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圖書目錄

目 錄
第一篇緒 論
第一章行政法的基本概念……………………………………………………………(3)
第一節行政與行政權…………………………………………………………………(3)
一、行j歡…………………………………………………………………………(3)
二、行政權………………………………………………………………………(3)
案例1一般行政與公共行政……………………………………………………(4)
第二節行政法……………………………………………………………………(5)
一、行政法的概念……………………………………………………………………(5)
二、行政法的調整對象………………………………………………………………(5)
三、行政法的特征……………………………………………………………………(5)
四、行政法的淵源……………………………………………………………………(6)
五、行政法的地位和作用……………………………………………………………(6)
案例2行政法的調整對象…………………………………………………………(6)
第三節行政法律關系…………………………………………………………………(9)
一、行政法律關系的概念……………………………………………………………(9)
二、行政法律關系的特征……………………………………………………………(9)
三、行政法律關系的種類……………………………………………………………(10)
四、行政法律關系的構成要素………………………………………………………(10)
五、行政法律關系的產生、變更與消滅………………………………………………(10)
案例3行政法律關系………………………………………………………………(11)
第二章行政法的基本原則………………………………………………………………(14)
第一節行政合法性原則………………………………………………………………(14)
一、行政合法性原則的概念…………………………………………………………(14)
二、行政合法性原則的內容…………………………………………………………(14)
案例1行政合法性原則……………………………………………………………(15)
第二節行政合理性原則………………………………………………………………(17)
一、行政合理性原則的概念…………………………………………………………(17)
二、行政合理性原則的內容…………………………………………………………(17)
案例2行政合理性原則……………………………………………………………(18)
第三節行政公正原則…………………………………………………………………(19)
一、行政公正原則的概念……………………………………………………………(19)
二、行政公正原則的內容……………………………………………………………(19)
案例3行政公正原則………………………………………………………………(20)
第四節行政公開原則…………………………………………………………………(20)
一、行政公開原則的概念……………………………………………………………(20)
二、行政公開原則的內容……………………………………………………………(20)
案例4行政公開原則………………………………………………………………(21)
第五節行政效率原則…………………………………………………………………(21)
一、行政效率原則的概念……………………………………………………………(21)
二、行政效率原則的內容……………………………………………………………(22)
案例5行政效率原則………………………………………………………………(22)
第六節信賴保護原則…………………………………………………………………(22)
一、信賴保護原則的概念……………………………………………………………(22)
二、信賴保護原則的內容……………………………………………………………(23)
三、信賴保護原則中的信賴利益保護方式…………………………………………(23)
案例6信賴保護原則………………………………………………………………(23)
第七節責任行政原則…………………………………………………………………(25)
一、責任行政原則的概念……………………………………………………………(25)
二、責任行政原則的內容……………………………………………………………(25)
案例7責任行政原則………………………………………………………………(26)
第八節行政應急性原則………………………………………………………………(27)
一、行政應急性原則的概念…………………………………………………………(27)
二、行政應急性原則的適用條件……………………………………………………(27)
案例8行政應急性原則……………………………………………………………(28)
第二篇行政法主體
第一章行政主體……………………………………………………………………(33)
第一節行政主體的概念與類型………………………………………………………(33)
一、行政主體的概念…………………………………………………………………(34)
二、行政主體的類型…………………………………………………………………(34)
案例1職權行政主體與授權行政主體………………………………………………(34)
第二節行政主體的資格………………………………………………………………(35)
一、行政主體資格概念………………………………………………………………(35)
二、職權行政主體和授權行政主體的資格取得……………………………………(35)
三、行政主體資格的變更、消滅和確認………………………………………………(35)
案例2行政主體資格………………………………………………………………(36)
第三節行政主體與相關組織或個人的聯系與區別…………………………………(38)
一、行政主體與行政機關……………………………………………………………(38)
二、行政主體與法律、法規授權的組織………………………………………………(38)
三、行政主體與行政機關委托的組織………………………………………………(38)
四、行政主體與公務員………………………………………………………………(39)
案例3行政主體與法律、法規授權的組織………………………………………(39)
案例4行政主體與行政機關委托的組織……………………………………………(40)
第四節行政職權…………………………………………………………………(42)
一、行政職權的概念和特征…………………………………………………………(42)
二、行政職權的內容…一……………………………………………………………(42)
案例5行政主體的行政命令權和行政處罰權………………………………………(43)
第二章國家公務員………………………………………………………………………(45)
第一節國家公務員概述………………………………………………………………(45)
一、國家公務員的概念和分類………………………………………………………(45)
二、國家公務員的法律地位…………………………………………………………(46)
案例1 國家公務員的概念…………………………………………………………(46)
第二節國家公職關系…………………………………………………………………(48)
一、國家公職關系的概念……………………………………………………………(48)
二、國家公職關系的產生、內容與消滅………………………………………………(48)
案例2緩刑人員擔任公職問題……………………………………………………(48)
第三章行政相對人………………………………………………………………………(50)
第一節行政相對人概述………………………………………………………………(50)
一、行政相對人的概念………………………………………………………………(50)
二、行政相對人的分類………………………………………………………………(50)
案例l行政復議申請人資格問題……………………………………………………(51)
第二節行政相對人的法律地位與權利、義務………………………………………(52)
一、行政相對人的法律地位…………………………………………………………(53)
二、行政相對人的權利、義務…………………………………………………………(53)
案例2行政相對人的權利…………………………………………………………(53)
第四章行政法制監督主體………………………………………………………………(55)
第一節行政法制監督主體概述………………………………………………………(55)
一、行政法制監督主體的概念和范圍………………………………………………(55)
二、行政法制監督的對象……………………………………………………………(56)
案例1行政法制監督主體的范圍……………………………………………………(56)
第二節行政法制監督的種類及監督內容……………………………………………(57)
一、行政法制監督的種類……………………………………………………………(57)
二、行政法制監督的內容……………………………………………………………(57)
案例2國家權力機關監督…………………………………………………………(57)
第三篇行政行為
第一章行政行為概述……………………………………………………………………(63)
第一節行政行為的概念、特征和分類………………………………………………(63)
一、行政行為的概念…………………………………………………………………(64)
二、行政行為的特征………………………………………………………………(64)
三、行政行為的分類…………………………………………………………………(64)
案例l、行政行為是行政主體作出的行為……………………………………………(65)
案例2行政行為是行政主體行使行政職權、履行行政職責的行為…………………(66)
案例3行政行為是產生行政法律效果的行為………………………………………(67)
案例4行政行為的從屬法律性……………………………………………………(69)
案例5行政行為的單方性…………………………………………………………(70)
案例6行政行為的強制性…………………………………………………………(70)
案例7行政行為的裁量性…………………………………………………………(71)
案例8行政行為的無償性…………………………………………………………(72)
案例9抽象行政行為和具體行政行為………………………………………………(73)
案例10內部行政行為和外部行政行為……………………………………………(73)
案例11羈束行政行為和裁量行政行為……………………………………………(74)
案例12依職權行政行為和依申請行政行為 ………………………………………(75)
案例13授益行政行為和負擔行政行為……………………………………………(76)
第二節行政行為的內容和效力………………………………………………………(77)
一、行政行為的內容…………………………………………………………………(77)
二、行政行為的效力…………………………………………………………………(78)
案例14行政行為的內容……………………………………………………………(78)
案例15賦予或剝奪權益的行政行為………………………………………………(79)
案例16設定或免除義務的行政行為………………………………………………(79)
案例17變更法律地位的行政行為…………………………………………………(80)
案例18確認法律事實的行政行為…………………………………………………(81)
案例19行政行為的確定力…………………………………………………………(81)
案例20行政行為的拘束力…………………………………………………………(82)
案例21行政行為的執行力…………………………………………………………(83)
第三節行政行為的成立、生效與合法要件…………………………………………(84)
一、行政行為的成立…………………………………………………………………(84)
二、行政行為的生效…………………………………………………………………(85)
三、行政行為的合法要件……………………………………………………………(85)
案例22行政行為的成立……………………………………………………………(85)
案例23具體行政行為的內容合法…………………………………………………(86)
案例24具體行政行為的主體合法…………………………………………………(87)
案例25具體行政行為的程序合法…………………………………………………(88)
第四節行政行為的無效、撤銷和廢止………………………………………………(90)
一、行政行為無效……………………………………………………………………(90)
二、行政行為的撤銷…………………………………………………………………(91)
三、行政行為的廢止…………………………………………………………………(91)
案例26可撤銷的行政行為…………………………………………………………(91)
案例27廢止的行政行為……………………………………………………………(92)
第二章行政立法…………………………………………………………………………(94)
第一節行政立法概述…………………………………………………………………(94)
一、行政立法的概念與特征…………………………………………………………(95)
二、行政立法的分類…………………………………………………………………(95)
三、行政立法的原則…………………………………………………………………(95)
案例1行政立法的概念與特征……………………………………………………(95)
案例2授權行政立法與職權行政立法………………………………………………(96)
案例3中央行政立法與地方行政立法………………………………………………(97)
案例4執行性立法、補充性立法、自主性立法和試驗性立法…………………………(97)
案例5行政立法的不抵觸原則 ……………………………………………………(98)
第二節行政立法體制…………………………………………………………………(99)
一、行政立法體制……………………………………………………………………(99)
二、我國的行政立法體制……………………………………………………………(100)
案例6國務院特殊機構的行政立法…………………………………………………(100)
第三節行政法規的制定………………………………………………………………(101)
一、行政法規的概念與特征…………………………………………………………(101)
二、行政法規的制定原則……………………………………………………………(101)
三、行政法規的制定程序……………………………………………………………(101)
四、行政法規的解釋…………………………………………………………………(102)
五、行政法規立法技術………………………………………………………………(102)
六、行政法規的監督…………………………………………………………………(103)
案例7行政法規的制定程序………………………………………………………(103)
案例8行政法規的監督……………………………………………………………(104)
第四節行政規章的制定………………………………………………………………(105)
一、行政規章的概念…………………………………………………………………(105)
二、行政規章的特征…………………………………………………………………(105)
三、行政規章的分類…………………………………………………………………(105)
四、行政規章與行政法規、其他行政法規范的關系…………………………………(106)
五、行政規章的制定程序……………………………………………………………(106)
六、行政規章制定的監督……………………………………………………………(106)
案例9規章的制定程序……………………………………………………………(107)
第三章行政許可……………………………………………………………………(108)
第一節行政許可概述…………………………………………………………………(108)
一、行政許可的概念和特征…………………………………………………………(108)
二、行政許可的種類和形式…………………………………………………………(109)
三、行政許可的效力…………………………………………………………………(109)
四、行政許可的基本原則……………………………………………………………(110)
案例1行政許可的界定……………………………………………………………(110)
第二節行政許可的設定和實施………………………………………………………(112)
一、行政許可的設定…………………………………………………………………(112)
二、行政許可的實施…………………………………………………………………(114)
案例2行政許可的設定依據與實施主體……………………………………………(115)
第三節行政許可的監督檢查和法律責任……………………………………………(119)
一、行政許可的監督檢查……………………………………………………………(119)
二、行政許可法律責任………………………………………………………………(120)
案例3行政許可的撤銷……………………………………………………………(121)
第四章行政確認……………………………………………………………………(124)
第一節行政確認的概念及意義………………………………………………………(125)
一、行政確認的概念…………………………………………………………………(125)
二、行政確認的意義…………………………………………………………………(125)
案例1行政確認的概念……………………………………………………………(125)
案例2行政確認的特征……………………………………………………………(126)
案例3行政確認的意義……………………………………………………………(127)
案例4行政確認權需要依法取得……………………………………………………(128)
第二節行政確認的主要形式…………………………………………………………(129)
案例5行政確認的形式……………………………………………………………(129)
案例6行政處理的前置程序——鑒定是否屬于行政確認…………………………(130)
第三節行政確認的分類………………………………………………………………(131)
案例7依職權的行政確認…………………………………………………………(132)
案例8非終局性的行政確認………………………………………………………(133)
第四節行政確認的程序………………………………………………………………(133)
案例9行政確認的程序……………………………………………………………(134)
第五章行政裁決……………………………………………………………………(137)
第一節行政裁決的概念與特征………………………………………………………(137)
一、行政裁決的概念…………………………………………………………………(137)
二、行政裁決的特征………………………………………………………………(138)
案例1行政裁決必須由具有行政裁決權的主體作出………………………………(138)
案例2行政裁決與行政仲裁………………………………………………………(139)
案例3行政裁決與行政處罰………………………………………………………(139)
第二節行政裁決的種類………………………………………………………………(140)
案例4對權屬糾紛的裁決…………………………………………………………(141)
案例5對侵權糾紛的裁決…………………………………………………………(142)
案例6對損害賠償糾紛的裁決……………………………………………………(142)
第三節行政裁決的程序………………………………………………………………(143)
案例7行政裁決的送達……………………………………………………………(144)
第四節行政裁決的作用與原則………………………………………………………(146)
一、行政裁決的作用…………………………………………………………………(146)
二、行政裁決的原則…………………………………………………………………(146)
案例8行政裁決要正確適用法律、法規……………………………………………(146)
第六章行政救助……………………………………………………………………(149)
第一節行政救助的概念和特征………………………………………………………(149)
一、行政救助的概念…………………………………………………………………(149)
二、行政救助的特征…………………………………………………………………(149)
案例l行政救助的職責性…………………………………………………………(150)
案例2行政救助的主動性…………………………………………………………(151)
第二節行政救助的構成要件和分類…………………………………………………(152)
一、行政救助的構成要件……………………………………………………………(152)
二、行政救助的分類…………………………………………………………………(152)
案例3行政救助的法定救助對象……………………………………………………(153)
案例4行政救助中的日常救助……………………………………………………(154)
案例5行政救助糾紛的起訴對象……………………………………………………(154)
第三節行政救助的內容和形式………………………………………………………(156)
一、行政救助的內容…………………………………………………………………(156)
二、行政救助的形式…………………………………………………………………(156)
案例6對人身權益的救助…………………………………………………………(157)
案例7撫恤與優待…………………………………………………………………(157)
第七章行政獎勵……………………………………………………………………(160)
一、行政獎勵的概念…………………………………………………………………(160)
二、行政獎勵的特征…………………………………………………………………(160)
三、行政獎勵的種類…………………………………………………………………(160)
四、行政獎勵的原則…………………………………………………………………(161)
五、行政獎勵的作用…………………………………………………………………(161)
六、行政獎勵的程序…………………………………………………………………(161)
七、行政獎勵的救濟…………………………………………………………………(161)
案例行政獎勵的義務主體…………………………………………………………(161)
第八章行政處罰……………………………………………………………………(164)
第一節行政處罰概述…………………………………………………………………(164)
一、行政處罰的概念…………………………………………………………………(164)
二、行政處罰的特征…………………………………………………………………(164)
三、行政處罰的基本原則……………………………………………………………(165)
案例l行政處罰與行政處分的區別…………………………………………………(165)
案例2處罰法定原則………………………………………………………………(166)
案例3處罰公正原則………………………………………………………………(167)
案例4處罰公開原則………………………………………………………………(168)
案例5處罰與教育相結合原則 ……………………………………………………(168)
第二節行政處罰的種類和設定……………………………………………………(170)
一、行政處罰的種類…………………………………………………………………(170)
二、行政處罰的設定(廣義)…………………………………………………………(170)
案例6地方性法規的行政處罰設定權………………………………………………(171)
案例7其他規范性文件的行政處罰設定權…………………………………………(172)
第三節行政處罰的實施機關…………………………………………………………(173)
案例8行政處罰實施主體的主體資格………………………………………………(174)
案例9行政處罰權的授權…………………………………………………………(175)
案例10行政處罰權的委托…………………………………………………………(176)
案例11行政處罰的綜合執法機關…………………………………………………(176)
第四節行政處罰的管轄和適用………………………………………………………(177)
一、行政處罰的管轄…………………………………………………………………(178)
二、行政處罰的適用…………………………………………………………………(178)
案例12行政處罰的地域管轄………………………………………………………(179)
案例13行政處罰的級別管轄………………………………………………………(180)
案例14行政處罰中的指定管轄……………………………………………………(181)
案例15行政處罰中的犯罪案件移送……………………………………………(182)
案例16一事不再罰原則……………………………………………………………(183)
案例17行政處罰折抵刑罰原則……………………………………………………(184)
案例18有關行政責任年齡的規定…………………………………………………(185)
案例19有關不予處罰的規定………………………………………………………(185)
案例20有關從輕、減輕處罰的規定…………………………………………………(186)
案例21行政處罰的追溯時效………………………………………………………(187)
第五節行政處罰的程序………………………………………………………………(188)
一、簡易程序………………………………………………………………………(188)
二、一般程序………………………………………………………………………(188)
三、聽證程序………………………………………………………………………(188)
案例22行政處罰的簡易程序………………………………………………………(189)
案例23行政處罰的一般程序………………………………………………………(189)
案例24行政處罰的聽證程序………………………………………………………(191)
第六節行政處罰的執行………………………………………………………………(192)
一、行政處罰執行的原則……………………………………………………………(192)
二、行政處罰執行的措施……………………………………………………………(193)
案例25行政處罰的罰繳分離原則及當場收繳程序…………………………………(193)
案例26行政處罰決定的強制執行…………………………………………………(194)
第九章行政強制……………………………………………………………………(197)
第一節行政強制措施…………………………………………………………………(197)
一、行政強制措施的概念……………………………………………………………(197)
二、行政強制措施的特征……………………………………………………………(197)
三、行政強制措施的分類……………………………………………………………(197)
四、行政強制措施的表現形式………………………………………………………(198)
五、行政強制措施的法律救濟………………………………………………………(198)
案例l行政強制措施的目的………………………………………………………(198)
案例2行政強制措施的實施要有法律法規的明確授權……………………………(198)
案例3行政強制措施的程序………………………………………………………(199)
案例4行政強制措施與刑事偵查行為的區別………………………………………(200)
第二節行政強制執行…………………………………………………………………(202)
一、行政強制執行的概念……………………………………………………………(202)
二、行政強制執行的特征……………………………………………………………(202)
三、行政強制執行的分類……………………………………………………………(202)
四、行政強制執行的程序……………………………………………………………(203)
案例5行政強制執行的主體與根據(一)……………………………………………(203)
案例6行政強制執行的主體與根據(二)……………………………………………(204)
案例7行政強制執行的目的及其與行政強制措施的區別 …………………………(205)
案例8間接強制執行………………………………………………………………(206)
案例9直接強制執行及其程序……………………………………………………(207)
第十章行政征收……………………………………………………………………(210)
一、行政征收的概念…………………………………………………………………(210)
二、行政征收的特征…………………………………………………………………(210)
三、行政征收與其他行政行為的區別………………………………………………(210)
四、行政征收的種類…………………………………………………………………(210)
五、行政征收的作用…………………………………………………………………(211)
六、行政征收的程序…………………………………………………………………(211)
七、行政征收的原則…………………………………………………………………(211)
案例1行政征收的法定原則………………………………………………………(211)
案例2行政征收的救濟……………………………………………………………(213)
第十一章行政規劃…………………………………………………………………(216)
一、行政規劃的概念…………………………………………………………………(216)
二、行政規劃的特征…………………………………………………………………(216)
三、行政規劃的種類…………………………………………………………………(216)
四、行政規劃的程序…………………………………………………………………(217)
五、行政規劃的功能…………………………………………………………………(217)
六、行政規劃的救濟…………………………………………………………………(218)
案例1行政規劃的具體實施………………………………………………………(218)
案例2行政規劃實施主體的職責……………………………………………………(220)
第十二章行政合同…………………………………………………………………(223)
一、行政合同的概念及特征…………………………………………………………(223)
二、行政合同的原則…………………………………………………………………(223)
三、行政合同的具體表現形式………………………………………………………(223)
四、行政合同的締結…………………………………………………………………(223)
五、行政合同的履行………………………………………………………………(224)
六、行政合同的救濟…………………………………………………………………(224)
案例1行政合同的界定……………………………………………………………(225)
案例2行政合同的變更……………………………………………………………(227)
第十三章行政指導…………………………………………………………………(232)
第一節行政指導概述…………………………………………………………………(232)
一、行政指導的概念…………………………………………………………………(232)
二、行政指導的特征…………………………………………………………………(232)
三、行政指導的種類…………………………………………………………………(233)
四、行政指導與相關概念辨析………………………………………………………(234)
案例1行政指導………………………………………………………………(234)
第二節行政指導的基本原則…………………………………………………………(235)
一、行政指導的合法性原則…………………………………………………………(235)
二、行政指導的合理性原則…………………………………………………………(236)
案例2行政指導的基本原則………………………………………………………(236)
第四篇行政程序
第一章行政程序概述……………………………………………………………………(241)
第一節行政程序的概念及其特征……………………………………………………(241)
一、行政程序的概念…………………………………………………………………(241)
二、行政程序的特征…………………………………………………………………(242)
案例l行政程序的法定性…………………………………………………………(243)
第二節行政程序的分類及其法律意義………………………………………………(244)
一、行政程序的分類…………………………………………………………………(244)
二、行政程序的法律意義……………………………………………………………(244)
案例2 內部程序與外部程序………………………………………………………(245)
案例3行政程序的法律意義………………………………………………………(246)
第二章行政程序基本原則………………………………………………………………(249)
第一節行政公開原則…………………………………………………………………(249)
一、行政公開原則的概念……………………………………………………………(249)
二、行政公開原則確立的法律意義…………………………………………………(249)
三、體現行政公開原則的程序制度…………………………………………………(250)
案例l行政程序的公開原則(一)……………………………………………………(250)
案例2行政程序的公開原則(二)……………………………………………………(251)
第二節行政參與原則………………………………………………………………(252)
一、行政參與原則的概念……………………………………………………………(252)
二、行政參與原則的前提——相對人的程序參與權………………………………(252)
三、體現行政參與原則的程序制度…………………………………………………(252)
案例3行政程序的行政參與原則……………………………………………………(252)
第三節行政公正原則…………………………………………………………………(253)
一、行政公正原則的概念……………………………………………………………(254)
二、行政公正原則的具體內容………………………………………………………(254)
三、體現行政公正原則的程序制度…………………………………………………(254)
案例4行政程序的行政公正原則……………………………………………………(254)
第四節行政效率原則…………………………………………………………………(255)
一、行政效率原則的概念……………………………………………………………(255)
二、行政效率原則的法律地位………………………………………………………(255)
三、體現行政效率原則的程序制度…………………………………………………(255)
案例5行政程序的效率原則………………………………………………………(255)
第三章行政程序基本制度………………………………………………………………(257)
一、信息公開制度……………………………………………………………………(257)
二、聽證制度…………………………………………………………………………(257)
三、說明理由制度……………………………………………………………………(257)
四、回避制度………………………………………………………………………(258)
五、教示制度………………………………………………………………………(258)
六、時效制度………………………………………………………………………(258)
案例1行政程序的聽證制度………………………………………………………(258)
案例2行政程序的時效制度………………………………………………………(259)
第四章普通行政程序……………………………………………………………………(262)
一、一般行政程序……………………………………………………………………(262)
二、簡易行政程序……………………………………………………………………(262)
三、聽證程序………………………………………………………………………(263)
案例1普通行政程序(一)…………………………………………………………(263)
案例2普通行政程序(二)…………………………………………………………(264)
第五篇行政違法與行政責任
第一章行政違法……………………………………………………………………(269)
一、行政違法的概念和特征…………………………………………………………(269)
二、行政違法的構成要件……………………………………………………………(269)
案例1行政失職的行政違法行為……………………………………………………(270)
案例2行政越權的行政違法行為……………………………………………………(271)
案例3行政濫用職權的行政違法行為………………………………………………(271)
案例4事實依據錯誤的行政違法行為………………………………………………(272)
案例5適用法律、法規錯誤的行政違法行為 ………………………………………(273)
案例7行政侵權的行政違法行為……………………………………………………(275)
第二章行政法律責任……………………………………………………………………(277)
一、行政責任的概念和特征………………………………………………………(277)
二、行政責任的構成要件……………………………………………………………(277)
三、行政主體承擔行政責任的方式…………………………………………………(277)
四、行政責任的免除、轉繼和消滅……………………………………………………(278)
案例1應承擔行政法律責任的行政違法行為………………………………………(278)

案例12對行政機關沒有依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費申請
復議………………………………………………………………………(302)
案例13對其他具體行政行為申請復議……………………………………………(303)
案例14不服行政處罰申請復議并審查規范性文件…………………………………(303)
案例15不能提起行政復議的情況…………………………………………………(305)
第三節管 轄………………………………………………………………………(306)
一、行政復議管轄的概念……………………………………………………………(306)
二、對于行政復議管轄的具體規定…………………………………………………(306)
案例16對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為申請復議的管轄…(307)
案例17對實行垂直領導的行政機關的具體行政行為申請復議的管轄………………(308)
案例18對地方人民政府的具體行政行為不服申請行政復議的管轄………………(309)
案例19對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服申請
復議的管轄………………………………………………………………(309)
案例20對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服申請
復議的管轄………………………………………………………………(310)
案例21對政府工作部門的派出機構以自己的名義作出的具體行政行為申請復議
的管轄……………………………………………………………………(311)
案例22對法律、法規授權的組織的具體行政行為不服的申請復議…………………(312)
案例23對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服
申請復議的管轄……………………………………………………………(313)
案例24對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服申請復議的
管轄………………………………………………………………………(313)
第四節行政復議參加人………………………………………………………………(314)
一、申請人的概念及相關規定………………………………………………………(314)
二、被申請人的概念及相關規定……………………………………………………(315)
三、第三人的概念及相關規定………………………………………………………(315)
四、復議代理人的概念及相關規定…………………………………………………(315)
案例25行政復議中的申請人………………………………………………………(315)
案例26行政復議中的被申請人……………………………………………………(317)
案例27行政復議中的第三人………………………………………………………(318)
案例28行政復議代理人……………………………………………………………(319)
第五節行政復議程序…………………………………………………………………(320)
一、申 請…………………………………………………………………………(320)
二、受 理…………………………………………………………………………(320)
三、決 定…………………………………………………………………………(321)
四、執 行…………………………………………………………………………(321)
案例29行政復議的申請和受理……………………………………………………(322)
案例30行政復議前置案件及司法監督……………………………………………(323)
案例31復議過程中具體行政行為的停止執行………………………………………(324)
案例32行政復議的決定……………………………………………………………(325)
案例33行政終局裁決………………………………………………………………(327)
案例34行政復議決定的執行………………………………………………………(328)
第三章行政訴訟……………………………………………………………………(331)
第一節’行政訴訟概述…………………………………………………………………(331)
一、行政訴訟的概念…………………………………………………………………(331)
二、行政訴訟案件的構成要件………………………………………………………(331)
三、行政訴訟法的概念與表現形式…………………………………………………(332)
四、行政訴訟法的效力………………………………………………………………(332)
五、行政訴訟的基本原則……………………………………………………………(333)
案例l行政訴訟概念………………………………………………………………(334)
案例2行政訴訟的基本原則(一)……………………………………………………(336)
案例3行政訴訟的基本原則(二)……………………………………………………(339)
第二節行政訴訟的受案范圍…………………………………………………………(340)
一、人民法院受理的行政案件………………………………………………………(341)
二、人民法院不受理的案件…………………………………………………………(341)
案例4行政訴訟受案范圍(一) ……………………………………………………(343)
案例5行政訴訟受案范圍(二)……………………………………………………(346)
案例6行政訴訟受案范圍(三)……………………………………………………(348)
第三節行政訴訟的管轄………………………………………………………………(351)
一、級別管轄………………………………………………………………………(352)
二、地域管轄………………………………………………………………………(352)
三、裁定管轄………………………………………………………………………(353)
案例7行政訴訟的級別管轄………………………………………………………(354)
案例8行政訴訟的地域管轄(一)……………………………………………………(355)
案例9行政訴訟的地域管轄(二)……………………………………………………(357)
第四節行政訴訟參加人………………………………………………………………(359)
一、原’ 告…………………………………………………………………………(360)
二、被 告…………………………………………………………………………(361)
三、第 三 人………………………………………………………………………(362)
四、共同訴訟人………………………………………………………………………(363)
案例10行政訴訟的原告(一)………………………………………………………(363)
案例11行政訴訟的原告(二)………………………………………………………(365)
案例12行政訴訟的第三人…………………………………………………………(367)
第五節行政訴訟的證據………………………………………………………………(369)
一、行政訴訟證據的概念、特征與種類………………………………………………(370)
二、行政訴訟的舉證責任與舉證期限………………………………………………(370)
三、行政訴訟證據的質證……………………………………………………………(371)
四、行政訴訟證據的認定……………………………………………………………(371)
案例13特殊的證據種類——現場筆錄……………………………………………(371)
案例14被告的舉證責任……………………………………………………………(372)
案例15被告的舉證期限和補證條件………………………………………………(373)
案例16原告的舉證責任……………………………………………………………(375)
案例17原告和第三人的舉證期限…………………………………………………(376)
案例18法院對證據的調取…………………………………………………………(377)
案例19行政訴訟中的質證…………………………………………………………(379)
案例20要求執法人員出庭作證的情形……………………………………………(380)
案例2l行政訴訟中的專業人員……………………………………………………(382)
案例22不能作為定案依據的證據材料……………………………………………(383)
案例23不能證明具體行政行為合法的證據………………………………………(385)
案例24不能單獨作為定案依據的證據……………………………………………(387)
案例25優勢證據規則………………………………………………………………(388)
第六節行政訴訟程序…………………………………………………………………(391)
一、起 訴…………………………………………………………………………(391)
一 二、受 理…………………………………………………………………………(392)
三、第一審程序………………………………………………………………………(393)
四、第二審程序………………………………………………………………………(394)
五、審判監督程序……………………………………………………………………(394)
六、行政訴訟中的有關制度…………………………………………………………(395)
案例26行政訴訟的時效問題………………………………………………………(396)
案例27行政訴訟的起訴條件………………………………………………………(398)
案例28行政訴訟案件受理(一)……………………………………………………(399)
案例29行政訴訟案件受理(二)……………………………………………………(401)
案例30行政訴訟案件受理(三)……………………………………………………(402)
案例31行政訴訟案件受理(四)……………………………………………………(403)
案例32行政訴訟案件受理(五)……………………………………………………(403)
案例33行政訴訟審理………………………………………………………………(404)
案例34行政訴訟撤訴………………………………………………………………(405)
案例35行政訴訟缺席判決…………………………………………………………(406)
案例36行政訴訟程序的中止………………………………………………………(407)
第七節期間和送達……………………………………………………………………(409)
一、期 間…………………………………………………………………………(409)
二、送 達…………………………………………………………………………(4lO)
案例37涉及不動產案件的行政訴訟時效…………………………………………(410)
案例38行政訴訟中的答辯期限……………………………………………………(411)
第八節行政訴訟中的法律適用………………………………………………………(412)
案例39行政審判的法律適用………………………………………………………(413)
第九節行政訴訟的判決、裁定和決定………………………………………………(415)
一、一審判決………………………………………………………………………(415)
二、二審判決……………………………………………………(415)
三、裁 定………………………………………………………(415)
四、行政訴訟的決定…………………………………………………………………(415)
案例4Jo變更訴訟請求………………………………………………………………(416)
案例41一審和二審判決……………………………………………………………(416)
案例42二審程序………………………………………………………………(417)
案例43撤銷判決………………………………………………………………(418)
案例44變更判決………………………………………………………………(419)
第十節行政訴訟的執行………………………………………………………………(420)
一、執行根據………………………………………………………………………(420)
二、執行程序的啟動…………………………………………………………………(420)
三、執行措施………………………………………………………………………(421)
四、執行中止………………………………………………………………………(421)
五、執行終結………………………………………………………………………(421)
案例45行政訴訟執行………………………………………………………………(421)
第十一節行政附帶民事訴訟…………………………………………………………(423)
一、行政附帶民事訴訟的概念及其特征……………………………………………(423)
二、行政附帶民事訴訟的種類………………………………………………………(423)
三、行政附帶民事訴訟的當事人……………………………………………………(423)
四、行政附帶民事訴訟的審理和判決………………………………………………(423)
案例46行政附帶民事訴訟…………………………………………………………(424)
第十二節涉外行政訴訟………………………………………………………………(425)
一、涉外行政訴訟的概念……………………………………………………………(425)
二、涉外行政訴訟的原則……………………………………………………………(425)
三、涉外行政訴訟的特殊規定……………………………………………………(425)
案例47涉外行政訴訟………………………………………………………………(426)
第四章行政賠償與行政補償……………………………………………………………(428)
第一節行政賠償概述…………………………………………………………………(428)
一、行政賠償的概念…………………………………………………………………(428)
二、行政賠償的特征…………………………………………………………………(428)
三、行政賠償的構成要件…………………………………………………………(429)
案例1行政賠償的概念(一)………………………………………………………(430)
案例2行政賠償的概念(二)………………………………………………………(431)
第二節行政賠償范圍………………………………………………………………(433)
一、行政賠償的侵權行為范圍………………………………………………………(433)
二、行政賠償的損害結果范圍………………………………………………………(434)
案例3行政賠償的范圍(一)………………………………………………………(435)
案例4行政賠償的范圍(二)………………………………………………………(436)
第三節行政賠償請求人與行政賠償義務機關………………………………………(438)
一、行政賠償請求人…………………………………………………………………(438)
二、行政賠償義務機關………………………………………………………………(438)
案例5行政賠償請求人與行政賠償義務機關(一)…………………………………(439)
案例6行政賠償請求人與行政賠償義務機關(二)…………………………………(440)
第四節行政賠償程序…………………………………………………………………(441)
一、單獨提起行政賠償的程序………………………………………………………(441)
二、行政賠償的復議和訴訟程序……………………………………………………(442)
案例7行政賠償程序(一)…………………………………………………………(443)
案例8行政賠償程序(二)…………………………………………………………(444)
第五節行政賠償方式、計算標準與賠償費用………………………………………(446)
一、行政賠償方式……………………………………………………………………(446)
二、行政賠償計算標準………………………………………………………………(446)
三、行政賠償費用……………………………………………………………………(447)
案例9行政賠償方式、計算標準與賠償費用 ………………………………………(448)
第六節行政追償…………………………………………………………………(450)
一、行政追償概述’……………………………………………………………………(450)
二、行政追償要件……………………………………………………………………(450)
三、行政追償的范圍和標準…………………………………………………………(450)
案例10行政追償………………………………………………………………(451)
第七節行政補償………………………………………………………………(453)
一、行政補償的概念和特征…………………………………………………………(453)
二、行政補償與行政賠償的聯系和區別……………………………………………(454)
三、行政補償的范圍和標準…………………………………………………………(455)
四、行政補償的救濟途徑……………………………………………………………(456)
案例11行政補償(一)…………………………………………………………(457)
案例12行政補償(二)…………………………………………………………(458)
第五章行政監察……………………………………………………………………(462)
第一節行政監察概述…………………………………………………………………(462)
一、行政監察的概念…………………………………………………………………(463)
二、行政監察的原則…………………………………………………………………(463)
三、行政監察體制……………………………………………………………………(463)
案例1行政監察的概念……………………………………………………………(464)
案例2行政監察的派出機構………………………………………………………(465)
第二節行政監察機關的職權…………………………………………………………(466)
一、監察機關的職責…………………………………………………………………(466)
二、監察措施………………………………………………………………………(466)
三、監察建議………………………………………………………………………(467)
四、監察決定………………………………………………………………………(467)
五、監察機關的其他職權……………………………………………………………(467)
案例3行政監察職責………………………………………………………………(467)
案例4行政監察建議………………………………………………………………(468)
案例5行政監察決定………………………………………………………………(468)
案例6行政監察機關的其他職權……………………………………………………(469)
第三節行政監察程序…………………………………………………………………(471)
一、監察程序………………………………………………………………………(471)
二、檢查程序………………………………………………………………………(471)
三、調查處理程序……………………………………………………………………(471)
四、監察決定和監察建議程序………………………………………………………(471)
五、受理申訴程序……………………………………………………………………(472)
案例7檢查程序………………………………………………………………(472)
案例8調查處理程序………………………………………………………………(473)
第四節行政監察的法律責任…………………………………………………………(474)
參考文獻………………………………………………………………………………(476)
后 記………………………………………………………………(479)

合計478