圖書內容簡介

1984年3月12日，六屆全國人大常委會第四次會議通過了
《中華人民共和國專利法》。專利法自1985年4月1日實施以來，
對鼓勵發明創造，引進外國先進技術，促進我國科技進步和經濟發
展，發揮了重要作用。1992年9月4日，七屆全國人大常委會第
二十七次會議對專利法部分條款作了修改，主要是擴大了專利保
護范圍，延長了專利保護期限，提高了我國對專利的保護水平。但
隨著體制改革不斷深化、對外開放逐步擴大，又出現廠一些新情
況、新問題，主要是：1．專利法的有些規定與國有企業改革和政府
機構改革的精神不太適應；2．現實情況要求進一步完善專利保護
制度；3．專利審批和專利糾紛處理周期過長，影響專利申請人和專
利權人及時獲得保護；4．我國已經加入《專利合作條約》，在處理
專利國際申請問題上需要與條約有關規定相銜接。為了進一步發
揮專利制度在技術創新和經濟發展中的積極作用，對現行專利法
作進一步適當修改是必要的。2000年8月25日，九屆全國人大
常委會第十七次會議對專利法作了第二次修改。修改的主要內容
如下：
一、修改前的專利法按不同的所有制，規定國有單位對其專利
權只是“持有人”，其他單位對其專利權才是“所有人”，上述規定
與國有企業改革的精神已經不相適應。修改后的專利法不再按所
有制確定專利權的歸屬，它規定：執行本單位的任務或者主要是利
用本單位的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造。職
務發明創造申請專利的權利屬于該單位；申請被批準后，該單位為
專利權人。非職務發明創造，申請專利的權利屬于發明人或者設
計人；申請被批準后，該發明人或者設計人為專利權人。
修改后的專利法相應取消了“全民所有制單位轉讓專利申請
權或者專利權的，必須經上級主管機關批準”的規定，政府主管部
門不必也不宜干預屬于國有企業自主權范圍內的轉讓專利申請權
或者專利權的行為。
二、進一步完善專利保護制度
(一)增加規定不經專利權人許可，他人不得“許諾銷售”其專
利產品的內容�！霸S諾銷售”是以做廣告、在商店貨架或者展銷會
陳列等方式作出銷售商品的許諾�！杜c貿易有關的知識產權協
議》明確規定，專利權包括未經專利權人許可，他人不得“許諾銷
售”其專利產品的內容。
(二)專利法只規定了專利權被授予后專利侵權糾紛的訴訟
時效，沒有規定發明專利申請公布后、專利權被授予前使用該發明
未支付適當使用費引起爭議的訴訟時效。為了更好地保護專利
權，修改后的專利法增加規定：“發明專利申請公布后至專利權授
予前使用該發明未支付適當使用費的，專利權人要求支付使用費
的訴訟時效為二年，自專利權人得知或者應當得知他人使用其發
明之日起計算。但是，專利權人于專利權授予之日前即已得知或
者應當得知的，自專利權授予之日起計算�！�
(三)因為實用新型專利申請不進行實質審查。為了維護公
眾利益，防止不法分子惡意申請實用新型專利，妨礙他人正常的生
產、經營活動，修改后的專利法增加規定：“專利侵權糾紛涉及實
用新型專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利
權人出具由國務院專利行政部門作出的檢索報告�！�
(四)增加規定確定專利侵權賠償額的計算方法。司法實踐
中，一些案件雖能認定為侵權，但難以確定賠償額。為了切實保護
專利權人的合法權益，修改后的專利法增加一條規定：“侵犯專利
權的賠償數額，按照權利人因被侵權所受到的損失或者侵權人因
侵權所獲得的利益確定；被侵權人的損失或者侵權人獲得的利益
難以確定的，參照該專利許可使用費的倍數合理確定�！�
(五)假冒他人專利尚不構成犯罪的，應當給予適當的行政處
罰。修改后的專利增加規定：“假冒他人專利的，除依法承擔民事
責任外，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所
得，可以并處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處
五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！�
三、簡化、完善有關程序
(一)修改前的專利法第36條第2款規定：“發明專利已經在
外國提出過申請的，申請人請求實質審查的時候，應當提交該國為
審查其申請進行檢索的資料或者審查結果的資料�！爆F在修改為：
“發明專利已經在外國提出過申請的，國務院專利行政部門可以
要求申請人在指定期限內提交該國為審查其申請進行檢索的資料
或者審查結果的資料�！�
(二)為了進一步簡化程序，避免因程序重復導致專利權長期
處于不穩定狀態，修改后的專利法取消了撤銷程序，只保留無效程
序，并將現行專利法第45條修改為：“自國務院專利行政部門公
告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不
符合本法有關規定的，可以請求專利復審委員會宣告該專利權無
效�！�
(三)在發明專利權無效訴訟中，請求宣告發明專利權無效程
序的對方當事人與訴訟有利害關系。為了保護對方當事人的正當
利益，修改后的專利法增加規定：“對專利復審委員會宣告專利權
無效或者維持專利權的決定不服的，可以自收到通知之日起三個
月內向人民法院起訴。人民法院應當通知無效宣告請求程序的對
方當事人作為第三人參加訴訟�！�
為貫徹實施修改后的專利法，2002年12月28日，國務院頒
布了新修改的《專利法實施細則》，自2003年3月1日施行。

圖書目錄

{中華人民共和國專利法}適用提要 ……………………………1
中華人民共和國專利法
第一章 總則………………………………………………………1
第一條 立法目的………………………………………………1
第二條 發明創造………………………………………………2
第三條 管理部門………………………………………………2
第四條 保密處理……………………………………………3
第五條 不授專利權情形………………………………………3
第六條 發明職務………………………………………………4
第七條 非職務專利申請對待…………………………………5
第八條 合作發明專利權歸屬…………………………………6
第九條 優先規定………………………………………………7
第十條 申請權、專利權轉讓………………………………8
第十一條 排他規定……………………………………………9
第十二條 許可合同………………………………………10
第十三條 發明實施費用支付……………………………10
第十四條 公益發明………………………………………11
第十五條 專利號標記�！�………………………………12
第十六條 職務發明獎勵…………………………………13
第十七條 署名權…………………………………………13
第十八條 涉外規定………………………………………14
第十九條 外國人或組織專利事務委托…………………15
第二十條 中國人涉外專利申請委托……………………16
第二十一條 專利審查要求………………………………17
第二章 授予專利權的條件……………………………………18
第二十二條 授予條件……………………………………18
第二十三條 外觀設計專利權授予條件…………………19
第二十四條 新穎性保持特殊規定………………………20
第二十五條 不授予專利權情形…………………………21
第三章 專利的申請……………………………………………22
第二十六條 發明或實用新型專利申明文件……………22
第二十七條 外觀設計專利權申請文件…………………23
第二十八條 申請日確定…………………………………24
第二十九條 申請優先權…………………………………24
第三十條 優先權書面聲明………………………………25
第三十一條 專利數量確定………………………………26
第三十二條 申請撤回……………………………………27
第三十三條 申請文件的修改……………………………28
第四章 專利申請的審查和批準………………………………29
第三十四條 審查公布……………………………………29
第三十五條 實質審查……………………………………30
第三十六條 實質審查資料提交…………………………31
第三十七條 申請不符規定的處理………………………31
第三十八條 駁回申請情形………………………………32
第三十九條 發明專利權的授予…………………………33
第四十條 實用新型和外觀設計專利權的授予…………33
第四十一條 專利申請復審………………………………34
第五章 專利權的期限、終止和無效……………………………35
第四十二條 專利權期限…………………………………35
第四十三條 年費…………………………………………36
第四十四條 專利權提前終止情形………………………37
第四十五條 專利權授予異議……………………………37
第四十六條 異議審查……………………………………38
第四十七條 專利權宣告無效的效力和處理…………………38
第六章 專利實施的強制許可…………………………………39
第四十八條 對具備實施條件單位的強制許可…………39
第四十九條 公益性強制許可……………………………40
第五十條 重大意義專利實施的強制許可………………41
第五十一條 申請強制許可的證明提交…………………42
第五十二條 強制許可的通知及公告……………………42
第五十三條 獨占實施權的排除…………………………43
第五十四條 費用支付……………………………………43
第五十五條 起訴情形……………………………………4L
第七章 專利權的保護…………………………………………44
第五十六條 保護范圍……………………………………44
第五十七條 糾紛解決……………………………………45
第五十八條 假冒他人專利的處罰………………………47
第五十九條 冒充專利產品的處理………………………48
第六十條 侵權賠償數額確定……………………………49
第六十一條 訴前財產保全………………………………50
第六十二條 訴訟時效……………………………………50
第六十三條 專利侵權例外規定…………………………5l
第六十四條 泄露國家秘密的處罰………………………52
第六十五條 侵權行政處分………………………………53
第六十六條 主管部門推薦專利產品的禁止
及處罰………………………………………53
第六十七條 瀆職處罰……………………………………54
第八章附則……………………………………………………55
第六十八條 手續費用繳納………………………………55
第六十九條 生效日期……………………………………55
附 錄
中華人民共和國專利法實施細則………………………………56
專利實施強制許可辦法…………………………………………84
最高人民法院關于對訴前停止侵犯專利權行為適用法律
問題的若干規定………………………………………………92
最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若
干規定…………………………………………………………95