圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

1978年黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，我國在大力推進(jìn)
改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的同時(shí)，也大力推進(jìn)社
會(huì )主義民主政治建設。黨的十六大把政治文明同物質(zhì)文
明、精神文明并列為社會(huì )主義文明的重要內容，給民主
政治建設提出了更高、更緊迫的要求。
政治文明包括各個(gè)方面的內容，而選舉則是民主這
一任重而道遠的系統工程最重要的一個(gè)環(huán)節。20多年
來(lái)，我國在選舉的規范化、制度化建設方面，已經(jīng)取得
了矚目成就。但總體講，我國各個(gè)層面的選舉，特別是
基層人大代表直選的規范化和制度化程度還有待進(jìn)一步
提高，還存在著(zhù)許多不盡完善之處，選舉的民主性、公
正性也因此受到一定的影響。
為了進(jìn)一步促進(jìn)選舉的規范化、制度化，促進(jìn)社會(huì )
主義民主政治建設，我們組織編寫(xiě)了這本《縣鄉兩級人
大代表選舉流程》。本書(shū)根據選舉法和有關(guān)法律，借鑒
各地選舉細則，總結實(shí)踐做法，對縣鄉人大代表選舉的
整個(gè)流程進(jìn)行了比較詳細的描述，以供各地縣鄉人大代
表選舉參考。

圖書(shū)目錄

目 錄
導論……………………………………………………(1)
第一階段準備工作……………………………………(9)
一、確定換屆選舉時(shí)間………………………………(9)
二、建立選區工作組………………………………(11)
三、制定選舉工作方案……………………………(16)
四、培訓選舉工作人員 ……………………………(18)
五、確定和分配代表名額…………………………(21)
六、劃分選區………………………………………(32)
七、選舉經(jīng)費……………………………………(35)
第二階段選民教育…………………………………(37)
八、選民教育………………………………………(37)
第三階段選民登記…………………………………(43)
九、選民登記………………………………………(43)
第四階段提名推薦、醞釀協(xié)商和
確定代表候選人…………………………(55)
十、代表候選人的提出 ……………………………(55)
十一、正式代表候選人的醞釀和確定……………(64)
十二、對代表候選人的介紹和宣傳………………(71)
第五階段投票選舉…………………………………(81)
十三、投票選舉……………………………………(81)
十四、計票和選舉結果的公布 ……………………(90)
十五、另行選舉……………………………………(96)
十六、代表資格的確認……………………………(98)
第六階段選舉工作總結…………………………(100)
十七、換屆選舉工作總結…………………………(100)
十八、選舉數據的統計和上報……………………(100)
十九、選舉文件材料的收集、整理、歸檔………(106)
其他…………………………………………………(108)
二十、代表的罷免和補選程序……………………(108)
二十一、選舉違法行為的處理……………………(114)
附錄一：法律文件………………………………(119)
中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民
代表大會(huì )選舉法…………………………………(119)
全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于縣級以下人民
代表大會(huì )代表直接選舉的若干規定……………(137)
中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì )和縣級以上
地方各級人民代表大會(huì )代表的辦法……………(140)
附錄二：全國人大常委會(huì )法工委有關(guān)縣鄉人大
代表選舉問(wèn)題的答復……………………………(150)
1．市改區，政權機構是否可以就名稱(chēng)作改變……(150)
2．新設立的縣選出的代表資格審查由誰(shuí)審查……(150)
3．選區劃出，由它選出的代表仍在原行政區域，其
代表資格是否繼續有效…………………………(151)
4．市轄區被撤銷(xiāo)，設立一區一縣，新設立的區、縣
是否應重新選舉人大代表………………………(151)
5．建立新的鄉、鎮，原鄉鎮長(cháng)任期何時(shí)終止……(152)
6．體制改革，新組建的鄉、鎮，代表是否
需重新選舉………………………………………(152)
7．個(gè)別村劃人別的鎮可否重選鎮代表………(152)
8．一個(gè)鎮分為兩鎮，是否重新選舉人大代表……(153)
9．預備役團是否單獨選舉人大代表………………(153)
10．人武部劃歸軍隊后是參加地方選舉還是參加
軍隊選舉……………………………………(153)
11．如何理解選舉法第九條第三款的規定………(154)
12．選民在原選區參加直接選舉后調離，能否再
參加新的行政區域的選舉活動(dòng)………………(154)
13．癡呆人是否列入選民名單………………(155)
14．出國人員如何參加選舉………………………(155)
15．中國駐外使領(lǐng)館人員是否參加國內選舉……(155)
16．被判處有期徒刑正在服刑的罪犯，改造表現
不好，可否由人民檢察院決定停止行使
選舉權利……………………………(156)
17．外省學(xué)生在當地參加過(guò)基層選舉后遷入本市后，
能否參加本市縣鄉直接選舉…………………(156)
18．駐在鄉、鎮的縣屬單位的職工參不參加鄉、鎮
人大代表的選舉………………………………(157)
19．不受縣級政府領(lǐng)導的單位是否參加鄉、鎮
人大代表選舉…………………………………(158)
20．來(lái)內地投資的臺灣同胞可否參加所在地的縣、
鄉人大代表選舉………………………………(158)
21．臺灣同胞可否被選為區人大代表……………(159)
22．人口特少的其他民族，至少應有代表一人
是指哪一級……………………………………(159)
23．可否對每一民族的代表候選人分別
搞差額…………………………………………(160)
24．少數民族人口較多的鎮的人大代表名額能否
另加百分之五…………………………………(160)
25．非候選人列為正式代表候選人，選票上
如何排列………………………………………(161)
26．第一次投票中，非代表候選人得票多于候選人，
第二次投票如何確定候選人…………………(161)
27．對違反計劃生育的合法當選的代表可否由選舉
委員會(huì )宣布不具備代表素質(zhì)……………(162)
28．參加縣鄉人大代表?yè)Q屆選舉的選民人數
如何計算………………………………………(162)
29．第二輪選舉時(shí)，非候選人得票數比候選人得票
數多，誰(shuí)應當選………………………………(163)
30．選舉區人大代表時(shí)，有一選民受委托投了40張
票，本次選舉是否有效………………………(163)
31．能否以女性代表、黨員代表比例低為由，
宣布選舉無(wú)效…………………………………(164)
32．代表調離原選舉單位后，是否還由原選舉
單位罷免………………………………………(165)
33．原選區已劃出本行政區域，其選出的鎮人大
代表如何罷免…………………………………(165)
34．罷免代表，選民數如何計算…………………(166)
35．上屆縣人大代表因受賄罪被法院判處有期徒刑，
選區罷免了他的代表資格，現法院撤銷(xiāo)了原判
決，宣告其無(wú)罪，是否撤銷(xiāo)原罷免決定……(166)
36．接受縣鄉兩級人大代表的辭職，是由原選區
選民決定，還是分別由縣級人大常委會(huì )或者
鄉級人大決定……………………………(167)
37．選區劃出原行政區，代表仍在原行政區域，
代表資格是否有效…………………………(167)
38．選區劃出原行政區，原由該選區選出的人大代表
仍在原行政區的，其代表資格是否有效……(168)
39．區人大代表出國學(xué)習，其代表資格是否
自行終止……………………………………(168)
40．區人大代表辦理了調到另一區的手續，后又調回
原行政區域，其代表資格是否仍然有效……(169)
41．人大代表援藏3年，其代表資格可否
按自行終止處理………………………………(169)
42．補選區人大代表，代表候選人名單可否由區
人大常委會(huì )提出………………………(170)
43．補選區人大代表，換屆后遷人選區和
新滿(mǎn)十八周歲公民是否參加選舉……………(170)
44．選舉未選足的人大代表名額應如何辦理…(170)
附錄三：選舉常用文書(shū)式樣………………………(172)
××縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于縣、鄉人民
代表大會(huì )換屆選舉的決定………………………(172)
××縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于縣、鄉人民
代表大會(huì )換屆選舉工作安排的意見(jiàn)……………(173)
××縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于設立縣、鄉
選舉委員會(huì )及辦公室和辦事處的決定…………(174)
××縣(鄉)人大代表?yè)Q屆選舉工作日程表……(176)
代表名額分配和測算辦法…………………………(179)
代表名額分配表……………………………………(181)
關(guān)于代表名額分配的通知…………………………(182)
××縣(鄉)選舉委員會(huì )公告第一號…………(183)
××縣(鄉)選區劃分和代表名額分配表………(184)
××縣(鄉)選舉委員會(huì )公告第二號…………(185)
選民登記表…………………………………………(186)
致外出選民的一封信………………………………(187)
××縣(鄉)選舉委員會(huì )公告第三號…………(188)
選民證………………………………………………(189)
××縣(鄉)選舉委員會(huì )公告第四號…………(190)
關(guān)于代表候選人名單的報告…………………(191)
關(guān)于代表候選人名單的批復……………………(194)
××縣(鄉)選舉委員會(huì )公告 第五號…………(195)
關(guān)于正式代表候選人名單的報告…………………(196)
關(guān)于正式代表候選人名單的批復…………………(199)
××縣(鄉)選舉委員會(huì )公告第六號…………(200)
××縣(鄉)選舉委員會(huì )公告第七號……(201)
××縣(鄉)選舉委員會(huì )公告
第八號…………(202)
選民委托投票認可證……………………(203)
××縣(鄉)第×屆人民代表大會(huì )代表投票
選舉辦法…………………………………………(204)
××縣(鄉)第×屆人民代表大會(huì )代表選票……(207)
××縣(鄉)選舉委員會(huì )公告第九號…………(209)
關(guān)于當選代表名單的報告…………………………(210)
關(guān)于當選代表名單的批復…………………………(212)
××縣(鄉)選舉委員會(huì )公告第十號…………(213)
當選代表通知書(shū)……………………………………(214)
××縣第×屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )(鄉人民
代表大會(huì ))代表資格審查委員會(huì )關(guān)于××縣(鄉)
第×屆人民代表大會(huì )代表的代表資格的
審查報告…………………………………………(215)
××縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )(鄉人民代表大會(huì ))
公告………………………………………………(218)
××縣(鄉)第×屆人民代表大會(huì )代表
登記表……………………………………………(219)
代表證………………………………………………(220)
附錄四：統計表格……………………………………(221)
表1選區與代表名額情況統計表………………(221)
表2選民登記與選民參選情況統計表…………(222)
表3初步代表候選人情況統計表………………(223)
表4正式代表候選人情況統計表………………(223)
表5當選代表基本情況統計表…………………(224)
表6選舉工作量統計表…………………………(224)
表7選舉經(jīng)費統計表……………………………(225)
表8縣級人大選舉選民情況統計表……………(225)
表9縣級人大代表選舉情況統計表……………(226)
表10縣級人大代表職業(yè)、行業(yè)構成統計表……(227)
表11 縣級人大選舉國家機關(guān)領(lǐng)導人員情況
統計表……………………………………(228)
表12縣級人民代表大會(huì )選舉結果統計表………(229)
表13鄉級人大選舉選民情況統計表……………(230)
表14鄉級人大代表選舉情況統計表……………(231)
表15鄉級人大代表職業(yè)、行業(yè)構成統計表……(232)
表16 鄉級人大選舉國家機關(guān)領(lǐng)導人員
情況統計表…………………………………(233)
表17 鄉級人民代表大會(huì )選舉結果統計表………(234)
附錄五：常用漢字筆畫(huà)排列順序………………(235)
共264頁(yè)