圖書內容簡介

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圖書目錄

總序…………………………………………………………(1)
國有資產管理體制的法律實現機制(代前言)……………(1)
引論………………………………………………………(1)
1．國有資產概述…………………………………………(1)
一、國有資產的若干問題探討…………………………(3)
(一)從我國國有資產的來源看國有資產概念的
政治定性………………………………………(3)
(二)從產權概念的引進及西方產權理論看國有
資產概念的經濟定性…………………………(9)
(三)從經營管理角度看國有資產的會計定性……(17)
(四)從制度規定角度看國有資產的法律定性……(18)
(五)國有資產概念的界定…………………………(22)
二、國有資產的性質……………………………………(28)
三、國有資產存在的依據………………………………(36)
(一)國有資產產生的歷史流變……………………(37)
(二)東西方國家國有資產存在的共性理論依據…(40)
(三)我國市場經濟條件下國有資產存在的特殊
性理論依據……………………………………(43)
(四)結論……………………………………………(49)
Ⅱ.國有資產管理制度的比較研究及其啟示……………(51)
一、國有資產在國民經濟中的規模及布局之比較……(51)
(一)西方發達國家國有資產規模及布局…………(51)
(二)發展中國家國有經濟規模及布局……………(53)
(三)蘇東國家國有經濟規模及布局………………(55)
(四)我國國有資產的規模及布局…………………(56)
(五)不同國家國有經濟規模的結構特點及
變動……………………………………………(58)
(六)國外國有資產管理模式流變…………………(60)
二、國外國有資產管理模式探微……………………(62)
(一)高度集權管理模式……………………………(62)
(二)分權與集權結合的管理模式…………………(67)
(三)分權管理模式…………………………………(75)
三、國外國有資產管理模式對我國國有資產管理體
制改革的啟示……………………………………(81)
Ⅲ．我國國有資產管理體制的變遷與檢討………………(86)
一、我國國有資產管理體制的歷史演變……………(87)
(一)傳統國有資產管理體制的確立(1949—
1956年) ……………………………………(87)
(二)傳統體制下我國國有資產管理體制改革的
曲折發展………………………………………(90)
(三)改革開放時期國有資產管理體制改革的逐
步深入…………………………………………(96)
二、地方國有資產管理體制的嘗試…………………(104)
(一)滬深模式………………………………………(106)
(二)“一體兩翼”模式……………………………(111)
(三)“98模式”……………………………………(112)
三、傳統國有資產管理體制變遷的檢討……………(114)
本論………………………………………………………(121)
I．產權理論及其對國有資產管理體制設計之
啟示……………………………………………………(121)
一、產權概念及產權理論……………………………(121)
(一)產權的概念……………………………………(121)
(二)產權機制………………………………………(123)
(三)產權機制的效率………………………………(128)
二、產權理論視角下傳統國有資產管理體制之
不足…………………………………(137)
(一)產權主體機制殘缺……………………………(137)
(二)產權客體結構不合理…………………………(139)
(三)權力(利)機制配置失衡 …………………(141)
(四)責任機制不健全………………………………(141)
三、新國有資產管理體制的構建及完善……………(143)
(一)政資分立、政企分開，構建獨立的國有產
權主體體系……………………………………(143)
(二)依擔負職能的不同，建立標準統一、分工
科學的國有產權客體體系……………………(143)
(三)建立獨立的國有產權運作系統，合理配置
產權……………………………………………(144)
(四)建立健全經濟責任制，強化國有資產監管
及運營環節的角色責任………………………(145)
四、結論………………………………………………(146)
Ⅱ·國資委的法律定位……………………………………(148)
一、國資委現狀………………………………………(148)
(一)國資委日益強勢………………………………(152)
(二)國資委自我運行………………………………(154)
二、國資委定位之惑…………………………………(155)
(一)國有經濟在我國社會主義市場經濟中的地
位和角色………………………………………(155)
(二)設立國資委的確定目標………………………(159)
三、國資監管體系的重塑及國資委地位的立法
界定………………………………………………(163)
(一)合理界分國有資產管理權，在權力機關設
立國有資產委員會……………………………(163)
(二)完善國有資產運營體系，選擇科學國有資
產管理模式……………………………………(167)
(三)重塑國有資產監管體系，明確界定國資委
法律地位………………………………………(170)
Ⅲ．國有資本營運機構與地方國有資產管理體制之落
實………………………………………………………(171)
一、問題的提出——國有產權悖論與地方國有資產
管理體制中的“卡夫丁峽谷” …………………(171)
二、國有資本營運機構乃地方國有資產管理體制落
實之關鍵…………………………………………(175)
三、國有資本營運機構在地方國有資產管理體制中
的結構定位………………………………………(179)
四、以信托理念來設計國資委和國資營運機構之關
系…………………………………………………(182)
(一)信托概念的簡要分析…………………………(182)
(二)所有權和收益相分離觀念及分析……………(183)
(三)所有權與收益相分離觀念的現實意義………(192)
(四)以信托模式設計國有資產營運機構與國資
委的關系………………………………………(195)
Ⅳ．國企改制與職業經理人法律地位之重構……………(198)
一、職業經理人立法地位的重構……………………(198)
(一)職業經理人迷思………………………………(198)
(二)職業經理人“角色之惑”的原因剖析 ……(200)
(三)職業經理人法律地位之重構…………………(205)
二、國有產權架構下經營者的選擇機制……………(206)
(一)政府官員作為委托人的激勵機制：為與
不為……………………………………………(210)
(二)政府官員作為委托人的約束條件：能與不
能………………………………………………(216)
三、國有產權架構下經營者激勵約束機制的特征及
代理人經濟法律責任設計………………………(220)
(一)國有產權制度中激勵約束機制的特征………(220)
(二)國有產權架構下經營者的激勵約束機制……(223)
(三)國有產權架構下經營者的約束與經濟責任
制………………………………………………(226)
(四)河北省建立經營者經濟責任制的嘗試………(227)
四、國有產權架構下經營者的績效評價機制………(228)
V．勞動力產權與職工權益保護問題研究………………(234)
一、國有企業改制中保護職工權益的現行做法……(234)
(一)依法界定企業職代會地位，保證職代會權
力法制化………………………………………(234)
(二)改制企業工會應發揮應有作用，充分保障
職工合法權益…………………………………(236)
(三)國有企業改制中，政府的行為的立法規制
及職工權益的保護……………………………(238)
二、勞動力產權的建立是國有企業職工權益保護的
根本舉措…………………………………………(239)
(一)勞動力產權的概念及結構……………………(240)
(二)勞動力產權建立的正當性……………………(247)
(三)勞動力產權建立的必要性……………………(251)
(四)勞動力產權建構的技術實現…………………(254)
三、國有資產運營收益分配制度與國有職工權益保
障基金的落實……………………………………(260)
Ⅵ．特殊法人制度…………………………………………(264)
一、問題的提出………………………………………(264)
二、從抽象人格到具體人格…………………………(265)
三、具體法人制度的經濟分析………………………(269)
四、具體法人制度的具體設計………………………(271)
(一)具體法人的存在領域…………………………(271)
(二)具體法人之設立制度…………………………(273)
(三)具體法人之組織和管理制度…………………(274)
Ⅶ．國有資產基礎管理法律制度的建設…………………(277)
一、國有資產產權界定………………………………(278)
(一)國有資產產權界定概述………………………(278)
(二)國有資產產權界定的適用范圍和基本
原則……………………………………………(282)
(三)國有資產產權界定的標準……………………(284)
(四)全民單位之間的產權界定……………………(287)
(五)國有資產產權界定的程序……………………(290)
(六)國有資產產權糾紛的處理……………………(291)
(七)國有資產產權界定的法律責任………………(292)
二、國有資產產權登記………………………………(292)
(一)國有資產產權登記概述………………………(292)
(二)行政事業資產產權登記………………………(295)
(三)企業國有資產產權登記………………………(296)
三、國有資產產權評估………………………………f299)
(一)國有資產評估的概念及其規范淵源…………(299)
(二)資產評估的適用范圍…………………………(301)
(三)資產評估機構…………………………………(302)
續論………………………………………………………(305)
I．國有資產管理體制改革與行政權力重構……………(305)
一、經濟領域與公共領域區分框架下的行政權力歷
史定位……………………………………………(305)
二、中國社會的特有政經模式即行政權力重構的歷
史必然……………………………………………(311)
三、國有資產管理體制改革與行政權力的重構……(317)
(一)傳統國有資產管理體制的弊端………………(317)
(二)國有管理體制的改革與行政權力的重構……(321)
Ⅱ．國有資產管理中防范國有資產流失的制度性
保障……………………………………………………(330)
一、國資流失的現狀及原因探析……………………(330)
二、國有資產流失的界定……………………………(335)
三、國資流失的防范機制……………………………(339)
(一)切實完善國有資產出資人制度，實現國有
資產監管體制的法制化………………………(339)
(二)建立健全社會中介組織及專業人員的法律
責任制度，規范國有資產管理的基礎
工作……………………………………………(340)
(三)規范國有資產交易制_度，使國有資產產權
交易過程公開、公正、公平。建立國有資
產公開出售拍賣制度，使國有資產出售信
息公開透明，杜絕“暗箱操作” …………(341)
(四)建立公益訴訟制度，完善國有資產監督體
系………………………………………………(343)
(五)規范行政權運作，嚴懲國有資產流失領域
的職務犯罪行為………………………………(344)
附 錄……………………………………………………(348)
企業國有資產監督管理暫行條例………………………(348)
國有企業資產損失認定工作規則………………………(357)
地方國有資產監管工作指導監督暫行辦法……………(369)
河北省企業國有資產監督管理實施辦法(草案) ……(372)
河北省企業國有資產監督管理實施辦法………………(383)
河北省政府國資委履行出資人職責企業負責人薪酬管
理暫行辦法……………………………………………(394)
河北省企業國有資產產權交易管理暫行規定…………(403)
關于省屬企業利潤分配有關事項的通知………………(410)
關于企業改制中國有產權管理有關問題的規定………(412)
參考文獻……………………………………………………(419)
后 記……………………………………………………(425)
共426頁