圖書內容簡介

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第一章我國不起訴制度的產生與發展
第一節我國不起訴制度產生的思想淵源……………………………………3
一、我國古代寬嚴相濟的法律思想……………………………………3
(一)因時而赦及分化瓦解思想…………………………………3
(二)區別對待、便宜從事政策…………………………………4
(三)寬嚴相濟的刑事政策…………………………………………5
(四)“以觀后效”、 “記罪免決”制度…………………………6
(五)“罪疑從無”、 “刑疑惟輕”思想…………………………6
二、新中國區別對待、分化瓦解的刑事政策…………………………7
第二節我國不起訴制度的產生與變革………………………………………8
一、我國不起訴制度的產生……………………………………………8
二、我國免予起訴制度的產生…………………………………………9
三、免予起訴制度的存廢之爭………………………………………11
四、免予起訴制度的廢除與不起訴制度的改革……………………14
第三節不起訴制度的刑事訴訟價值………………………………………16
一、具有訴訟經濟效益價值………………………………………16
二、符合刑罰個別化的刑事政策……………………………………17
三、有利于保護當事人的合法權益…………………………………18
第二章我國的不起訴制度的實際運作
第一節我國不起訴的概念和類型…………………………………………23
一、不起訴的概念……………………………………………………23
二、不起訴的類型……………………………………………………24
(一)理論界對不起訴類型的劃分………………………………24
(二)司法實務部門對不起訴類型的劃分………………………25
三、不起訴的稱謂……………………………………………………26
(一)有關不起訴稱謂的爭論……………………………………26
(二)司法實踐中對三種不起訴的稱謂…………………………27
第二節我國不起訴(起訴)的原則…………………………………………27
一、起訴法定原則……………………………………………………28
(一)起訴法定原則的法理基礎…………………………………29
(二)起訴法定原則在施行中的缺陷……………………………31
二、起訴便宜原則……………………………………………………33
(一)起訴便宜原則的理論和現實基礎…………………………34
(二)采用起訴便宜原則容易產生的問題………………………41
三、我國不起訴(起訴)的原則………………………………………42
(一)以起訴法定原則為主 ………………………………………42
(二)以起訴便宜原則為輔………………………………………42
第三節我國不起訴的法律效力……………………………………………44
一、對不起訴法律效力的爭論………………………………………45
(一)不起訴“程序性處分說”……………………………………45
(二)不起訴“實體性處分說”……………………………………46
二、司法實踐中對不起訴法律效力的認識…………………………54
三、不起訴后的再行起訴……………………………………………54
(一)不起訴后再行起訴的案件范圍……………………………54
(二)不起訴后再起訴是否要撤銷原不起訴決定………………61
第四節我國不起訴的適用…………………………………………………63
一、絕對不起訴的適用………………………………………………63
(一)絕對不起訴的適用條件……………………………………63
(二)絕對不起訴的適用范圍……………………………………66
(三)司法實踐中的幾個問題……………………………………66
二、相對不起訴的適用………………………………………………70
(一)相對不起訴的適用條件……………………………………70
(二)相對不起訴的適用范圍……………………………………77
(三)司法實踐中的幾個問題……………………………………78
三、存疑不起訴的適用………………………………………………87
(一)存疑不起訴的程序條件……………………………………87
(二)存疑不起訴的實體條件……………………………………90
(三)檢察機關對存疑不起訴有無裁量權問題………………100
(四)司法實踐中的幾個問題…………………………………102
四、未成年人犯罪案件的不起訴……………………………………106
(一)當前我國未成年人犯罪的態勢……………………………106
(二)未成年人犯罪適用不起訴的情況…………………………110
(三)未成年人犯罪不起訴改革…………………………………111
(四)未成年人犯罪的不起訴標準………………………………112
第五節我國不起訴的程序…………………………………………………120
一、不起訴的審查程序………………………………………………120
二、不起訴的決定程序………………………………………………121
三、不起訴的宣布程序………………………………………………121
四、不起訴的善后程序………………………………………………122
(一)送達、告知…………………………………………………122
(二)解除強制措施，解除扣押、凍結…………………………123
(三)刑罰外的處置措施………………………………………128
五、不起訴決定的撤銷程序…………………………………………129
第六節《不起訴決定書》的制作…………………………………………130
一、《不起訴決定書格式(樣本)》修改內容的說明………………130
(一)《不起訴決定書》的分類及制作說明……………………131
(二)不起訴對象的稱謂………………………………………132
(三)《不起訴決定書》的首部 ………………………………134
(四)“被不起訴人基本情況”部分……………………………135
(五)“辯護人基本情況”部分…………………………………136
(六)“案由和案件來源”部分…………………………………137
(七)“案件事實情況”部分……………………………………137
(八)“不起訴理由、法律根據和決定事項”部分……………141
(九)告知事項部分………………………………………………143
(十)《不起訴決定書》的尾部…………………………………143
(十一)其他有關規定……………………………………………144
附：不起訴決定書格式(樣本) ……………………………………144
二、《不起訴決定書》格式范例 …………………………………149
第七節我國對不起訴權的制約……………………………………………153
一、檢察機關的內部制約……………………………………………154
(一)對行使不起訴權力的限制…………………………………155
(二)上級檢察機關對下級檢察機關的制約……………………155
(三)案件復查實行內部人員回避制度…………………………157
二、公安機關的制約(不起訴的復議、復核)………………………157
三、被不起訴人的制約………………………………………………159
四、被害人的制約……………………………………………………159
(一)被害人的申訴………………………………………………159
(二)“公訴轉自訴”程序………………………………………160
五、人民法院的制約…………………………………………………166
第八節我國的不起訴與刑事賠償…………………………………………167
一、絕對不起訴與刑事賠償…………………………………………167
二、相對不起訴與刑事賠償…………………………………………170
三、存疑不起訴與刑事賠償…………………………………………171
(一)觀點分歧……………………………………………………171
(二)司法解釋之間的分歧……………………………………174
(三)存疑案件刑事賠償的歸責原則……………………………175
四、不起訴的刑事賠償程序…………………………………………180
(一)賠償請求人…………………………………………………180
(二)賠償義務機關………………………………………………181
(三)賠償請求時效………………………………………………181
(四)賠償程序……………………………………………………181
第九節不起訴案件質量標準………………………………………………182
附： 《人民檢察院辦理不起訴案件質量標準(試行)》……………183
附：《人民檢察院辦理起訴案件質量標準(試行)》………………186
第十節探索改革和完善我國不起訴制度的實踐…………………………189
一、暫緩起訴(不起訴)制度的試行………………………………189
(一)暫緩起訴制度的來源………………………………………189
(二)我國司法實踐中試行暫緩起訴的情況……………………194
(三)對試行暫緩起訴制度的分歧意見……………………196
(四)我國建立暫緩起訴制度的必要性及可行性分析…………201
二、不起訴公開審查制度(不起訴聽證制度)的試行……………205
(一)不起訴公開審查制度的概念………………………………205
(二)不起訴公開審查的實踐及其動因…………………………206
(三)不起訴公開審查制度的法理依據…………………………214
(四)不起訴公開審查制度的訴訟價值…………………………222
(五)不起訴公開審查制度的運作………………………………227
附：《不起訴案件公開審查規則(試行)》…………………………234
三、檢察機關直接受理偵查案件不起訴實行人民
監督員監督制度…………………………………………………236
(一)接受人民監督員監督的程序………………………………237
(二)目前實行人民監督員制度的有關情況……………………238
(三)目前存在的問題及解決辦法………………………………239
(四)《工作細則》的制定………………………………………244
附：《工作細則(討論稿)》…………………………………………244
四、輕罪案件公訴政策運用研究……………………………………250
(一)輕罪案件公訴政策運用提出的背景………………………251
(二)輕罪案件公訴政策運用工作的內容………………………252
(三)開展輕罪案件公訴政策運用工作的必要性………………254
(四)開展輕罪案件公訴政策運用工作的可行性分析…………256
第三章進一步改革和完善我國的不起訴制度
第一節 中外不起訴制度比較研究…………………………………………261
一、不起訴制度在兩大法系國家……………………………………261
二、不起訴制度在有關國家和地區的具體設置……………………262
(一)英國………………………………………………………263
(二)美國………………………………………………………265
(三)加拿大……………………………………………………267
(四)澳大利亞…………………………………………………269
(五)德國………………………………………………………271
(六)法國………………………………………………………277
(七)日本………………………………………………………278
(八)我國的臺灣地區……………………………………………281
三、中外不起訴制度之比較………………………………………286
(一)關于法定絕對終止刑事訴訟的范圍………………………287
(二)關于采用便宜主義原則終止刑事訴訟的情況……………289
(三)關于不起訴的程序…………………………………………290
(四)關于不起訴后再起訴問題…………………………………291
(五)關于對不起訴權的制約……………………………………293
第二節我國不起訴制度存在的問題………………………………………297
一、我國不起訴制度的司法運作狀況………………………………297
二、我國現行不起訴制度存在的問題………………………………301
(一)絕對不起訴存在的問題……………………………………301
(二)存疑不起訴存在的問題……………………………………302
(三)相對不起訴存在的問題……………………………………303
(四)不起訴程序存在的問題……………………………………305
(五)不起訴后再起訴存在的問題………………………………306
(六)不起訴制約機制存在的問題………………………………306
第三節 改革和完善我國不起訴制度的建議………………………………310
一、改革和完善我國不起訴制度的指導思想………………………310
(一)以有效抗制犯罪為前提……………………………………310
(二)要立足于我國國情并借鑒國外的有益經驗………………328
(三)盡可能地同時兼顧司法公正和司法效率…………………331
二、改革和完善我國不起訴制度的建議……………………………332
(一)修改、完善絕對不起訴、存疑不起訴制度………………332
(二)改革相對不起訴制度………………………………………333
(三)改革不起訴程序……………………………………………338
(四)明確不起訴后再起訴問題…………………………………338
(五)改革完善不起訴的制約、監督機制………………………339
主要參考文獻…………………………………………………………………343
總計348頁