圖書內容簡介

為更好地為司法工作與行政執法工作服務，為促進
經濟建設與發展服務，經最高人民法院和中央有關部委
同意，我國首套法律文件解讀類連續性出版物《最新法
律文件解讀》系列于2005年元月起正式出版。
本叢書由最高人民法院與中央有關部委領導擔任主
編和特邀顧問；最高人民法院、最高人民檢察院、全國人
大法工委、公安部、司法部等有關業務庭室負責人、我國
法律有關學科學術帶頭人等專家委員組成編輯委員會進
行編撰。
近些年來，針對司法、行政執行實踐中出現的許多新
情況新問題，有關立法、司法和行政執法部門往往以解
釋、解答、批復、意見、通知、紀要等形式，出臺大量的解釋
性法律文件，以彌補立法中的漏洞與缺陷，解決執法中的
熱點、疑點和難點問題。因此，如何正確理解與把握這些
相關法律及其解釋性文件的具體內容、正確理解與把握
相關法律與其解釋性文件的相互關系，就成為廣大司法、
行政執法部門和經濟管理部門特別關注的重大問題，亦
是法律適用中亟需解決的焦點問題。
《最新法律文件解讀》系列旨在解決上述重大問題
與焦點問題。其以“解讀”為重點，通過對最新法律、法
規特別是解釋性法律文件的同步動態解讀，為廣大讀者
學習理解最新法律規范，及時解決實踐中的新情況新問
題，提供了一個全方位、多層面的高速信息平臺。其中，
對最新法律文件的“解讀”部分，由我國最高立法機關、
最高司法機關、國務院及其部委，以及有關院校參與和熟
悉該法律文件起草討論的法律專家撰寫，并開設專欄，針
對讀者提出的法律適用中的熱點、疑點、難點問題進行專
題解答，對相關新類型疑難案例進行點評。
本解讀系列與《司法文件選》相配套，優勢互補，同
時又是對《司法文件選》的拓展與深化。本解讀突出全、
專、新、快、準等特點，其欄目設置、編輯體例、出版周期均
不同于出版界現有圖書，彌補了法規匯編類出版物沒有
同步闡釋、解讀內容，而闡釋、解讀類圖書出版周期長、空
白點多且不連貫的缺憾。期望能以其作者隊伍的權威
性、法律文件的新穎性、解讀內容的科學性、編排體例的
實用性、出版發行的及時性等特色，成為廣大讀者理解與
適用最新法律規范的良師益友。
《最新商事法律文件解讀》(2007．2總第26輯)遵循
叢書確立的宗旨和原則，按設置的相關欄目收錄最新商
事法律文件、權威解讀、案例分析等文章。本輯收錄了
《關于深化煤炭資源有償使用制度改革試點的實施方
案》與解讀；《中華人民共和國進出口稅則(2007年版)》
與解讀；《關于加強房地產經紀管理規范交易結算資金
賬戶管理有關問題的通知》與解讀；《機動車維修企業質
量信譽考核辦法(試行)》與解讀；《“十一五”資源綜合
利用指導意見》與解讀；《國家糧食流通統計制度》與解
讀；《關于加強農村基礎設施建設扎實推進社會主義新
農村建設的意見》與解讀；解讀《個體工商戶稅收定期定
額征收管理辦法》；專家顧問組針對商事法律適用熱點、
難點、疑點問題的6個問題解答；杭州天創沃元實業有限
公司與某養殖總場履行合作協議糾紛案等案例及法官
點評。

圖書目錄

行政法規、行政法規性文件與解讀
國務院
關于同意深化煤炭資源有償使用制度改革試點實施方
案的批復
(2006年9月30 9) …………………………(1)
[解讀]
解讀《關于深化煤炭資源有償使用制度改革試點的
實施方案》
………………………財政部副部長 朱志剛(6)
國務院
批轉國家發展改革委員會、國家能源領導小組辦公室
關于加快關停小火電機組若干意見的通知
(2007年1月8 B) …………………………(12)
國務院辦公廳
轉發國土資源部等部門對礦產資源開發進行整合意見
的通知
(2006年12月31 B) ………………………(20)
部門規章、部門規章性文件與解讀
中華人民共和國進出口稅則(2007年版)
(2006年12月30曰) ………………………(27)
[解讀]
解讀《中華人民共和國進出口稅則(2007年版)》
………………………………海關總署 傅言(30)
建設部 中國人民銀行
關于加強房地產經紀管理規范交易結算資金賬戶管理
有關問題的通知
(2006年12月29日) ………………………(32)
[解讀]
解讀《關于加強房地產經紀管理規范交易結算資金
賬戶管理有關問題的通知》
…………建設部、中國人民銀行有關負責人(36)
機動車維修企業質量信譽考核辦法(試行)
(2006年12月25曰) (39)
[解讀]
解讀《機動車維修企業質量信譽考核辦法(試行)》
…………………交通部體改法規司 羅曉斌(48)
“十一五”資源綜合利用指導意見
(2006年12月24曰) ………………………(52)
[解讀]
解讀《“十一3L'’資源綜合利用指導意見》
……………國家發展改革委員會有關負責人(66)
國家糧食局
關于印發2007—2008年度《國家糧食流通統計制度》
的通知
(2006年11月29曰) ………………………(71)
[解讀]
解讀《國家糧食流通統計制度》
…………………國家糧食局副局長 曾麗瑛(81)
國家發展改革委員會
關于加強農村基礎設施建設扎實推進社會主義新農村
建設的意見
(2006年lO月30曰) ………………………(83)
[解讀]
解讀《關于加強農村基礎設施建設扎實推進社會主
義新農村建設的意見》
………………國家發展改革委副主任 杜鷹(88)
個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法(略)
(2006年8月30曰)…………………………(91)
[解讀]
解讀《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》
………………………國家稅務總局 李林軍(91)
國家發展改革委員會 國家外匯管理局
關于規范境內金融機構對外轉讓不良債權備案管理的
通知
(2007年2月1日) …………………………(94)
中國銀行業監督管理委員會
農村資金互助社組建審批工作指引
(2007年1月22日)…………………………(97)
中國銀行業監督管理委員會
貸款公司組建審批工作指引
(2007年1月22日) ………………………(107)
中國銀行業監督管理委員會
村鎮銀行組建審批工作指引
(2007年1月22日) ………………………(113)
中國銀行業監督管理委員會
農村資金互助社管理暫行規定
(2007年1月22曰) ………………………(123)
中國銀行業監督管理委員會
貸款公司管理暫行規定
(2007年1月22曰) ………………………(136)
中國銀行業監督管理委員會
村鎮銀行管理暫行規定
(2007年1月22曰) ………………………(144)
財政部 國家稅務總局
關于貫徹落實國務院關于修改《中華人民共和國城鎮
土地使用稅暫行條例》的決定的通知
(2007年1月19日) ………………………(156)
中國保險監督管理委員會
關于印發償付能力報告編報規則的通知
(2007年1月17日) ………………………(159)
交通部辦公廳
關于做好2006年及以前年度車輛購置稅支出預算結
余資金結轉2007年度使用申報工作的通知
(2007年1月15曰) ………………………(182)
金融企業國有資本保值增值結果確認暫行辦法
(2007年1月11日) ………………………(183)
民航總局 商務部
《外商投資民用航空業規定》的補充規定(二)
(2007年1月4曰)…………………………(189)
國務院國有資產監督管理委員會 財政部
關于企業國有產權轉讓有關事項的通知
(2006年12月31曰)………………………(190)
國家稅務總局
關于加強代理報關業務營業稅征收管理有關問題的通
知
(2006年12月3l曰)………………………(194)
國家稅務總局
關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的
通知
(2006年12月28曰)………………………(196)
財政部
中央部門財政撥款結余資金管理辦法
(2006年12月7曰) ………………………(200)
地方性法規、地方政府規章與解讀
北京市國土資源局
關于印發《北京市礦業權出讓價款確認辦法》的通知
(2006年12月8日) ………………………(206)
近期其他商事地方性法規、地方政府規章導引
………………………………………………(208)
新類型疑難案例選評
杭州天創沃元實業有限公司與某養殖總場履行合作協議
糾紛案 …………………………………………(209)
[點評]
政府政策性拆遷導致合同無法繼續履行，應按不可
抗力認定當事人之間的損失
……………最高人民法院民二庭 宮邦友(216)
上海曉寶公司訴鋼構公司、建祥公司代位權糾紛案
………………………………………………(220)
[點評]
法人之間出資股東相同不是認定法人人格
混同的依據
…四川省成都市中級人民法院 彭燦 邱寒(224)
司法工作熱點問題研究
破產界限之爭一一破產法解釋若干爭點回眸(之一)
…………………最高人民法院研究室 曹守曄(229)
商事立法司法動態
人民法院將加強對不良債權轉讓合同的效力審查，防止
國有資產流失…………………………………(233)
法律適用熱點、難點、疑點問題解答
質押物充抵債務時應如何計算質物的價值?
…………………………………專家顧問組(234)
運輸合同約定承運人附帶收取貨款，貨款被劫后承運人
是否該承擔責任?
…………………………………專家顧問組(235)
債務人以記載不真實的存單質押，銀行應否承擔責任?
…………………………………專家顧問組(236)
質押人利用欺騙手段導致質押無效，質押權人損失應當
由誰承擔責任?
…………………………………專家顧問組(237)
建設轉包工程的，能否要求支付工程款?
…………………………………專家顧問組(239)
貨物晚于約定時間入庫的，能否減少倉儲費?
…………………………………專家顧問組(241)
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