圖書內容簡介

政策與精神
建設公正高效權威的行政審判制度 為構建社會主義和
諧社會提供有力司法保障
一一解讀肖揚在第五次全國行政審判工作會議上的
講話 ………………………………………(1)
行政法規、行政法規性文件與解讀
國務院辦公廳
轉發人事部“十一五”行政機關公務員培訓綱要的通
知(略)
(2007年2月7日) …………………………(14)
[解讀]
解讀《國務院辦公廳轉發人事部“十一五”行政機關
公務員培訓綱要的通知》
…………………………………人事部負責人(14)
司法解釋、司法解釋性文件與解讀
最高人民法院
關于司法解釋工作的規定(略)…………………(17)
(2007年3月3日)
[解讀]
解讀《最高人民法院關于司法解釋工作的規定》
………………………最高人民法院 曹守曄(17)
部門規章、部門規章性文件與解讀
新聞出版總署 中央文明辦 教育部 公安部
信息產業部 團中央 全國婦聯 中國關心下一代工作
委員會
關于保護未成年人身心健康實施網絡游戲防沉迷系統
的通知
(2007年4月15日)…………………………(26)
國家食品藥品監督管理局
關于加強中藥材專業市場監督檢查的通知
(21307年4月13曰)…………………………(28)
國家環境保護總局
關于印發《2007年環境法制宣傳教育工作要點》的通
知
(2007年4月9日) …………………………(29)
建設部監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室
關于印發《建設部、監察部城鄉規劃效能監察2007年
工作要點》的通知
(2007年4月9日) …………………………(34)
農業部辦公廳
關于報送動物標識及疫病可追溯體系建設工作進展情
況的通知
(2007年4月3曰) …………………………(37)
農業部
關于貫徹《農產品質量安全法》加強農產品批發市場
質量安全監管工作的意見
(2007年4月2曰) …………………………(39)
文化部 國家工商行政管理總局 公安部
信息產業部 教育部 財政部 新聞出版總署
衛生部 中國人民銀行 國務院法制辦公室
監察部 中央文明辦 中央綜治辦 共青團中央
關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知
(略)
(2007年2月15曰)…………………………(<4)
[解讀]
解讀《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的
通知》 ……………………………………………
全國網吧及網絡游戲管理工作協調小組辦公室(44)
科學技術部 衛生部 國家食品藥品監督管理局
國家中醫藥管理局 教育部 國家民族事務委員會
農業部 商務部 文化部 國家知識產權局
國家質量監督檢驗檢疫總局 國家林業局
國家人口和計劃生育委員會 中國科學院
中國工程院 國家自然科學基金委員會
關于印發《中醫藥創新發展規劃綱要(2006—2020
年)》的通知
(2007年1月11日)…………………………(52)
[解讀]
解讀《中醫藥創新發展規劃綱要(2006—2020年)》
…………………科學技術部副部長 劉燕華(68)
水利部
關于加強水利科技創新的若干意見
(2006年12月13日) ………………………(74)
[解讀]
解讀《關于加強水利科技創新的若干意見》
一一創造有利于水利科技創新的良好環境………
水利部水利國際合作與科技司司長 高波(84)
國家環境保護總局 ．
關于企業試生產期間違法行為行政處罰意見的復函
(2007年3月29日)…………………………(92)
國家食品藥品監督管理局
關于印發食品藥品監督管理工作人員八條禁令的通知
(2007年3月16日)…………………………(94)
國防科學技術工業委員會
關于印發<民用爆炸物品產品質量監督檢驗管理辦
法》等三項管理辦法的通知
(2007年3月9曰) …………………………(95)
藥品廣告審查發布標準
(2007年3月3日)…………………………(107)
中共中央組織部 中共中央宣傳部 司法部 全國普及
法律常識辦公室
關于印發《關于進一步加強領導干部學法用法，提高
依法執政能力的意見》的通知
(2007年2月15曰) ………………………(111)
人事部 科學技術部
關于印發《關于科學研究事業單位崗位設置管理的指
導意見》的通知
(2007年2月15曰) ………………………(116)
國家林業局 ．
關于進一步加強和規范林權登記發證管理工作的通知
(2007年2月8日)…………………………(126)
教育部
關于進一步加強和改進對省級實現“兩基”進行全面
督導檢查的意見
(2007年2月6日)…………………………(131)
國家工商行政管理總局廣告監管司
整治虛假違法廣告專項行動部際聯席會議第二次全體
會議紀要
(2007年1月30日) ………………………(135)
全國普法辦公室
關于印發《二00七年全國普法依法治理工作要點》
的通知
(2007年1月29日) ………………………(140)
地方性法規、地方政府規章與解讀
上海市行政執法過錯責任追究辦法
(2007年1月20日) ………………………(147)
[解讀]
解讀《上海市行政執法過錯責任追究辦法》
……………………上海市人民政府 聞言(154)
吉林省人民政府
關于加快推進城鄉社會救助體系建設的實施意見
(2006年12月18日)………………………(157)
[解讀]
解讀《吉林省人民政府關于推進城鄉社會救助體系
建設的實施意見》
………………………吉林省民政廳 辛聞(164)
吉林省地方志工作條例
(2006年12月1日) ………………………(177)
[解讀]
解讀《吉林省地方志工作條例》……………………
吉林省地方志編纂委員會副主任 李云鶴(180)
法官釋案
有關部門職權的一般規定與特別規定的判斷與適用…
最高人民法院行政審判庭審判長 蔡小雪(187)
新類型疑難案例選評
張某訴木材檢查站行政賠償案…………………(199)
[點評]
行政行為與民事行為共同致受害人人身損害時的司
法救濟
…………山東省東平縣人民法院 劉萬金(2吩)
陳遠友、陳祖文訴宜昌市夷陵區樟村坪鎮人民政府山林
界線爭議案……………………………………(205)
[點評]
當書證與證言發生沖突時原書證的效力優于后來的
證言
…湖北省宜昌市夷陵區人民法院 肖 杰(214)
司法工作熱點問題研究
論我國行政訴訟司法審查制度的缺陷與重構…………
天津市東麗區人民法院楊秀萍馬權嶺姜寶珍(217)
法律適用熱點、疑點、難點問題解答
規定“大三陽”不符合教師資格認定標準是否屬于“乙肝
歧視”?
…………………………………專家顧問組(235)
哪些海關具體行政行為可以申請復議?
…………………………………專家顧問組(236)
申請行政復議的方式和申請內容有哪些?
…………………………………專家顧問組(237)
行為人向稅務機關舉報企業偷稅后可否要求獎勵?
…………………………………專家顧問組(238)
衛生信訪指什么?對衛生信訪工作有哪些規定?
…………………………………專家顧問組(238)
對健康相關產品的衛生行政許可程序有哪些規定?
…………………………………專家顧問組(239)

圖書目錄

為更好地為司法工作與行政執法工作服務，為促進
經濟建設與發展服務，經最高人民法院和中央有關部委
同意，我國首套法律文件解讀類連續性出版物《最新
法律文件解讀》系列于2005年元月起正式出版。
本叢書由最高人民法院與中央有關部委領導擔任主
編和特邀顧問；最高人民法院、最高人民檢察院、全國
人大法工委、公安部、司法部等有關業務庭室負責人、
我國法律有關學科學術帶頭人等專家委員組成編輯委員
會進行編撰。
近些年來，針對司法、行政執行實踐中出現的許多
新情況新問題，有關立法、司法和行政執法部門往往以
解釋、解答、批復、意見、通知、紀要等形式，出臺大
量的解釋性法律文件，以彌補立法中的漏洞與缺陷，解
決執法中的熱點、疑點和難點問題。因此，如何正確理
解與把握這些相關法律及其解釋性文件的具體內容、正
確理解與把握相關法律與其解釋性文件的相互關系。就
成為廣大司法、行政執法部門和經濟管理部門特別關注
的重大問題，亦是法律適用中亟需解決的焦點問題。
《最新法律文件解讀》系列旨在解決上述重大問題
與焦點問題。其以“解讀”為重點，通過對最新法律、
法規特別是解釋性法律文件的同步動態解讀，為廣大讀
者學習理解最新法律規范，及時解決實踐中的新情況新
問題，提供了一個全方位、多層面的高速信息平臺。其
中，對最新法律文件的“解讀”部分，由我國最高立法
機關、最高司法機關、國務院及其部委，以及有關院校
參與和熟悉該法律文件起草討論的法律專家撰寫!并開
設專欄，針對讀者提出的法律適用中的熱點、疑點、難
點問題進行專題解答，對相關新類型疑難案例進行點評。

本解讀系列與《司法文件選》相配套，優勢互補，
同時又是對《司法文件選》的拓展與深化。本解讀突
出全、專、新、快、準等特點，其欄目設置、編輯體
例、出版周期均不同于出版界現有圖書，彌補丁法規匯
編類出版物沒有同步闡釋、解讀內容，而闡釋、解讀類
圖書出版周期長、空白點多且不連貫的缺憾。期望能以
其作者隊伍的權威性、法律文件的新穎性、解讀內容的
科學性、編排體例的實用性、出版發行的及時性等特
色，成為廣大讀者理解與適用最新法律規范的良師
益友。
《最新行政法律文件解讀》 (2007.4總第28輯)
遵循叢書確立的宗旨和原則，按設置的相關欄目收錄最
新的行政法律文件、權威解讀、司法工作熱點研究、案
例點評、問題解答等文章計42篇。包括《國務院辦公
廳轉發人事部“十一五”行政機關公務員培訓綱要的
通知》的解讀、《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理
工作的通知》的解讀、 《中醫藥創新發展規劃綱要
(2006—2020年)》及其解讀等；疑難案例選評收錄了
《張某訴木材檢查站行政賠償案》等案例，并由專家予
以點評；疑難問題解答主要收錄了幾個有關行政方面的
問題。
本解讀按月出版，全年12輯，適合廣大法官、檢
察官、警官、行政執法人員、企事業單位高層管理人
員、律師、院校師生和其他法律愛好者等閱讀使用。
最高人民法院人民法院出版社
2007年4月