(262)
第二節應當糾正政府在拆遷活動中的瀆職行為………(266)
一、“過失侵權”的案例及特征………………………(267)
二、“過失侵權”的預防………………………………(270)
第三節嚴厲打擊黑社會勢力染指拆遷活動……………(272)
一、一個黑幫頭目的發家與房屋拆遷………………(272)
二、涉黑勢力染指拆遷活動的原因…………………(273)
三、嚴厲打擊涉黑勢力，保護公民人身安全…………(276)
第四節環境破壞對公民人身權的侵害…………………(277)
一、46戶下崗職工的抗爭……………………………(278)
二、“環境侵權”是違法行為…………………………(279)
第十一章違憲與適憲之爭——關于拆遷立法的探討
第一節拆遷立法的意義…………………………………(281)
一、拆遷立法的緊迫性………………………………(281)
二、折遷立法的重要意義……………………………(283)
第二節拆遷立法的設想…………………………………(285)
一、拆遷法的結構與淵源……………………………(285)
二、對拆遷立法的建議和認識………………………(287)
第三節對地方性法規、規章的評析與建議……………(289)
一、普遍存在的帶共性的問題………………………(289)
二、地方性法規也要作適憲性修改…………………(291)
第十二章拆遷管理新問題研究
第一節違法拆遷為何禁而不止…………………………(292)
一、地方政府領導責任重大…………………………(293)
二、“釘子戶”問題……………………………………(294)
三、對違法拆遷要綜合治理方能有效………………(296)
第二節拆遷聽證…………………………………………(298)
一、拆遷聽證的法律依據……………………………(298)
二、拆遷聽證的一般程序……………………………(301)
第三節認真解讀國辦發(2004)第46號文件…………(311)
一、“46號文”出臺的背景……………………………(311)
二、“46號文”的適用范圍……………………………(312)
三、確立新的拆遷指導思想…………………………(313)
四、控制拆遷規�！�…………………………………(314)
五、強調程序的重要性，嚴格拆遷程序………………(315)
六、規范拆遷行為……………………………………(316)
七、要求政府依法行政………………………………(317)
八、落實拆遷補償安置………………………………(317)
九、切實做好拆遷信訪工作…………………………(318)
十、嚴查違法違規拆遷行為…………………………(319)
十一、完善法律法規，健全政策措施…………………(319)
十二、重視輿論的作用………………………………(320)
附錄
一、中華人民共和國憲法修正案…………………………(321)
(2004年3月14日)
二、最新拆遷法規、部門規章………………………………(324)
國務院辦公廳關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格
拆遷管理的通知……………………………………(324)
(2004年6月6日)
國務院辦公廳關于認真做好城鎮房屋拆遷工作
維護社會穩定的緊急通知…………………………(328)
(2003年9月19日)
城市房屋拆遷管理條例………………………………(330)
(2001年6月13日)
城市房屋拆遷估價指導意見…………………………(335)
(2003年12月1日)
城市房屋拆遷行政裁決工作規程……………………(339)
(2003年12月30日)
三、相關法律、法規、部門規章與司法解釋………………(344)
中華人民共和國民法通則(節錄)……………………(344)
(1986年4月12日)
中華人民共和國土地管理法…………………………(356)
(2004年8月28日修正)
中華人民共和國土地管理法實施條例………………(371)
(1998年12月27日)
中華人民共和國城市規劃法…………………………(380)
(1989年12月26日)
中華人民共和國城市房地產管理法…………………(386)
(1994年7月5日)
中華人民共和國文物保護法…………………………(396)
(2002年10月28日修訂)
中華人民共和國文物保護法實施條例………………(413)
(2003年5月18日)
城市房屋拆遷單位管理規定…………………………(422)
(1991年8月1日)
國務院宗教事務管理局、建設部關于城市建設
中拆遷教堂、寺廟等房屋問題處理意見的通知……(425)
(國宗發[1993]第21號)
房屋拆遷證據保全公證細則…………………………(426)
(1993年12月1日)
最高人民法院關于受理房屋拆遷、補償、安置
等案件問題的批復…………………………………(428)
(1996年7月24日)
四、地方法規、地方政府規章………………………………(430)
北京市城市房屋拆遷管理辦法………………………(430)
(2001年11月1日)
《北京市城市房屋拆遷管理辦法》實施意見…………(437)
(京國土房管拆字[2001]第1188號)
北京市宅基地房屋拆遷補償規則……………………(441)
(2003年7月10日)
北京市集體土地房屋拆遷管理辦法…………………(442)
(2003年6月6日)
《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》實施意見……(446)
(2003年7月28日)
上海市城市房屋拆遷管理實施細則…………………(454)
(2001年10月29日)
上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干
規定…………………………………………………(468)
(2002年4月10日)
天津市城市房屋拆遷管理規定………………………(471)
(2002年11月5日)
江蘇省城市房屋拆遷管理條例………………………(479)
(2002年10月24日)
廣東省交通基礎設施建設征地拆遷補償實施辦法……(485)
(2003年7月29日)
浙江省城市房屋拆遷管理條例………………………(490)
(2001年11月2日)
福建省城市房屋拆遷管理條例………………………(498)
(2002年9月29日)
四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法……………(503)
(2003年6月17日)
河南省城市房屋拆遷管理條例………………………(507)
(2002年9月27日)
后記………………………………………………………………(515)
總計523頁