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出版說明
人民法院的生效裁判體現了國家的意志，具有確定力、拘束力
和執行力，當事人應當自覺履行，否則，必須接受人民法院的強制
執行；具有法定協助執行義務的自然人、法人或者其他組織必須協
助人民法院執行。司法實踐中，被執行人難找、被執行人財產難尋、
協助執行人難求以及執行標的物難動等“執行難”現象，已極大地
損害了人民法院的司法權威，破壞了我國法制的尊嚴�！皥绦须y”發
展到極致，就演變為暴力抗法、暴力抗拒執行等嚴重危害社會秩序
的現象。鑒于此，中共中央于1999年7月7日發布了《關于轉發
(中共最高人民法院黨組關于解決人民法院“執行難”問題的報告)
的通知》(中發[1999]11號)，其中指出：“確保人民法院依法執行
生效的法律文書，是貫徹落實黨的十五大提出的依法治國、建設社
會主義法治國家基本方略的重要內容，是保障社會信用關系和商品
交易安全，保證社會主義市場經濟正常運行，維護社會穩定不可缺
少的主要條件�！敝醒胝�法委于2005年12月26日又專門下發了
《關于切實解決人民法院執行難問題的通知》，要求各級黨委和各有
關部門進一步提高認識。大力支持人民法院解決“執行難”問題。
為了解決“執行難”問題，最高人民法院發布了《關于人民法
院執行工作若干問題的規定(試行)》、《關于高級人民法院統一管理
執行工作若干問題的規定》、《關于加強和改進委托執行工作的若干
規定》、《關于跨省、自治區、直轄市委托執行工作有關問題的通
知》、《關于在審理和執行民事、經濟糾紛案件時不得查封、凍結和
扣劃社會保險基金的通知》、《關于執行旅行社質量保證金問題的通
知》、《關于凍結、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規
定》、《人民法院執行工作紀律處分辦法(試行)》、《關于印發<關于
落實23項司法為民具體措施的指導意見)的通知》(2003年12月2
日)、《關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》(2005
年1月1日)、《關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》
(2005年1月1日)、《關于人民法院執行沒定抵押的房屋的規定》
(2005年12月14日)、《關于強制執行中不應將企業黨組織的黨費
作為企業財產予以凍結或劃撥的通知》(2005年11月22日)、《內地
與澳門特別行政區關于相互認可和執行民商事判決的安排》(2006
年4月1日)等司法解釋。
為了準確理解這些司法解釋的內容并在執行實踐中加以運用，
我們組織了最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大法工委、中
國政法大學、中國人民大學等單位的同志共同撰寫了這套《中國執
行法律理論與實務叢書》。
《執行法律及司法解釋條文釋義》是其中一種。本書以《最高人
民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》為主線，結
合現行有關執行的法律、行政法規、司法解釋，進行了全面系統的
梳理整合，形成了主題鮮明、有機結合的全新的執行法律操作規范，
并緊密聯系司法適用，對上述規范進行了系統深入的解釋性論述。
我們編寫此套叢書尚屬首次，可采的經驗不多，加之我們學植
未深，書中不當之處定然不少，還請讀者不吝指正。
人民法院出版社
二00六年七月
共794頁