圖書內容簡介

為更好地為司法工作與行政執法工作服務，為促進
經濟建設與發展服務，經最高人民法院和中央有關部委
同意，我國首套法律文件解讀類連續性出版物《最新法
律文件解讀》系列于2005年元月起正式出版。
本叢書由最高人民法院與中央有關部委領導擔任主
編和特邀顧問；最高人民法院、最高人民檢察院、全國人
大法工委、公安部、司法部等有關業務庭室負責人、我國
法律有關學科學術帶頭人等專家委員組成編輯委員會進
行編撰。
近些年來，針對司法、行政執行實踐中出現的許多新
情況新問題，有關立法、司法和行政執法部門往往以解
釋、解答、批復、意見、通知、紀要等形式，出臺大量的解釋
性法律文件，以彌補立法中的漏洞與缺陷，解決執法中的
熱點、疑點和難點問題。因此，如何正確理解與把握這些
相關法律及其解釋性文件的具體內容、正確理解與把握
相關法律與其解釋性文件的相互關系，就成為廣大司法、
行政執法部門和經濟管理部門特別關注的重大問題。亦
是法律適用中亟須解決的焦點問題。
《最新法律文件解讀》系列旨在解決上述重大問題
與焦點問題。其以“解讀”為重點，通過對最新法律、法
規特別是解釋性法律文件的同步動態解讀，為廣大讀者
學習理解最新法律規范，及時解決實踐中的新情況新問
題，提供了一個全方位、多層面的高速信息平臺。其中。
對最新法律文件的“解讀”部分，由我國最高立法機關、
最高司法機關、國務院及其部委，以及有關院校參與和熟
悉該法律文件起草討論的法律專家撰寫，并開設專欄，針
對讀者提出的法律適用中的熱點、疑點、難點問題進行專
題解答，對相關新類型疑難案例進行點評。
本解讀系列與《司法文件選》相配套，優勢互補，同
時又是對《司法文件選》的拓展與深化。本解讀突出全、
專、新、快、準等特點，其欄目設置、編輯體例、出版周期均
不同于出版界現有圖書，彌補了法規匯編類出版物沒有
同步闡釋、解讀內容，而闡釋、解讀類圖書出版周期長、空
白點多且不連貫的缺憾。期望能以其作者隊伍的權威
性、法律文件的新穎性、解讀內容的科學性、編排體例的
實用性、出版發行的及時性等特色，成為廣大讀者理解與
適用最新法律規范的良師益友。
《最新民事法律文件解讀》(2007。5總第29輯)遵
循叢書確定的宗旨和原則，按設置的相關欄目收錄最新
民事法律文件、權威解讀、案例點評等文章共計43篇。
其中收錄了《生產安全事故報告和調查處理條例》的解
讀、《中華人民共和國船員條例》及其解讀、《人體器官移
植條例》及其解讀、《藥品廣告審查辦法》及其解讀、《民
用爆炸物品產品質量監督檢驗管理辦法》《民用爆炸物
品科技管理辦法》《民用爆炸物品建設項目驗收管理辦
法》的解讀、《藥品流通監督管理辦法》的解讀、《再生資
源回收管理辦法》及其解讀、《關于建立海外高層次留學
人才回國工作綠色通道的意見》及其解讀；新類型疑難
案例選評收錄了“張某、吳某訴某移動通信公司由電磁
輻射引起的環境污染損害賠償案”等案例，并由專家予
以點評。
本解讀按月出版，全年12輯，適合廣大法官、檢察
官、警官、行政執法人員、企事業單位高層管理人員、律
師、院校師生和其他法律愛好者等閱讀使用。

圖書目錄

行政法規、行政法規性文件與解讀
生產安全事故報告和調查處理條例(略)
(2007年4月9日)……………………………(1)
[解讀]
解讀《生產安全事故報告和調查處理條例》
………………國務院法制辦、安監總局負責人(1)
中華人民共和國船員條例
(2007年4月14日) …………………………(8)
[解讀]
解讀《中華人民共和國船員條例》
…………………………國務院法制辦負責人(24)
人體器官移植條例
(2007年3月31日)…………………………(28)
[解讀]
解讀《人體器官移植條例》
…………國務院法制辦公室、衛生部負責人(36)
國務院
關于修改《中華人民共和國合伙企業登記管理
辦法》的決定
(2007年5月9曰) …………………………(41)
中華人民共和國合伙企業登記管理辦法
(2007年5月9日) …………………………(47)
國務院
關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等
職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見
(2007年5月19日)…………………………(56)
國務院辦公廳
轉發教育部等部門關于教育部直屬師范大學師范
生免費教育實施辦法(試行)的通知
(2007年5月9日) ………………………………(62)
國務院辦公廳
關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查
治理專項行動的通知
(2007年5月12曰)…………………………(65)
國務院辦公廳
關于印發第一次全國污染源普查方案的通知
(2007年5月17日)…………………………(70)
國務院
批轉教育部國家教育事業發展“十一五”規劃
綱要的通知
(2007年5月18曰)…………………………(80)
部門規章、部門規章性文件與解讀
藥品廣告審查辦法(略)
(2007年3月13日) ………………………(107)
[解讀]
解讀《藥品廣告審查辦法》
…………國家食品藥品監管局新聞發言人(107)
《民用爆炸物品產品質量監督檢驗管理辦法》《民用爆炸
物品科技管理辦法》《民用爆炸物品建設項目驗收管
理辦法》(略)…………………………………(110)
[解讀]
解讀《民用爆炸物品產品質量監督檢驗管理辦法》
《民用爆炸物品科技管理辦法》《民用爆炸物品建
設項目驗收管理辦法》
………………國防科工委副主任 孫 勤(111)
藥品流通監督管理辦法(略)
(2007年1月31日) ………………………(114)；
[解讀]
解讀《藥品流通監督管理辦法》
……國家食品藥品監督管理局新聞發言人(114)
再生資源回收管理辦法
(2007年3月27日) ………………………(117)
[解讀]
解讀《再生資源回收管理辦法》
…………………………商務部新聞發言人(123)
人事部 教育部 科技部 財政部 外交部 國家發展
改革 公安部 商務部 人民銀行 國資委 國務院僑
辦 中科院 國家外專局 海關總署 稅務總局 工商
總局
關于印發《關于建立海外高層次留學人才回國工作綠
色通道的意見》的通知
(2007年2月15日) ………………………(126)
[解讀]
解讀《關于建立海外高層次留學人才回國
工作綠色通道的意見》
………………………………人事部負責人(133)
教育部辦公廳
關于做好預防中小學生溺水事故工作的通知
(2007年5月11曰) ………………………(137)
國土資源部
關于貫徹實施《中華人民共和國物權法》的通知
(2007年5月8日)…………………………(139)
商業特許經營信息披露管理辦法
(2007年4月30日) ………………………(145)
統計從業資格認定辦法
(2007年4月30日) ………………………(149)
人事部 國家發展和改革委員會
關于印發《招標采購專業技術人員職業水平評價暫行
規定》和《招標師職業水平考試實施辦法》的通知
(2007年4月30日) ………………………(156)
中國保險監督管理委員會
關于修改機動車交通事故責任強制保險保單的通知
(2007年4月29日) ………………………(163)
國家海洋局
關于貫徹實施《中華人民共和國物權法》全面
落實海域物權制度的通知
(2007年4月28日) ………………………(167)
國家發展改革委
關于加快推進產業結構調整遏制高耗能行業再度
盲目擴張的緊急通知
(2007年4月29日) ………………………(172)
地方性法規、地方政府規章與解讀
上海市人民政府
批轉市建設交通委等十部門“關于優先發展上海
城市公共交通意見”的通知
(2007年4月18日) ………………………(176)
[解讀]
解讀《關于優先發展城市公共交通的意見》
………………上海市交通局局長 李文輝(183)
審判熱點問題研究
關于環境侵權責任案件的調查
………江蘇省南通市中級人民法院民一庭(188)
農村房屋買賣合同的法律困境及其破解
一一兼論宅基地使用權制度的構建
……江蘇省啟東市人民法院 錢 暉 吳永飛(197)
新類型疑難案例選評
張某、吳某訴某移動通信公司由電磁輻射引起的
環境污染損害賠償案…………………………(207)
[點評]
談舉證責任倒置的法理基礎及具體責任分配的
理解與適用
…………福建省南靖縣人民法院 黃志雄(209)
即時結清的承攬關系，承攬人工作中死亡的案件，
如何確定賠償責任? …………………………(214)
[點評]
承攬人自傷，定作人不承擔民事責任
…………江西省婺源縣人民法院 詹菊生(216)
也析盧某訴百貨公司返還補充養老保險金糾紛案
上海亞太長城律師事務所南通分所律師 陳柳華(221)
法律適用熱點、疑點、難點問題解答
什么是抵押權?《物權法》是如何規定的?
…………………………………專家顧問組(226)
什么是集合抵押?哪些財產可以抵押?
…………………………………專家顧問組(229)
什么是動產浮動抵押?
…………………………………專家顧問組(233)
哪些財產不能夠抵押?
…………………………………專家顧問組(234)
什么是流質契約?為什么要禁止流質契約?
…………………………………專家顧問組(237)
為什么不動產和不動產物權抵押要辦理登記?
…………………………………專家顧問組(238)