圖書內容簡介

為更好地為司法工作與行政執法工作服務，為促進
經濟建設與發展服務，經最高人民法院和中央有關部委
同意，我國首套法律文件解讀類連續性出版物《最新
法律文件解讀》系列于2005年元月起正式出版。
本叢書由最高人民法院與中央有關部委領導擔任主
編和特邀顧問；最高人民法院、最高人民檢察院、全國
人大法工委、公安部、司法部等有關業務庭室負責人、
我國法律有關學科學術帶頭人等專家委員組成編輯委員
會進行編撰。
近些年來，針對司法、行政執行實踐中出現的許多
新情況新問題，有關立法、司法和行政執法部門往往以
解釋、解答、批復、意見、通知、紀要等形式，出臺大
量的解釋性法律文件，以彌補立法中的漏洞與缺陷，解
決執法申的熱點、疑點和難點問題。因此，如何正確理
解與把握這些相關法律及其解釋性文件的具體內容、正
確理解與把握相關法律與其解釋性文件的相互關系，就
成為廣大司法、行政執法部門和經濟管理部門特別關注
的重大問題，亦是法律適用中亟需解決的焦點問題。
《最新法律文件解讀》系列旨在解決上述重大問題
與焦點問題。其以“解讀”為重點，通過對最新法律、
法規特別是解釋性法律文件的同步動態解讀，為廣大讀
者學習理解最新法律規范，及時解決實踐中的新情況新
問題，提供了一個全方位、多層面的高速信息平臺。其
中，對最新法律文件的“解讀”部分，由我國最高立法
機關、最高司法機關、國務院及其部委，以及有關院校
參與和熟悉該法律文件起草討論的法律專家撰寫，井開
設專欄，針對讀者提出的法律適用中的熱點、疑點、難
點問題進行專題解答，對相關新類型疑難案例進行點評。
本解讀系列與《司法文件選》相配套，優勢互補，
同時又是對《司法文件選》的拓展與深化。本解讀突
出全、專、新、快、準等特點，其欄目設置、編輯體
例、出版周期均不同于出版界現有圖書，彌補丁法規匯
編類出版物沒有同步闡釋、解讀內容，而闡釋、解讀類
圖書出版周期長、空白點多且不連貫的缺憾。期望能以
其作者隊伍的權威性、法律文件的新穎性、解讀內容的
科學性、編排體例的實用性、出版發行的及時性等特
色，成為廣大讀者理解與適用最新法律規范的良師
益友。
《最新行政法律文件解讀》 (2007．2總第26輯)
遵循叢書確立的宗旨和原則，按設置的相關欄目收錄最
新的行政法律文件、權威解讀、司法工作熱點研究、案
例點評、問題解答等文章計5l篇。包括《外國的組織
或者個人來華測繪管理暫行辦法》及其解讀、《臨時入
境機動車和駕駛人管理規定》及其解讀、《警車管理規
定》及其解讀、 《江蘇省生態公益林條例》及其解讀
等；法官釋案收錄了最高人民法院行政審判庭審判長蔡
小雪的《部門規章之間有關職權規定沖突的選擇適
用》；疑難案例選評收錄了《張某某等人訴重慶市渝中
區勞動和社會保障局履行法定職責案》等案例，并由
專家予以點評；疑難問題解答主要收錄了幾個有關行政
方面的問題。

圖書目錄

政策與精神
加強行政復議工作 促進社會和諧穩定
(2006年12月2曰)
…………國務委員兼國務院秘書長 華建敏(1)
部門規章、部門規章性文件與解讀
建設部
關于做好春節和“兩會”期間建設系統安全生產、綜合
防災和應急管理工作的通知
(2007年2月6曰) …………………………(14)
外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法
(2007年1月9日) …………………………(16)
[解讀]
解讀《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦
法》
……………………………國土資源部 郭言(22)
臨時入境機動車和駕駛人管理規定
(2006年12月1曰)…………………………(25)
[解讀]
解讀《臨時入境機動車和駕駛人管理規定》
………………公安部交通管理局有關負責人(30)
警車管理規定
(2006年11月29日) ………………………(34)
[解讀]
解讀《警車管理規定》
………………公安部交通管理局有關負責人(39)
中華人民共和國無線電頻率劃分規定(節錄)
(2006年10月16曰) ………………………(42)
[解讀]
解讀《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》
…………信息產業部政法司副司長 李國斌(44)
無線電設備發射特性核準檢測機構認定辦法
(2006年10月16曰) ………………………(46)
[解讀]
解讀《無線電設備發射特性核準檢測機構認定辦
法》
………………………………國家計算機網絡應急
技術處理協調中心 張志利(53)
安全生產檢測檢驗機構管理規定
(2007年1月31曰)…………………………(56)
藥品流通監督管理辦法
(2007年1月3l曰)…………………………(65)
農業部辦公廳
關于開展水產品質量安全專項執法行動督查
工作的通知
(2007年1月29日)…………………………(72)
勞動和社會保障部
關于印發2007年勞動和社會保障工作要點的通知
(2007年1月29曰)…………………………(74)
全國普法辦公室
關于印發《二00七年全國普法依法治理工作要點》
的通知
(2007年1月29曰)…………………………(83)
衛生部辦公廳
關于印發2007年疾病預防控制(愛國衛生)工作要點
的通知
(2007年1月24日)…………………………(90)
國土資源部
關于印發《2007年國土資源部完善體制提高素質工作
要點》的通知
(2007年1月22日)…………………………(94)
農業部 國家發展和改革委員會 公安部 國家工商行
政管理總局 國家質量監督檢驗檢疫總局 中華全國供
銷合作總社
關于印發2007年全國農資打假和監管工作
要點的通知
(2007年1月22日) ………………………(100)
國家食品藥品監督管理局 ．
關于進一步加強保健食品注冊現場核查及試驗檢驗工
作有關問題的通知
(2007年1月11日) ………………………(106)
衛生部
關于印發《關于醫療機構冠名紅十字(會)的規定》
的通知
(2007年1月4曰)…………………………(110)
國家林業局
關于科學編制森林經營方案全面推進森林可持續經營
工作的通知
(2007年1月4曰)…………………………(113)
交通部
關于認真貫徹實施《道路運輸從業人員管理規定》的
通知
(2006年12月31日)………………………(116)
工業產品生產許可證注銷程序管理規定
(2006年12月31日)………………………(121)
國防科學技術工業委員會行政處罰實施辦法(試行)
(2006年12月25日)………………………(126)
城市排水許可管理辦法
(2006年12月25日)………………………(131)
出境水果檢驗檢疫監督管理辦法
(2006年12月25曰)………………………(137)
地方司法業務文件與解讀
浙江省高級人民法院
關于制發法院審判業務規范性文件的規定
(2006年11月16日)………………………(146)
地方性法蛆、地方政府規章與解讀
江蘇省生態公益林條例
(2006年11月30曰)………………………(148)
[解讀]
強化保護措施 推進生態建設
——解讀《江蘇省生態公益林條例》
…………江蘇省人大常委會法工委 徐洹(155)
北京市環境噪聲污染防治辦法
(2006年11月17日)……………………………(]59)
[解讀]
解讀《北京市環境噪聲污染防治辦法》
……北京市人民政府法制辦公室 江英明(168)
北京市商業零售經營單位安全生產規定
(2006年10月12日)………………………(172)
北京市餐飲經營單位安全生產規定
(2006年lO月12曰)………………………(178)
北京市星級飯店安全生產規定
(2006年10月12日)………………………(183)
北京市體育運動項目經營單位安全生產規定
(2006年10月26曰)………………………(187)
北京市文化娛樂場所經營單位安全生產規定
(2006年10月12曰)………………………(193)
[解讀]
解讀五個涉及人員密集場所安全生產規定
……北京市人民政府法制辦公室 王鴻劍(198)
法官釋案
部門規章之間有關部門職權規定沖突的選擇適用
……………………… 最高人民法院行政審判庭
審判長 蔡小雪(204)
新類型疑難案例選評
張某某等人訴重慶市渝中區勞動和社會保障局
履行法定職責案……………………………………(214)
[點評]
依職權行使其法定職責未完全履行而結案的仍屬不
作為…………重慶市高級人民法院 鄒曉瑜
重慶大學法學院 鄒子為(217)
練育強訴上海市公安局交通警察總隊
政府信息公開案………………………………(220)
[點評]
行政信息公開的意義
…………首都師范大學政法學院 杜強強(223)
司法工作熱點問題研究
勞動者訴勞動局責令資方支付勞動報酬行政不作為案件
成因分析
……………………… 廣東省深圳市南山區人民法院
張樂雄 楊媚(226)
法律適用熱點、疑點、難點問題解答
新修訂的《醫療廣告管理辦法》有哪些特點?
…………………………………專家顧問組(235)
省級人民政府自行審批、調整的高等職業學校的名稱是
否可以冠以“中國”字樣?
…………………………………專家顧問組(236)
白費出國留學中介服務機構資格的認定應符合哪些條
件?
…………………………………專家顧問組(236)
如何理解行政機關向人民法院申請強制執行的時間
…………………………………專家顧問組(237)
人民法院對哪些行政行為應當裁定不予執行?
…………………………………專家顧問組(239)
在非訴行政執行案件中人民法院對妨害執行行為的強制
措施有哪些?
…………………………………專家顧問組(239)
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