圖書內容簡介

黨的十女屆五中全會提出了我國在“十一五”時期發展的主要目標、
指導原則和重大部署，強調21世紀頭20年是我國發展的重要戰略機遇期．
“十一五”時期尤為關鍵；要求我們一定要有高度的歷史責任感、強烈的
憂患意識和寬廣的世界眼光，緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，奮力把中國
特色社會主義事業推向前進。為貫徹落實黨的十六大以來的戰略部署，進
一步加強和改進公安工作，保持長期和諧的社會環境，保持全面建設小康
社會的順利進行，黨中央明確提出各級公安機關要在黨委、政府的領導下。
堅持改革創新，充分履行職責，在應對新情況上要有新思路，在解決新問
題上要有新對策，在攻克難點、熱點問題上要有新突破，不斷開創公安工
作新局面，為利用好、維護好重要戰略機遇期創造良好的社會環境。
然而,我們必須清醒地認識到， 目前中國已經步入了一個經濟結構加
快調整的重要階段，同時也步入了一個改革創新不斷涌現的重要時期。伴
隨著新科技革命及其科學技術的重大發現、發明和廣泛應用，乃至世界范
圍內的生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展觀都發生了前所未有
的深刻變革，由此引起的全球生產要素流動和產業轉移加快，經濟格局、
利益格局和安全格局也必然發生前所未有的重大變化。盡管我國總體上經
濟發展、社會穩定，但是國際形勢錯綜復雜，影響我國國家安全和社會穩
定的因素增加，一些深層次的矛盾不斷顯現。因此，我們必須增強憂患意
識，在提升科學創新力的同時，更要激發民族生命力，增強民族凝聚力，
提高民族創造力，只有這樣才能把握先機，贏得發展的主動權。
為了深入貫徹、落實黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞構建社會主
義和諧社會的總目標，找準公安機關貫徹落實十六屆六中全會精神的結合
點、切入點、著力點，進一步探索與創新有利于研究、提升公安機關社會
管理能力的新思路、新舉措；探討創新與提升公安機關駕馭社會治安局勢
能力的理論與實踐問題，以此推動公安工作取得新發展、新進步，為構建
社會主義和諧社會作出新貢獻，中國人民公安大學和中國行政管理學會公
安管理研究分會發起組織了以“和諧社會與警務創新一一現代化進程中的
警務管理國際論壇”為主題的征文活動。本次活動得到公安部和中國行政
管理學會的大力支持，同時也獲得了各地公安機關和廣大公安民警的積極
響應，征文組委會共收到來自(國內)北京、天津、上海、重慶等二十余
個省、自治區、直轄市公安機關提交的論文148篇，經論文評審委員會評
審共有120篇論文入選本次國際論壇學術會議并收入本文集。
警務創新是一個國際性的話題，同時也是一個歷史性的課題。在我國
全面建設小康社會步入關鍵階段之際，根據特定的國情和需求，我們提出
探討現代化進程中的警務管理與創新，其目的是要把警務管理的科學化和
創新作為警務改革和發展的首要推動力，把提高警務創新能力作為發展和
拓寬警力資源、增長警力方式、提高公安戰斗力的中心環節，把建設創新
型警務作為面向未來的重大公安戰略。
為了實現創新型警務的奮斗目標，我們要特別關注實施正確的指導方
針，努力走中國特色的警務創新之路；要堅持把提高警務創新能力擺在公
安改革的突出位置；要堅持不懈地深化公安改革，加快推進警務創新體系
建設；要積極創造良好的環境，培養造就富有創新精神的警察人力資源隊
伍；要善于借鑒人類共享的有益的文化資源，不斷發展我國警務管理的文
化建設。我們愿意并期待與中外警界同人和所有關心、支持警務改革的朋
友一道。為共同推動和繁榮中國的公安事業及其警務管理科學而奮斗!

圖書目錄

前 言………………………………………………………………………………(1)
公安管理：理念 體制 機制
論公安機關服務社會主義和諧社會建設中的職能作用…………………曹學建(3)
構建和諧社會中的公安管理理念與實踐初探……………………………張建邦(9)
構建現代警務保障體系做到“四個加強” ……………………張子榮 李 焱(14)
關于構建和諧社會進程中公安機關加強和創新社會管理工作的思考…安洪文(18)
論和諧社會與公安管理理念的定位………………………………………鄭 凱(26)
新公共管理視野下的警務改革：理念轉變與取向選擇………公維友 王 蓓(30)
創新現代公安管理體制的思考…………………………………王冰清 李 勇(37)
論和諧社會構建中公安執法理念的轉換…………………………………繆文升(43)
論情報信息主導警務戰略中的公安工作可持續發展……………………程李明(49)
基于信息化的基層警務管理模式變革與組織創新初探…………………周志濤(54)
論公安機關在構建和諧社會中的職能作用與警務創新…………………向忠武(60)
論構建和諧社會與警務創新的機遇和挑戰………………………………葉宏杰(67)
現代化進程中的警務管理體制改革新探………………………畢可松 文懷朝(74)
社區警務建設：警務管理體制改革的關鍵………………………………柯 健(80)
論公安機關在構建和諧社會中應處理好的幾個關系……………………裴仁昌(86)
警務創新的機制性選擇
一一建立學習型公安機關的重點與策略的思考………………………魏永忠(92)
現代警務管理機制與構建和諧社會的契合………………………………孫曉東(97)
基層公安管理機制定位整合及模式選擇
一一兼評“撤所”與“弱化分局”之爭………………………………劉 霞(L04)
現代警務機制改革的實踐與探索…………………………………………孫遠秋(111)
秩序、服務、和諧
一一關于公安機關基本價值準則的幾點思考…………………………趙 穎(118)
創新現代警務 構建和諧社會
一一以大型活動公共安全管理社會化為視角 ………………申 悅 徐 永(124)
論加強電子警務促進警務創新……………………………………………王海寧(132)
淺淡現代化進程中的農村警務機制改革與創新…………………………韓金鵬(139)
關于警務創新進程中“農民工”權益保障的思考………………………李焱華(146)
關于建立警力下沉長效機制的思考………………………………………肖躍華(153)
全面深化“三基”工程建設促進綠色海峽西岸和諧穩定……邱智開 黎明輝(158)
提高領導決策績效 促進警察心理和諧新探……………………………丁文俊(163)
警察臨戰：和諧語境中的危機管理
一一現代緊急警務的創新………………………………………………劉陽懷(169)
論公安局長的常規決策方法………………………………………………張 濤(177)
透析美國警察文化對中國警務創新的啟示………………………………韓春梅(182)
警務創新的“場域一慣習”理論解讀……………………………………鄒大偉(188)
緊扣“和諧”創新基層公安思想政治工作………………………………張新庚(195)
試論我國構建服務型公安行政的理論基礎……………………王 冬 吳貽品(202)
試論110指揮機制的完善與警務創新……………………………………姚新平(209)
淺析警務指揮與警務領導的區別和聯系…………………………………鄭 萍(213)
提升服務水平一一現代警務改革的價值取向……………………………趙宏鐘(216)
警民關系：交際 溝通 形象
論和諧社會中警民關系之構建……………………………………………鄭紅梅(225)
淺論和諧社會條件下的警民關系…………………………………………王衛東(229)
和諧社會中的警民關系構建新探…………………………………………崔海軍(235)
從規范交警執法用語談和諧社會中的警民關系構建……………………張雪梅(241)
構建和諧社會中的警察公共關系危機處置問題探討……………………雷雅敏(248)
論構建和諧警民關系………………………………………………………梁慧穩(258)
塑造良好社會心態 構建和諧警民關系…………………………………李 碩(265)
和諧警民關系的構建新探…………………………………………………溫曉東(269)
對警察形象建設若干問題的思考………………………………鄭路遙 張露露(275)
論構建和諧社會的警民關系……………………………………李建強 李建明(282)
芻議社區警務中和諧警民關系的構建……………………………………李德峰(287)
樹立現代行政執法理念 構建和諧警民關系……………………………劉 鶴(297)
關于構建公安機關與新聞媒體和諧互動關系的理性思考……李焱華 黃 靜(304)
維護社會公平正義 構建和諧警民關系…………………………………王金康(311)
論和諧警民關系是警務創新的重要基石…………………………………張麗園(316)
堅持以人為本原則 構建和諧警民關系…………………………………郭云龍(322)
和諧社會語境下構建和諧警民關系的路徑探索…………………………劉雪屏(329)
淺談和諧社會中的警民關系構建…………尹繼紅 尹竣禾 尹向鋒 陳海雄(335)
社會主義和諧社會中警民關系的構建初探………………………………吳錦華(341)
淺論公安機關視角下構建和諧警民關系之途徑…………………………孫曉偉(347)
社會監督與警民和諧初探…………………………………………………吳永生(352)
構建和諧警民關系條件下的人民警察思想道德建設探析……秦 偉 童 杰(359)
淺論努力建立適應公安工作需要符合時代特征的和諧警民關系………余東風(365)
淺析和諧警民關系…………………………………………………………孫 強(372)
公安隊伍：教育 訓練 警力
淺談警察隊伍管理新對策
一一運用“以人為本”管理理念推進公安隊伍管理…………………劉 鋒(379)
從“運籌帷幄”到“決勝千里”
一一論公安指揮模擬訓練方法………………………………孫 燕 李 欣(385)
構建社會主義和諧社會新形勢下加強公安隊伍管理的對策探析………鄭旭光(390)
警察隊伍管理的趨向分析…………………………………………………陳偉風(397)
論公安隊伍建設的科學發展觀……………………………………………魏國芳(407)
公安執法崗位核心能力教學訓練研究……………………………………課題組(415)
我國警察高等院校辦學模式的思考…………………王慶功 徐仲咸 李亦農(423)
綜合集成培訓模式在警察職業化進程暨國際警務合作交流培訓
中的理論與實踐…………………………林 克 丁 冬 田 煜 趙圓圓(430)
警力調配中的AHP研究
一一以天津濱海新區中心區塘沽區為研究對象 ………………………王東流(442)
堅持以人為本的理念 強化保障服務 營造和諧警營…………………邵元和(450)
關于現代化進程中的警察教育與訓練模式的理論思考…………………程瑞蕓(455)
有效警察培訓的理性認識與實現
一一有效警察培訓的內涵、方法、要件與業務流程…………………荊長嶺(462)
淺談地市級民警訓練基地教官應具備的素質……………………………袁良燦(472)
積極探索 開創民警訓練工作新局面……………………………………汪 宇(478)
關于公安機關績效考核問題及對策的思考………………………………楊超群(483)
科學配置警力資源的數理性分析…………………………………………王二院(489)
合成技戰術實戰訓練“一體化”模式的研究……………………………蔡宏光(498)
我國警訓教官人才團隊素質再研究………王新民 章小輝 謝 林 石 斌(503)
試論從優待警存在的問題及對策………………………………張 青 溫 爽(509)
美國的實戰培訓官(FrO)模式對我國公安院校教育的啟示
…………………………………………………………………陳 旋 石榮榮(517)
論強化養成教育是規范公安民警行為舉止的有效途徑…………………杜晉豐(522)
警察執法：權力 制度 保障
論社會主義和諧社會構建過程中的警察執法……………………………林 茂(529)
加大治安行政調解力度 維護社會穩定 促進社會和諧………………孫雅麗(535)
法治精神與合作主義
一一淺析和諧社會視角中的警察權與公民權…………………………王智軍(541)
試論確立以保護人權不受侵害為根本目的的警務核心價值觀
一一構建和諧社會中的一個重大警務理論問題………………………向池山(551)
論制度規則與行政倫理對警察權力濫用之制約………………劉佩鋒 葛云云(559)
和諧社會中的警察權力、警察自身權益與公民權利初探………………楊玉海(566)
淺析警察職務犯罪與預防制約機制………………………………………繆金祥(573)
注視信訪“反光鏡”．彈好和諧“協奏曲”
一一公安信訪工作大有文章可做………………………………………徐光煌(579)
論和諧社會構建中的中國警察權益保障…………………………………呂紹忠(583)
論公安行政執法問題分析…………………………………………………朱迎春(590)
淺談警察權的制約…………………………………………………………曹曉霞(596)
警務改革的另一種選擇
一一我國公共安全服務社會化的理性審視…………………李偉清 魏永忠(601)
警務運行：原則 策略 建設
淺析流動人口犯罪與預防…………………………………………………藍鳳英(607)
試論外國人犯罪案件偵查中的若干問題…………………………………王 淳(612)
首都安全反恐對策研究……………………………………………………梁春燕(617)
論社區警務理論的核心原則與中國社區警務改革………………………佘紅梅(622)
從打擊粵港澳黑社會跨境犯罪的視角談區際警務合作機制創新
…………………………………………………………………葉 氫 羅寧妮(627)
公安信息化一一淺析“金盾工程”的建設與發展………………………聶國麗(633)
利用公安情報建設社會主義和諧網絡初探………………………………吳紹忠(637)
淺析非傳統安全與社區警務的演進……………………………………王 焱(642)
論社區警務與和諧社區建設………………………………………………王精忠(649)
論社會治安綜合治理的制度創新…………………………………………張 明(654)
偵查訊問法治化與建設和諧社會的關系研究
一一以律師訊問在場權為視角 …………………………………………徐公社(659)
北京奧運涉水安全保衛問題初探………………………………王 宇 趙榮祥(667)
和諧社會中境外人員就業管理研究………………………………………錢月明(673)
論構建和諧社會背景下基層警察干預家庭暴力的警務創新……………華美清(677)
規范偵查權運行 構建和諧司法體制……………………………………陳士果(683)
“收繳”之質疑與辨正 ……………………………………………………李寶記(689)
論第三部門介入社會治安的必要性
一一以公共產品供給的視角 ……………………………………………陸 永(695)
論駕駛入駕齡對交通安全的影響及對策…………………………………蔡政科(701)
充分發揮交通警察在構建和諧社會中的功能新探………………………王曉帆(707)
重視監所教育因素 拓寬和諧教育渠道…………………………………胡劍森(713)
淺議北京奧運會安保工作存在的威脅與對策……………………………宋 頌(715)
完善北京奧運公共安全應急機制的思考…………………………………陳永勝(723)
論公安經費保障機制的創新…………………………鄭霓華 鄧錫綿 李 鋒(727)
論應急狀態下的警務后勤部門保障機制…………………………………張 玲(734)
論警察管理體制中引入技能工資的必要性與實施途徑………郭永平 馬 兢(740)
本書共有748頁