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中華人民共和國土地管理法
第一條 【立法宗旨】 ／1
第二條 【基本土地制度】 ／1
第三條 【土地基本國策】 ／2
第四條 【土地用途管制制度】 ／2
第五條 【土地管理機構設置】 ／3
第六條 【守法義務與檢舉、控告權】 ／3
(1)信訪人就哪些行為可以向有關的國土資源管理
部門提出信訪事項? ／3
(2)信訪人應向何部門提出國土資源信訪事項? ／4
(3)信訪人一般應采取何種形式向國土資源管理部
門提出信訪事項? ／4
第七條 【獎勵措施】 ／5
第八條 【土地所有權歸屬】 ／5
(1)哪些土地屬于國家所有?哪些土地屬于集體所
有? ／5
(2)如何確定農民長期使用但未取得合法權屬證明
的土地的權屬? ／10
第九條 【土地使用權】 ／11
(1)土地使用權確定給哪些單位或個人? ／11
(2)土地使用者經國家依法劃撥、出讓或解放初期
接收、沿用，或通過依法轉讓、繼承、接受地
上建筑物等方式使用國有土地的，是否確定其
國有土地使用權? ／11
(3)土地公有制之前，通過購買房屋或土地及租賃
土地方式使用私有的土地，土地轉為國有后仍
一直使用的，是否能確定其國有土地使用權? ／12
(4)因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已經
變更了實際土地使用者的，能否將土地使用權
確定給實際土地使用者? ／12
(5)如何確定原宗教、寺觀教堂宗教活動用地被其
他單位占用的土地使用權? ／12
(6)如何確定軍事設施用地(含靶場、試驗場、
訓練地)的土地使用權? ／12
(7)如何確定依法接收、征用、劃撥的鐵路線路用
地及其他鐵路設施用地現仍由鐵路單位使用的
土地使用權? ／13
(8)駐機關、企事業單位內的行政管理和服務性單
位，經政府批準使用的土地，其土地使用權如
何確定? ／13
(9)原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊及其他單
位和個人使用的土地，在《國家建設征用土地
條例》公布之前已經轉由其他單位或個人
使用的，如何確定其土地使用權? ／13
(10)如何確定農民集體使用的國有土地的使用權? ／14
(11土地管理法施行前重復劃撥或重復征用的土地．
如何確定其使用權? ／14
(12)以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取
得的土地使用權補辦出讓手續后作為資產入股
的，或者國家以土地使用權作價入股的，或者
國家將土地使用權租賃給股份制企業的，如何
確定土地使用權? ／14
(13)企業破產后，如何確定企業以出讓方式或劃撥
方式取得的土地使用權? ／15
(14)法人之間合并，以有償方式取得土地使用權或
者以劃撥方式取得土地使用權的，應辦理什么
手續從而取得土地使用權? ／15
(15)鄉(鎮)村辦企事業單位和個人依法使用農民
集體土地進行非農業建設的，如何確定集體土
地建設用地使用權? ／15
(16)《村鎮建房用地管理條例》發布之前農村居民
建厲占用的宅基地超過當地政府規定的面積．
在該條例施行后未經拆遷、改建、翻建的。
如何確定集體土地建設用地使用權? ／16
(17)符合當地政府分戶建房規定而尚未分戶的農村
居民，其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地
合計面積標準的，如何確定集體土地建設用地
使用權? ／16
(18)非農業戶口居民(含華僑)原在農村的宅基地．
房屋產權沒有變化的，能否確定其集體土地建
設用地使用權? ／16
(19)接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅
基地合計面積超過當地政府規定標準，按照有
關規定處理后允許繼續使用的，或者繼承房屋
取得的宅基地，能否確定其集體土地建設用地
使用權? ／17
(20)農村專業戶宅基地以外的非農業建設用地與宅
基地如何確定集體土地建設用地使用權? ／17
(21)空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的
宅基地，是否確定土地使用權?已確定的應如
何處理? ／17
(22)一宗地由兩個以上單位或個人共同使用的如何
確定土地使用權? ／17
第十條 【集體所有土地的經營和管理】 ／18
第十一條 【土地登記發證制度】 ／18
(1)國家對土地所有權和使用權實行什么制度來
保護?土地登記資料能否公開查詢? ／19
(2)土地登記的申請人有哪些?申請土地登記能否
委托他人辦理? ／20
(3)土地登記以什么為單位組織進行?以什么為基
本單元? ／20
(4)擁有或使用兩宗以上土地的，或者共同使用一
宗土地的，或者跨縣級行政區使用土地的．應
如何進行登記? ／20
(5)土地登記由誰主管?怎樣進行? ／20
(6)有關土地權利的登記由誰申請? ／21
(7)申請土地使用權、所有權和土地他項權利登記
時須提交哪些文件資料? ／22
(8)為保證土地登記合法性、有效性，可以從哪些
方面著手? ／22
(9)土地登記過程中有土地權屬爭議的，應如何處
理? ／25
(10)公告期滿，土地使用者、所有者和土地他項
權利者及其他土地權益有關者對土地登記審
核結果未提出異議的，應如何處理? ／26
(11以劃撥方式取得國有土地使用權的，應如何
辦理土地登記手續? ／26
(12)集體土地依法轉為國有土地后，原集體土地
使用者繼續使用該國有土地的，應如何申請
國有土地使用權設定登記? ／27
(13)使用本集體土地進行建設或者生產的。應如
何申請集體土地使用權設定登記? ／27
(14)以出讓方式取得國有土地使用權的，應如何
申請國有土地使用權設定登記? ／27
(15)成片開發用地采取一次出讓、分期付款、分
期提供出讓國有土地使用權的，應如何申請
國有土地使用權設定登記? ／9只
(16)國家將國有土地使用權以作價入股方式讓與
股份制企業的，應如何申請國有土地使用權
設定登記? ／28
(17)依法向政府土地管理部門承租國有土地的．
應如何申請承租國有土地使用權登記? ／28
(18)設定土地他項權利的應如何辦理設定登記? ／29
(19)哪些情形下，土地管理部門不予受理土地登
記申請? ／29
(20)哪些情形下，土地管理部門可以作出暫緩登
記的決定? ／30
(21)土地管理部門對登記申請和地籍調查結果進
行審核、注冊登記或注銷登記，或者不予受
理土地登記申請或暫緩登記決定的期限分別
是多長?從何時開始計算? ／30
(22)在京中央國家機關用地是指哪些土地?由何
機關負責在京中央國家機關用地的土地登記
和發證?在京中央國家機關使用的國有土地
如何登記?
第十二條 【土地變更登記】
(1)變更土地登記的范圍是什么?有哪些分類?
(2)劃撥土地使用權依法辦理土地使用權出讓手續
的，應如何申請變更登記?
(3)企業將通過出讓或者國家入股等形式取得的國
有土地使用權，再以入股方式轉讓的，應如何
申請變更登記?
(4)集體土地所有者將集體土地使用權作為聯營條
件興辦三資企業和內聯企業的，應如何申請變
更登記?
(5)依法轉讓土地使用權或因買賣、轉讓地上建筑
物、附著物等一并轉移土地使用權的，應如何
申請變更登記?
(6)因單位合并、分立、企業兼并等原因引起土地
使用權變更的，應如何申請變更登記?
(7)因交換、調整土地而發生土地使用權、所有權
變更的，應如何申請變更登記?
(8)因處分抵押財產而取得土地使用權的，應如何
申請變更登記?
(9)商品房預售的，是否還應將預售合同報土地管
理部門登記備案?
(10)出售公有住房的，應如何申請變更登記?
(11)土地征用、劃撥引起土地所有權、使用權變
更的，土地所有者、使用者應如何申請土地
權屬變更登記?新建設項目用地的土地使用
者應如何申請土地權屬變更登記? ／39
(12)依法繼承土地使用權的，如何申請土地權屬
變更登記? ／39
(13)變更需要登記的土地他項權利的應如何申請
變更登記? ／40
(14)土地使用者、所有者和土地他項權利者更改
名稱、地址和依法變更土地用途的，應如何
申請變更登記? ／40
(15)變更土地登記應遵循哪些程序? ／41
第十三條 【土地登記的效力】 ／42
第十四條 【農民集體所有土地承包經營權】 ／42
(1)農村土地承包主要采取哪些承包方式? ／43
(2)農民集體所有或者使用的土地由何主體發包?
發包方享有哪些權利?承擔哪些義務? ／43
(3)家庭承包的承包方是何主體?承包方享有哪些
權利?承擔哪些義務? ／44
(4)土地承包應當遵循哪些原則?按照什么程序進
行? ／45
(5)農村土地承包的期限為多長? ／46
(6)承包期內，如何保護土地承包經營權? ／46
(7)農村土地承包經營權可以采取哪些方式流轉? ／47
(8)農村土地承包經營權流轉應遵循哪些原則? ／48
(9)哪些主體可以成為農村土地承包經營權流轉當
事人?流轉的承包方有哪些權利義務?流轉的
受讓方有哪些權利義務? ／49
(10)因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可
以采取哪些途徑解決? ／50
(II)如何認定承包合同中違背承包方意愿或者違
反法律、行政法規有關不得收回、調整承包
地等強制性規定的約定的效力? ／50
(12)對于有關組織和個人擅自截留、扣繳土地承
包經營權流轉收益的，應如何處理? ／50
(13)承包方違法將承包地用于非農建設的，或者
給承包地造成永久性損害的，應該如何處理? ／51
(14)法院受理哪些農村土地承包民事糾紛?如何
確定管轄? ／51
(15)共同承包人數眾多的，向法院提起訴訟時，
如何確定訴訟代表人? ／52
(16)農業承包合同簽訂后，承包方增加承包人的，
新增加的承包人是否可以作為訴訟當事人? ／53
第十五條 【國有土地承包經營權】 ／53
第十六條 【土地權屬爭議的處理】 ／54
(1)個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間
發生的土地權屬爭議案件，由何部門負責處理? ／54
(2)各級國土資源行政主管部門負責處理哪些有關
土地權屬爭議案件? ／55
(3) 申請調查處理土地權屬爭議的應當符合哪些條
件?對申請人提出的土地權屬爭議調查處理的
申請，國土資源行政主管部門應當如何處理? ／56
(4)哪些案件不作為土地權屬爭議案件來處理? ／57
(5)當事人對人民政府作出的土地權屬爭議處理
決定不服的，有哪些救濟途徑? ／57
第十七條 【編制依據和規劃期限1 ／58
(1)全國土地利用總體規劃，省、自治區、直轄市
的土地利用總體規劃，以及其他土地利用總體
規劃分別由哪些部門編制? ／58
(2)土地利用總體規劃期限一般為多長? ／59
第十八條 【規劃權限】 ／59
第十九條 【編制原則】 ／60
(1)編制土地利用總體規劃應遵循哪些原則? ／60
第二十條 【編制要求】 ／60
(1)土地利用總體規劃應如何劃分土地利用區? ／61
(2)縣、鄉級土地利用規劃的主要任務是什么?
土地利用規劃內容主要應包括哪些項? ／61
(3)鄉(鎮)土地利用總體規劃經依法批準后
應在何范圍內予以公告?公告哪些內容? ／63
第二十一條 【土地利用總體規劃的審批】 ／63
第二十二條 【土地利用總體規劃與城市總體規劃、村
莊和集鎮規劃之間的關系】 ／64
(1)建設用地包括哪些用地?國家建設項目用地、
鄉(鎮)村集體建設用地以及農村個人建房
用地必須符合哪些條件才能申請用地? ／64
(2)建設用地計劃的編制應遵循哪些程序? ／65
(3)如何管理建設項目申請用地? ／66
第二十三條 【土地利用總體規劃與江河、湖泊綜合治
理和開發利用規劃之間的關系】 ／67
第二十四條 【土地利用計劃管理】 ／67
(1)土地利用年度計劃應當包括哪些內容? ／68
(2)土地利用年度計劃管理應當遵循哪些原則?包
括哪些計劃指標?各項指標如何確定? ／68
(3)各級政府如何報送本地的土地利用年度計劃建
議?國務院有關部門如何編制全國土地利用年
度計劃草案并將其上報? ／69
(4)全國土地利用年度計劃如何下達?地方政府國
土資源管理部門能否將上級下達的土地利用計
劃指標分解下達? ／70
第二十五條 【土地利用年度計劃執行情況報告】 ／70
第二十六條 【土地利用總體規劃的修改】 ／71
(1)因能源、交通、水利等基礎設施建設用地需要
改變土地利用總體規劃，根據哪些文件由何機
關修改土地利用總體規劃?修改后的土地利用
總體規劃如何報批? ／71
第二十七條 【土地調查】 ／72
(1)土地調查包括哪些內容?地方及全國土地利用
現狀調查結果是否應向社會公布? ／72
(2)凡完成土地利用現狀調查的縣(市、區、旗)
在建立初始地籍后，需要做好哪些土地管理工
作? ／73
第二十八條 【土地分等評級】 ／73
(1)土地等級評定標準由何主體制定?地方土地等
級評定結果是否應向社會公布?一般土地等級
多長時間調整一次? ／73
(2)土地定級有哪些原則?主要有哪些工作內容?
遵循哪些程序? ／74
第二十九條 【土地統計】 ／76
第三十條 【土地利用動態監測】 ／76
第三十一條 【耕地占用補償】 ／77
(1)在土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內，
以及在城市建設用地范圍外的能源、交通、
水利、礦山、軍事設施等建設項目占用耕地的。
應由哪些主體負責開墾耕地? ／77
第三十二條 【建設占用耕地的耕作層利用】 ／78
第三十三條 【耕地總量動態平衡】 ／78
第三十四條 【基本農田保護制度】 ／79
(1)省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當占本
行政區域內耕地多大份額? ／79
(2)應劃入基本農田保護區的耕地有哪些?鐵路、
公路等交通沿線以及城鄉建設用地周邊地區
的耕地，和需要退耕還林、還牧、還湖的耕
地，是否應劃入基本農田保護區? ／80
(3)劃定的基本農田保護區由何部門組織實施保護?
怎樣保護? ／80
(4)保護耕地怎樣控制用地規模? ／85
第三十五條 【土壤改良與提高地力】 ／86
(1)針對水土流失的情況，人民政府應當如何治理? ／86
第三十六條 【節約使用土地】 ／88
第三十七條 【閑置、荒蕪土地的處理】 ／88
(1)如何認定“閑置土地”? ／89
(2)市、縣人民政府土地行政主管部門對其認定的
閑置土地，可以采取哪些處置方式? ／89
(3)對在城市規劃區范圍內，以出讓等有償使用方
式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地．
人民政府可以如何處置? ／90
(4)對閑置土地，政府應當如何加以利用? ／91
第三十八條 【開發未利用土地】 ／92
第三十九條 【開墾未利用土地】 ／93
第四十條 【開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒
灘】 ／93
(1)開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從
事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的，可
以確定給予開發單位或個人長期使用的最長期
限是多少?一次性開發600公頃以上的，需要
報何部門批準? ／93
(2)治理開發“四荒”(包括荒地、荒沙、荒草、
荒水)資源過程中，對“四荒”使用權承包、
租賃或拍賣應如何加強管理? ／94
(3)對在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內進
行開墾的，政府應該如何處理? ／99
第四十一條 【土地整理】 ／100
(1)土地整理新增耕地面積可否折抵建設占用耕地
的指標?土地整理所需費用由誰承擔? ／100
(2)土地開發整理有何目的?其主要任務、主要內
容是什么? ／101
(3)土地開發整理規劃、計劃與總體要求是什么? ／102
第四十二條 【土地復墾】 ／104
(1)土地復墾實行什么原則?因哪些生產建設
活動造成土地破壞的企業和個人應當負責復墾? ／104
(2)土地復墾規劃是否要求與土地利用總體規劃相
協調?與生產建設統一規劃? ／105
(3)企業(不含鄉村的集體企業和私營企業)在生
產建設中破壞的集體所有土地如何處理? ／105
(4)在生產建設過程中造成土地破壞需要土地復墾
的，除了由造成破壞的企業和個人復墾外，是
否還可以由其他單位和個人承包復墾? ／105
(5)企業和個人對其破壞的集體所有土地，除負責
土地復墾外，是否還應當向遭受損失的單位支
付土地損失補償費?支付土地損失補償費的，
其具體金額如何確定? ／106
(6)復墾后的土地用于農業生產建設或者基本建設
的，國家給予什么優惠? ／106
(7)農業綜合開發土地復墾項目管理遵循哪些基本
原則?申報此項目要符合哪些條件? ／107
第四十三條 【建設用地的申請】 ／108
(1)建設單位申請建設用地的，如何辦理審批手續?／108
(2)具體建設項目需要占用城市建設用地范圍內的
國有建設用地的，應該如何辦理? ／109
第四十四條 【農用地轉用審批】 ／110
(1)農用地轉用為建設用地的，應當符合哪些規定?／110
(2)在城市建設用地范圍內實施城市規劃而占用土
地的，以及在村莊、集鎮建設用地范圍內實施
村莊、集鎮規劃占用土地的，人民政府應如何
辦理? ／111
(3)人民政府針對城市和村莊、集鎮建設用地范圍
內分批次辦理農用地轉用的審批以及在已批準
的農用地轉用范圍內具體建設項目用地的審批
采取什么審批制度或審批方式? ／111
(4)具體建設項目需要使用土地的應該申請使用哪
類土地?能源、交通、水利、礦山、軍事設施
等建設項目需要使用城市建設范圍外的農用地
的，人民政府應該如何辦理? ／113
(5)需報國務院批準的建設用地范圍包括哪些?如
何申請報批? ／114第四十五條 【國家建設土地征收】 ／119
(1)國土資源行政主管部門如何執行農用地轉用和
土地征收審查報批工作? ／119
第四十六條 【征地方案的實施】 ／123
(1)征用土地方案經依法批準后，由何主體組織
實施?征地補償、安置方案又由誰組織實施?
征地的各項費用何時支付? ／123
(2)因征用土地方案和征地補償、安置方案產生
征地補償、安置爭議的，如何解決?征地補
償、安置爭議是否影響征用土地方案的實施? ／124
第四十七條 【征地補償】 ／125
(1)征收土地的，如何完善與執行征地補償標準? ／126
(2)征用土地的土地補償費歸屬于誰?安置補償
費如何支付，有何用途? ／127
第四十八條 【征地補償安置方案公告】 ／128
(1)征用農民集體所有土地的，征地方案和征
地補償、安置方案應當采取何方式公告?
公告哪些內容? ／128
(2)被征地農村集體經濟組織、農村村民或者
其他權利人對征地補償、安置方案有不同
意見的，應該如何處理? ／129
(3)未依法進行征用土地、征地補償、安置方
案公告的，被征地農村集體經濟組織、農
村村民或者其他權利人有權采取哪些行動? ／129
第四十九條 【征地補償費用的監督和管理】 ／130
第五十條 【農業剩余勞動力的安置】 ／130
第五十一條 【大中型水利水電工程建設征地補償和移民
安置】 ／130
(1)大型水利水電工程建設征用土地的，建設單位
按何標準支付土地補償費和安置補助費?安置
補助費能否提高?土地補償費和安置補助費的
總和有無限制? ／131
(2)在大中型水利水電工程移民中，國家對移民扶
持時間為多長?移民安置規劃如何實施? ／132
(3)在南水北調工程建設中，為維護移民的合法權
益，對通過新開發土地或調劑土地安置被占地
農戶或農村移民、自愿以投親靠友方式安置的
農村移民給予的土地補償費、安置補助費等如
何撥付? ／133
(4)南水北調工程建設中，政府如何兌付移民個人
財產補償費和搬遷費?對于城(集)鎮、企
事業單位和專項設施的遷建，應該如何投資補
償? ／133
第五十二條 【建設項目可行性研究審查】 ／134
(1)具體建設項目需要占用城市建設用地范圍內的
國有建設用地的，對建設項目可行性研究論證
時，建設單位是否應當向有關部門提出建設用
地的預申請?預審工作由誰負責?土地行政主
管部門如何辦理審批事宜? ／134
第五十三條 【建設用地的審批】 ／136
第五十四條 【建設用地使用權的取得方式】 ／136
(1)國有土地有償使用的方式有哪些? ／137
(2)以有償使用方式、劃撥方式提供國有土地使用
權的，土地行政主管部門如何確定土地使用者
或者建設單位的土地使用權? ／138
(3)土地使用權出讓的最高年限如何確定?可以采
取哪些方式出讓? ／139
(4)土地使用者未按合同規定的期限和條件開發、
利用土地的。應如何處理? ／139
(5)土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規定
的土地用途的。如何處理? ／140
(6)土地使用者通過轉讓方式取得的土地使用權，
其使用年限如何計算? ／140
(7)土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格時，或
者土地使用權轉讓的價格不合理上漲時，政府
應該如何處理? ／140
(8)土地使用權出租后，出租人是否仍要履行土地
使用權出讓合同? ／141
(9)土地使用權抵押時，其地上建筑物、其他附著
物如何處理? ／141
(10)國有土地租賃可以采取哪些方式?租賃期限為
多長? ／141
(11)劃撥土地使用權符合什么條件可以轉讓、出
租、抵押?什么情況下政府能夠無償收回其劃
撥土地使用權? ／142
(12)國有企業使用的劃撥土地使用權，應當依法
逐步實行何制度?對企業改革涉及的劃撥土
地使用權，哪些情形下應當采取出讓或租賃
方式處置?哪些情形可以采取國家以土地使
用權作價出資(入股)方式處置?哪些情形
可以采取保留劃拔方式處置? ／144
(13)協議出讓國有土地使用權，其價格有何限制? ／146
(14)以協議出讓方式取得國有土地使用權的土地
使用者，需要將土地使用權出讓合同約定的
土地用途改變為商業、旅游、娛樂和商品住
宅等經營性用途的，應符合哪些條件?如何
處理? ／146
(15)應如何認定非法取得土地使用權再轉讓行為? ／147
(16)能否將國有土地使用權折價抵償給抵押權人? ／1 47
第五十五條 【土地有償使用費的繳納和使用】 ／148
(1)如何理解“新增建設用地的土地有償使用費”? ／148
(2)土地有償使用費應在國務院和省級人民政府土
地行政主管部門辦理新增建設用地手續前繳納，
具體的繳納環節是怎樣的? ／149
(3)上繳的土地有償使用費有何用途? ／149
第五十六條 【土地用途的變更】 ／150
第五十七條 【臨時用地】 ／151
(1)搶險救災等急需使用臨時用地的，災后應當如
何處置所用臨時用地? ／151
(2)建設項目施工和地質勘察需要；臨時占用耕地的．
自臨時占用地期滿后土地使用者如何處置其用
地? ／151
(3)對在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構
筑物的，應該如何處理? ／152
第五十八條 【國有土地使用權的收回】 ／152
(1)國有土地使用權被收回的，注銷土地登記由何
機關辦理? ／153
(2)如何認定人民政府或者土地管理部門收回國有
土地使用權的行為? ／153
(3)破產企業國有劃撥土地使用權應否被列入破
產財產?以國有劃撥土地使用權作為抵押，其
抵押效力如何認定? ／154
第五十九條 【鄉、村建設用地的范圍和審批】 ／156
第六十條 【鄉村企業建設用地審批】 ／156
第六十一條 【鄉村公共設施、公益事業建設用地審批】 ／157
第六十二條 【農村村民住宅用地審批】 ／157
第六十三條 【集體土地使用權的流轉】 ／157
(1)處理企業破產案件中，對于未辦理土地征用手
續的集體所有土地使用權，應當如何處理? ／158
第六十四條 【不符合土地利用總體規劃確定的用途的
建筑物、構筑物的處理】 ／158
第六十五條 【收回集體土地使用權的情形】 ／158
第六十六條 【土地監督檢查機關和人員】 ／159
(1)土地管理監督檢查人員任職有何要求? ／159
(2)土地管理部門依法行使土地監察職權，對哪些
行為進行監督檢查? ／159
第六十七條 【監督檢查措施】 ／160
(1)土地行政主管部門履行監督檢查職責時有權采
取哪些措施? ／160
第六十八條 【出示監督檢查證件】 ／161
第六十九條 【有關單位和個人對土地監督檢查的配合義
務】 ／162
(1)對阻礙土地行政主管部門工作人員依法執行職
務的，應該如何處理?阻撓國家建設征用土地
的，應如何處理? ／162
第七十條 【行政處分】 ／162
第七十一條 【案件的移送與土地行政處罰】 ／163
(1)對非法轉讓土地、非法占用土地等土地違法行
為應給予行政處分或行政處罰的，立案有何標
準? ／163
第七十二條 【土地行政主管部門不履行行政處罰職責的
處理】 ／167
(1)對土地行政主管部門不履行行政處罰職責需要
給予有關人員行政處分的，由何機關作出? ／167
第七十三條 【買賣或者以其他形式非法轉讓土地的法律
責任】 ／168
(1)對買賣或者以其他方式非法轉讓土地的行為人給
予罰款處罰的，罰款額有何限制? ／168
(2)單位買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，對直
接負責的主管人員或其他直接責任人員如何給予
處分? ／168
(3)非法轉讓、倒賣土地使用權的，非法占用耕地改
作他用的，哪些情形下構成犯罪? ／169
第七十四條 【破壞耕地的法律責任】 ／170
(1)對破壞耕地處以罰款的，罰款額有何限制? ／170
第七十五條 【拒不履行復墾義務的法律責任】 ／171
(1)對拒不履行復墾義務的行為人處以罰款的，罰款
額有何限制? ／171
第七十六條 【非法占用土地行為的法律責任】 ／171
(1)對非法占用土地的行為人處以罰款的，罰款額有
何限制?構成犯罪的，如何處罰? ／172
(2)單位未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法
占用土地的，對直接負責的主管人員和其他直接
責任人員如何給予處分? ／172
第七十七條 【農村村民非法占用土地建住宅的法律責任】 ／173
第七十八條 【非法批地的法律責任】 ／174
(1)單位或者個人非法批準征用、占用土地的，對有
關責任人員如何給予行政處分? ／174
(2)國家機關工作人員非法批準征用、占用土地構成
犯罪的，如何處罰? ／175
第七十九條 【非法侵占、挪用征地費的法律責任】 ／176
(1)單位侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用
和其他有關費用的，對直接負責的主管人員和其
他直接責任人員如何給予處分? ／176
第八十條 【拒不交還土地的法律責任】 ／177
(1)對拒不交還土地處以罰款的，罰款額有何限制?／177
第八十一條【擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、
轉讓或者出租用于非農業建設的法律責任】 ／178
(1)對擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉
讓或者出租用于非農業建設處以罰款的，罰款額
有何限制? ／178
第八十二條 【不依法辦理土地變更登記的法律責任】 ／178
第八十三條 【責令限期拆除的行政處罰的執行】 ／178
第八十四條 【土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫
用職權、徇私舞弊的法律責任】 ／179
(1)國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞
弊構成犯罪的，如何處罰? ／179
(2)土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職
權、徇私舞弊，給國家和人民利益造成損失的
如何給予行政處罰或行政處分? ／1 80
第八十五條 【三資企業使用土地的法律適用】 ／181
(1)外商投資進行開發成片土地的，使用耕地1000
畝以下或超過1000畝，其他土地2000畝以下
或超過2000畝的，應報哪級政府審批? ／181
(2)中外合資經營企業其中方經營者能否以場地使
用權投資?未使用場地使用權投資的，合營企
業應否繳納使用費? ／182
第八十六條 【施行時間】 ／182
附：
中華人民共和國土地管理法實施條例 ／183
(1998年12月27日)
國土資源部關于貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》
和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若干問題
的意見 ／195
(1999年9月17日)
土地登記規則 ／199
(1995年12月28日)
確定土地所有權和使用權的若干規定 ／213
(1995年3月11日)
中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例／223
(1990年5月19日)
劃撥土地使用權管理暫行辦法 ／230
(1992年2月24日)
最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件
適用法律問題的解釋 ／236
(2005年6月18日)
中華人民共和國農村土地承包法 ／241
(2002年8月29日)
農村土地承包經營權流轉管理辦法 ／253
(2005年1月19日)

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