圖書內容簡介

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新
農村的重大歷史任務。中國農業出版社按照生產發展、
升活寬裕、 鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，
秉承為“三農”服務的辦社宗旨，及時策劃推出了
《建設社會主義新農村書系》。
本套書緊緊圍繞建設社會主義新農村的內涵，在
《容上’分農業生產新技術、新型農民培訓、鄉村民
主管理、農村政策法律、農村能源環境、農業基礎建
設、小康家園建設、鄉村文化生活、農村衛生保健、
鄉村幼兒教育等板塊；在出版形式上，將手冊式、問
答式、圖說式與掛圖、光盤有機結合；在運作方式上，
按社會主義新農村發展的階段性，分期分批實施；在
讀者對象上’依據廣大農村讀者的文化水平和閱讀習
慣’分別推出適合廣大農民、農技人員和鄉村干部三
個層次的讀本。整套書力求內容通俗易懂， 圖文并茂，
突出科學性、針對性、實用性和趣味性；力求用新技
術、新內容、新形式，開拓服務的新境界。
本套書第一批近百種出版半年多以來，得到了廣
大農民朋友的歡迎。此次推出的第二批更進一步地為
農民朋友提供了范圍更寬、內容更新的選擇對象。
我們希望該套書的出版，能夠提高廣大農民的科
技素質，加快農業科技的推廣普及，提’高農業科技的
到位率和入戶率，為農業發展、農民增收、農村社會
進步提供有力的智力支持和精神動力，為社會主義新
農村建設注入新的生機與活力。

圖書目錄

中華人民共和國農村土地承包法………………………、
中華人民共和國農村土地承包法問答…………………．．Td
1．什么是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營
體制? …………………………………………一14
2．農村土地承包法從哪些方面維護土地承包當事人的
合法權益? ……………………………………………………15
3．農村土地承包法所稱農村土地是指哪些土地? ……………20
4．農村土地承包可以采取哪些方式? …………………………20
5．農村土地承包后，土地所有權性質改變了嗎?
承包地可以買賣嗎? ………………………………………22
6．農村土地承包當事人都是誰? ………………………………23
7．農村集體經濟組織以及村民委員會(村委會)在農村
土地承包中的主要職能是什么? ……………………………24
8．如何理解農村土地承包中的“公開、公平、公正”原則?
…………………………………………………………………28
9．在農村土地承包中，如何保護土地資源?……………………30
10．法律如何保護農村土地承包中雙方當事人的合法權益?
………………………………………………………………33
11．農村土地承包經營權可以流轉嗎? ………………………37
12．農村土地承包經營權流轉的原則是什么? ………………37
13．哪些機關負責農村土地承包及承包合同的
14．誰是農村土地承包的發包方? ……………………………3s
15。農民集體所有的土地的發包方及如何發包? ……………4C
16．國家所有依法由農民集體使用的農村土地的發包方
及如何發包? ………………………………………………41
17．發包方享有什么權利? ……………………………………42
18．發包方承擔哪些義務? ……………………………………43
19．在農村土地家庭承包中，承包方是誰? ……………………47
20．為什么規定“家庭承包的承包方是本集體經濟
組織的農戶”? ………………………………………………48
21．在農村土地家庭承包中，承包方享有哪些權利? …………48
22．承包方的土地經營自主權體現在哪些方面? ……………49
23．承包方承包的土地被征用、占用后，能否獲得補償?
如何補償?…………………………………………………52
24．農村土地家庭承包中，承包方應當承擔什么樣的義務?
…………………………………………………………………54
25．土地家庭承包的承包方為什么必須保護土地的農業用途?
…………………………………………………………………55
26．為什么要強調“按照規定統一組織承包時，本集體經濟
組織成員依法平等地行使承包土地的權利，也可以自愿
放棄承包土地的權利”的原則? ……………………………55
27．農村土地承包中的“民主協商，公平合理”的原則體現
在哪些方面?…………………………………………………57
28．農村土地承包方案為什么應當依法經本集體經濟組織
成員的村民會議的三分之二以上成員或者三分之二
以上的村民代表同意?………………………………………58
29．農村土地承包應當按照什么樣的程序進行?………………59
30．農村土地承包法對承包期限是如何規定的，
為什么這樣規定?……………………………………………62
31．承包方與發包方簽訂承包合同應當采用何種形式?………65
33．承包合同何時生效?承包方何時取得土地承包經營權?
…………………………………………………………………6g
34．什么樣的合同才能生效?……………………………………70
35．土地承包經營權是否需要登記?登記的程序有哪些?
…………………一……………………………………………71
36．土地承包經營權證、林權證等證書由誰發放?
有哪些要求?…………………………………………………73
37。承包合同簽訂后，發包方可否以承辦人、負責人變動，
或者以集體經濟組織發生分立、合并為由，變更或者
解除承包合同?………………………………………………74
38．對現實中存在的國家機關及其工作人員利用職權干涉
農村土地承包的問題，土地承包法是如何解決的? ………77
39．承包期內，發包方能否收回承包地? ………………………79
40。承包期內，承包方全家遷人小城鎮落戶的，
其承包地如何處理?…………………………………………80
41．承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，
．其承包地是否應當交回?……………………………………82
42．承包期內，發包方能否調整承包地? ………………………84
43．在哪些情況下可以調整承包地?……………………………………86
44．如何對承包地進行調整?……………………………………86
45．哪些土地應當用于調整承包土地或者承包給新增人口?
…………………………………………………………………88
46。承包期內，承包方能否自愿交回承包地? …………………91
47．農村土地承包中，如何保護婦女的合法權益? ……………93
48．土地承包經營權能否繼承?…………………………………96
49．土地承包經營權流轉的方式有哪些?………………………98
50．承包方能否自主決定土地承包經營權的流轉? …………100
51．發包方能否單方面解除土地承包合同或強迫進行土地
承包經營權的流轉? ………………………………………100
53．怎樣簽訂土地承包經營權流轉合同? ……………………101
54．進行土地承包經營權的流轉需要登記嗎? ………………102
55．什么是土地承包經營權的轉包和出租?土地承包經營權
轉包或者出租后，原承包關系發生變化嗎?………………105
56．什么是土地承包經營權的互換? …………………………107
57．土地承包經營權轉讓的條件是什么? ……………………109
58．怎樣正確理解和執行以土地承包經營權入股? …………110
59。如何正確處理土地承包經營權進行流轉時的補償問題7
…………………………………………………………111
60．荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地的承包與耕地、
林地、草地的家庭承包有何區別?…………………………113
61．對荒山、荒溝、荒丘、荒灘等非耕地承包的具體形式?
…………………………………………………………………115
62．以其他方式承包的，應當怎樣確定承包方、發包方的
權利義務、承包費用等?……………………………………117
63．以其他方式承包訂立的合同怎樣才能有效? ……………118
64．荒山、荒溝、荒丘、荒灘等不同承包經營方式的
利弊有哪些? ………………………………………………119
65．承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等土地，國家在環境
治理上有何特殊要求? ……………………………………121
66．以其他方式承包“四荒”等農村土地，本集體經濟組織
成員是否優先于集體經濟組織外部的單位或者個人7
…………………………………………………………122
67．在將“四荒”等農村土地發包給本集體經濟組織以外
的單位或者個人承包的情況下，應經過什么程序?………123
68．農村土地承包經營糾紛主要有哪些? ……………………125
69．解決農村土地承包糾紛的途徑有哪些?怎樣進行? ……126
70．土地承包中產生的糾紛哪些可以仲裁?哪些不可以仲裁?
………………………………………………………………130
71．當事人對農村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服怎么辦?
………………………………………………………………132
72．發包方對哪些違反農村土地承包法的行為要承
擔民事責任? ………………………………………………134
73．發包方承擔民事責任的方式有哪些? ……………………137
74．承包合同中違背承包方意愿或者違反法律、行政法規
有關不得收回、調整承包地等強制性規定的約定是否
有效? ………………………………………………………140
75。為什么說強迫承包方進行土地承包經營權流轉是
無效力的? …………………………………………………143
76．為什么說擅自截留、扣繳土地承包經營權流轉收益
應當予以退還? ……………………………………………144
77．非法征用、占用土地承擔什么樣的法律責任?……………145
78．貪污、挪用土地征用補償費用承擔什么樣的法律責任?
………………………………………………………………147
79．承包方違法將承包地用于非農建設的，應當承擔什么
法律責任? …………………………………………………149
80．承包方給承包地造成永久性損害的，應承擔哪些責任?
………………………………………………………………15l
81．農村土地承包法實施前已經完成的土地承包是否有效?
………………………………………………………………152
82．沒有向承包方頒發土地承包經營權證或林權證等證書
的如何處理? ………………………………………………153
83．農村土地承包法對預留機動地是怎樣規定的? …………154

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