圖書內容簡介

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圖書目錄

導 論……………………………………………………(1)
一、警察的字面意義及其觀念的變遷…………………(1)
二、警察行政存在的基礎………………………………(5)
三、警察行政之特質……………………………………(9)
(一)行政之含義與警察行政之位置…………………(9)
(二)警察行政之特質…………………………………(13)
四、結語………………………………………………(20)
第一章近代各國警察制度比較…………………………(21)
一、各國警察概況………………………………………(22)
(一)英國警察…………………………………………(22)
(二)美國警察…………………………………………(24)
(三)德國警察…………………………………………(26)
(四)法國警察…………………………………………(27)
(五)奧國警察…………………………………………(28)
(六)意大利警察………………………………………(28)
(七)日本警察…………………………………………(29)
二、大陸派與英美派警察之比較………………………(31)
(一)不同政治法律傳統對警察制度的影響…………(31)
(二)集權與分權………………………………………(32)
(三)警察機關之構成與任務…………………………(35)
(四)警察履行職責方式………………………………(42)
(五)警察權限…………………………………………(44)
(六)警察教育…………………………………………(45)
三、結語………………………………………………(50)
第二章中國傳統警察之特征……………………………(56)
一、中國傳統警察概述…………………………………(58)
(一)先秦時代的警察…………………………………(58)
(二)秦漢以后的警察…………………………………(62)
二、中國傳統警察的特征………………………………(68)
(一)警察機構的多元化………………………………(69)
(二)警察內容的軍事化………………………………(72)
(三)傳統警察的“官治”化 ………………………(89)
(四)傳統警察的“純秩序化” ……………………(100)
(五)傳統警察的政治化………………………………(117)
(六)其他……………………………………………(123)
三、結語………………………………………………(125)
第三章近代警察制度的引進與創建
——清末警察觀念的變化與建警回顧…………(127)
一、警察觀念的變化……………………………………(128)
(一)早期的警察觀念…………………………………(129)
(二)改良派的警察觀念………………………………(130)
(三)維新派的警察思想………………………………(134)
(四)庚子事變后官方及社會人士的警察觀念………(136)
二、清末建立近代警察的經過…………………………(142)
(一)義和團之變與庚子之役…………………………(142)
(二)川島浪速之上書…………………………………(145)
(三)封疆大吏之舉措——袁世凱與清末建警………(147)
三、清末建警之基本內容………………………………(148)
(一)確立與完備警察組織及制度……………………(149)
(二)裁兵改警………………………………………(152)
(三)警察人才之培養…………………………………(154)
(四)警察法規的制定…………………………………(158)
四、結語………………………………………………(160)
第四章中國近代警察的統一化…………………………(162)
一、警察機構的統一化…………………………………(162)
(一)首都警察機構的統一化…………………………(163)
(二)中央警察機構的統一化…………………………(164)
(三)地方警察機構的統一化…………………………(166)
二、警察權力行使的統一化……………………………(170)
(一)軍隊與警察職能的剝離…………………………(170)
(二)民間社會警察權向專業警察機關的集中………(173)
三、結語………………………………………………(181)
第五章中國近代警察的社會化…………………………(184)
一、官方關于警察社會化的理論……………………(184)
二、近代警察內容的社會化……………………………(190)
(一)警察機構設置的社會化…………………………(190)
(二)警察目標的社會化………………………………(197)
(三)警察舉措的社會化………………………………(205)
(四)警察人員的職業化………………………………(210)
三、結語………………………………………………(216)
第六章中國近代警察的法治化…………………………(218)
一、依法治警的立法體現………………………………(220)
二、近代警察的民主與民權化…………………………(225)
(一)清廷在制定警察法規時，對進步思想的部分
接受………………………………………………(226)
(二)警察執法實踐層面已呈現尊重人權傾向………(226)
(三)警政內部呈現出民主管理的傾向………………(229)
三、近代警察的程序化…………………………………(232)
(一)對警察立法權的限制……………………………(232)
(二)警察處分的程序化………………………………(235)
(三)警察強制的程序化………………………………(237)
(四)警察處罰的司法與程序化………………………(240)
四、近代警察權力關系的對抗性………………………(254)
五、結語………………………………………………(265)
第七章對中國警察近代化環境的考察…………………(269)
一、與政治勢力的過度結合……………………………(272)
二、戰爭環境帶來的印記………………………………(275)
三、落后經濟的遏制……………………………………(281)
四、保守文化的妨礙……………………………………(291)
五、落后教育的束縛…………………………………(299)
六、結語………………………………………………(301)
參考文獻……………………………………………………(303)
后 記……………………………………………………(318)


共 318頁