圖書內容簡介

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圖書目錄

第一章導論………………………………………………………1
第一節城市土地與城市土地立法/1
一、城市土地的概念范疇／1
二、城市土地與相關概念的關系 16
三、城市土地在城市發展中的功能 16
四、城市土地立法／8
第二節 我國城市土地立法的回顧與評價／11
一、新中國土地立法的歷史回顧 /ll
二、我國城市土地立法的評價 /16
第三節城市土地立法的功能定位／22
一、為城市土地的市場流通、利用和管理提供
行為規范／22
二、城市土地立法的社會作用 ／23
第四節城市土地的立法模式／26
一、立法模式概述／27
二、城市土地立法模式/28
三、城市土地立法模式預測 ／30
四、城市土地立法的內容體系 ／31
第二章城市土地立法的指導思想和基本原則………………33
第一節城市土地立法的指導思想／33
一、貫徹科學的發展觀，促進城市土地的可持續利用 ／34
二、城市土地的開發利用應有利于構建和諧社會／40
三、強調權利至上，以權利為核心進行城市土地立法 ／49
四、城市土地立法應當與城市化相協調 ／51
五、城市土地立法必須立足于我國國情 ／56
第二節 城市土地立法的基本原則／62
一、城市土地立法的法治原則 ／62
二、城市土地立法的民主化原則 ／66
三、城市土地立法的科學化原則 ／69
四、城市土地立法的適時性原則 ／70
第三章城市土地立法的協調…………………………………72
第一節 中央立法與地方立法之間的協調／72
一、中央立法與地方立法在立法體制中的不同分 ／72
二、當前地方立法與中央立法之間存在的沖突、危害
及其原因分析／75
三、中央立法與地方立法之間協調的實現／80
第二節公平與效率之間價值的協調／85
一、公平與效率兩種基本法律價值的含義及相互關系 ／85
二、對于“效率優先、兼顧公平”立法價值模式的
駁論／91
三、確定“公平優先、兼顧效率”的價值模式，實
現公平與效率之間價值的協調 ／94
第三節城市土地立法與農村土地立法之間的協調／96
一、城市土地與農村土地的區別與聯系 ／96
二、當前在城市土地立法與農村土地立法之
間存在的矛盾和沖突／98
三、城市土地立法與農村土地立法之間協調的實現／100
第四節 市場機制與政府管理之間的協調／101
一、實現城市土地市場與城市土地管理之間協調的必
要性 ／102
二、正確定位市場和政府的各自職能是實現市場機制
與政府管理之間協調的基礎 ／104
三、把握政府干預的限度是實現市場機制與政府管理
之間協調有序的關鍵／107
第五節 城市土地立法與政策之間的協調 ／108
一、政策與法律的聯系與區別 ／108
二、政策對立法的影響 ／109
三、立法的局限性是政策功能體現的原因 ／111
四、政策在城市土地流通、利用以及管理中的特殊重
要性／114
五、在城市土地的開發、利用和管理領域，政策不能
代替立法／116
第四章城市土地產權立法……………………………………119
第一節城市土地產權立法概論／119
一、城市土地產權與城市土地產權立法/119
二、我國城市土地產權立法的基本情況／120
三、我國城市土地產權立法的必要性分析 ／121
第二節 城市土地產權立法的形式與內容／124
一、城市土地產權立法的形式／125
二、城市土地產權立法的主要內容 ／126
第五章城市土地市場立法……………………………………138
第一節城市土地市場及其立法／138
一、城市土地市場的概念與構成／138
二、城市土地市場的功能與特點 ／141
三、城市土地市場立法的含義與特點 ／143
第二節 城市土地市場立法的基本架構／144
一、城市土地一級市場立法／145
二、城市土地二級市場立法／148
第六章土地儲備與經營立法…………………………………154
第一節 土地儲備與經營概論／154
一、土地儲備與經營制度的起源／154
二、土地儲備與經營制度的概念／155
三、實行土地統一儲備與經營制度的原因 ／157
四、實行土地統一儲備與經營制度的積極意義／159
第二節 土地儲備與經營立法的評價／163
一、土地儲備與經營具備基本的法律依據／164
二、現行立法內容規定較為分散／167
三、現行立法缺乏可操作性/169
四、立法缺失，以政策作為土地儲備與經營依據的
情況仍然較為常見／169
五、法律責任的規定極不完善／170
第三節土地儲備與經營立法的設計／174
一、土地儲備與經營立法的形式設計／174
二、土地儲備與經營立法的結構設計1174
三、土地儲備與經營立法的目的設計 ／1 78
四、土地儲備與經營立法的法律依據設計 ／179
五、土地儲備與經營立法的適用范圍設計 ／179
六、土地儲備與經營立法的原則設計 ／179
七、土地儲備與經營立法的內容設計 ／180
第七章集體土地征收立法……………………………………194
第一節集體土地征收概述／194
一、集體土地征收的概念／194
二、集體土地征收的目的 ／195
三、我國在城市化過程中產生的集體土地征收問題 ／196
第二節 我國集體土地征收立法的評價／199
一、我國集體土地征收立法的表現形式及主要內容 ／200
二、我國集體土地征收立法的基本評價／206
第三節 集體土地征收立法的設計與預測／212
一、集體土地征收的立法形式／212
二、集體土地征收立法的設計／214
第四節 集體土地市場的立法分析與預測 ／227
一、建立農村集體土地市場的必要性分析 /227
二、我國集體土地市場立法的分析 ／230
三、我國集體土地市場立法的思路 ／232
第八章城市土地管理立法……………………………………239
第一節 城市土地管理立法的評價與預測／239
一、城市土地管理立法的評價／239
二、城市土地管理立法形式預測 ／242
三、城市土地管理立法體系設置／243
四、與城市土地管理立法相關的兩個問題 ／244
第二節土地利用規劃立法／247
一、新中國成立以來土地利用規劃立法的回顧 ／247
二、現行土地利用規劃立法的分析 ／248
三、土地利用規劃立法的改善 ／254
第三節城市地籍管理立法／260
一、我國地籍管理立法概況／260
二、我國地籍管理立法中存在的問題 ／263
三、立法改善的建議／265
第四節土地監察立法／266
一、土地行政執法與土地監察的關系 ／266
二、我國土地監察立法的設訓 ／270
三、土地行政執法是否需要單獨立法／275
參考文獻…………………………………………………………278
共282頁