圖書內容簡介

為更好地為司法工作與行政執法工作服務，為促進
經濟建設與發展服務，經最高人民法院和中央有關部委
同意，我國首套法律文件解讀類連續性出版物《最新
法律文件解讀》系列于2005年元月起正式出版。
本叢書由最高人民法院與中央有關部委領導擔任主
編和特邀顧問；最高人民法院、最高人民檢察院、全國
人大法工委、公安部、司法部等有關業務庭室負責人、
我國法律有關學科學術帶頭人等專家委員組成編輯委員
會進行編撰。
近些年來，針對司法、行政執行實踐中出現的許多
新情況新問題，有關立法、司法和行政執法部門往往以
解釋、解答、批復、意見、通知、紀要等形式，出臺大
量的解釋性法律文件，以彌補立法中的漏洞與缺陷，解
決執法中的熱點、疑點和難點問題。因此，如何正確理
解與把握這些相關法律及其解釋性文件的具體內容、正
確理解與把握相關法律與其解釋性文件的相互關系，就
成為廣大司法、行政執法部門和經濟管理部門特別關注
的重大問題，亦是法律適用中亟需解決的焦點問題。
《最新法律文件解讀》系列旨在解決上述重大問題
與焦點問題。其以“解讀”為重點，通過對最新法律、
法規特別是解釋性法律文件的同步動態解讀，為廣大讀
者學習理解最新法律規范，及時解決實踐中的新情況新
問題，提供了一個全方位、多層面的高速信息平臺。其
中，對最新法律文件的“解讀”部分，由我國最高立法
機關、最高司法機關、國務院及其部委，以及有關院校
參與和熟悉該法律文件起草討論的法律專家撰寫，井開
設專欄，針對讀者提出的法律適用中的熱點、疑點、難
點問題進行專題解答，對相關新類型疑難案例進行點評。

圖書目錄

行政法規、行政法規性文件與解讀
地方各級人民政府機構設置和編制管理條例
(2007年2月24日) …………………………(1)
[解讀]
解讀《地方各級人民政府機構設置和編制管理條
例》 …………中央編辦、國務院法制辦負責人(6)
國務院辦公廳
轉發監察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的
通知
(2006年12月24曰)…………………………(8)
[解讀]
解讀《國務院辦公廳轉發監察部等部門關于清理
評比達標表彰活動意見的通知》
………………………監察部副部長 屈萬祥(12)
國務院辦公廳
關于開展行政法規規章清理工作的通知
(2007年2月25日)…………………………(15)
國務院辦公廳
轉發人事部“十一五”行政機關公務員培訓綱要的通
知
(2007年2月7曰) …………………………(17)
部門規章、部門規章性文件與解讀
中華人民共和國海關辦理行政處罰案件程序規定
(2007年3月2日) …………………………(23)
國家工商行政管理總局
關于開展治理白行車被盜問題專項行動的通知
(2007年3月1日) …………………………(44)
科學技術部 中共中央宣傳部 國家發展和改革委員會
教育部 國防科學技術工業委員會 財政部
中國科學技術協會 中國科學院
關于加強國家科普能力建設的若干意見
(2007年1月17日)…………………………(48)
[解讀]
解讀《關于加強國家科普能力建設的若干意見》
…………………………科學技術部 付 哲(57)
機動車駕駛證申領和使用規定
(2006年12月20日) ………………………(60)
[解讀]
解讀《機動車駕駛證申領和使用規定》
……………………公安部交管局有關負責人(74)
國土資源部 國家發展和改革委員會
關于發布實施《限制用地項目目錄(2006年本)》和
《禁止用地項目目錄(2006年本)》的通知
(2006年12月12曰) ………………………(83)
[解讀]
解讀《關于發布實施{限制用地項目目錄(2006年
本))和{禁止用地項目目錄(2006年本))的通知》
…國土資源部、國家發展和改革委員會負責人(96)
公安部 中央綜治辦 建設部
商務部 國家工商總局 國家質檢總局
關于印發治理自行車被盜問題專項行動工作方案和考
核標準的通知
2007年2月16日 ……………………………(99)
公安部 中央綜治辦 建設部
商務部 國家工商總局 國家質檢總局
傳發關于嚴厲打擊盜竊自行車等違法犯罪活動的通告
(2007年2月28曰) ………………………(107)
加強市場監管 維護市場秩序
認真開展治理自行車被盜問題專項行動
一一國家工商行政管理總局副局長劉凡在“全國治理
自行車被盜問題專項行動電視電話會議”上的講
話
(2007年2月28日) ………………………(109)
衛生部
關于印發衛生部國家環�？偩汁h境與健康工作協作機
制的通知
(2007年2月15日) ………………………(112)
國家工商行政管理總局
關于印發《2007年流通環節食品安全專項整治工作方
案》的通知
(2007年2月15曰) ………………………(115)
國家食品藥品監督管理局
關于向藥品生產企業試行派駐監督員的通知
(2007年2月15曰) ………………………(123)
文化部國家工商行政管理總局公安部教育部
信息產業部財政部監察部衛生部中國人民銀行
國務院法制辦公室新聞出版總署 中央文明辦
中央綜治辦共青團中央
關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知
(2007年2月15曰) ………………………(124)
國家工商行政管理總局
關于深入開展“農村食品市場整頓年”工作的通知
(2007年2月14曰) ………………………(132)
國家食品藥品監督管理局
關于加強春節和“兩會”期間食品安全綜合監督工作
的緊急通知
(2007年2月13曰) ………………………(140)
商務部 文化部
關于加強老字號非物質文化遺產保護工作的通知
(2007年2月12曰) ………………………(142)
國家食品藥品監督管理局
關于《藥品管理法》《藥品管理法實施條例》“違法所
得”問題的批復
(2007年2月8曰)…………………………(144)
國防科工委
關于修改《國防科學技術工業委員會行政復議實施辦
法》的決定
(2007年2月7曰)…………………………(145)
國防科工委
關于印發《武器裝備科研生產許可監督檢查工作規
程》的通知
(2007年1月24曰) ………………………(157)
新聞出版總署 商務部 海關總署
關于加強對承接境外印刷復制業務監管的緊急通知
(2006年12月30曰)………………………(161)
地方性法規、地方政府規章與解讀
河南省人民政府
關于印發河南省行政執法責任追究試行辦法的通知
(2007年1月4日)…………………………(164)
[解讀]
解讀《河南省行政執法責任追究試行辦法》
…………………河南省人民政府 砝志往(173)
徐州市規范性文件制定程序規定
(2006年11月8日) ………………………(177)
[解讀]
解讀《徐州市規范性文件制定程序》
…………徐州市政府法制辦主任 謝建林(181)
山東省人事廳
關于印發山東省事業單位公開招聘人員實施辦法的通
知
(2006年9月30日) ………………………(185)
[解讀]
解讀《山東省事業單位公開招聘人員實施辦法》
……………………………山東省委組織部副部長、
山東省人事廳廳長 焦連合(191)
新類型疑難案例選評
李尚英等與廣饒縣交通局不履行法定職責行政賠償上訴
案 ………………………………………………(196)
[點評]
公物管理瑕疵的國家賠償責任
…………………北京大學法學院 王貴松(204)
中國平安人保公司宜昌中心支公司訴夷陵區勞動和社會
保障局工傷行政確認案 ………………………(208)
[點評]
行政訴訟中對實施和證據、適用法律法規的審查問
題
…湖北省宜昌市夷陵區人民法院 張靜波(217)
邱建明等訴如皋市建設局履行法定職責案 ……(219)
[點評]
未滿法定期限訴請履行法定職責，已受理的裁定駁
回
……江蘇省南通市中級人民法院 杜開林(222)
司法工作熱點問題研究
國家賠償中損害賠償的有關思考
…山東省淄博市臨淄區人民法院 劉海紅(225)
法律適用熱點、疑點、難點問題解答
行政許可法對公開的具體要求有哪些?
…………………………………專家顧問組(235)
安全生產培訓及通過勞動部門的職業技術培訓獲得的資

格是不是行政許可?
…………………………………專家顧問組(236)
哪些種類的醫療廣告算是違法違規的醫療廣告?
…………………………………專家顧問組(237)
利用科普宣傳形式作醫療廣告宣傳算不算違規?
…………………………………專家顧問組(237)
衛生行政部門及其執法人員在實施衛生監督檢查、衛生
行政處罰、行政強制措施等執法活動中發生執法過錯，
應否被追究相應責任?
…………………………………專家顧問組(238)
經營電信業務要有哪些許可條件?
…………………………………專家顧問組(239)

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