圖書內容簡介

《常見糾紛實用法律手冊》自2007年3月推出第一批以來，深受廣 大讀者歡迎和喜愛。應讀者需要，我們推出該叢書第二批共10本。
本套叢書專為常見生活糾紛的有效解決精心編輯。隨著社會法制觀念的深入，人們愈發認識到生活中的糾紛需要在法律層面上依托法律文件來解決。但是純粹的法律文件因其專業性又使得讀者不易理解和適用。為了幫助讀者更準確理解法律、更充分運用法律武器維護權益，我們組織有關實務部門法律專業人士編輯出版了此套《常見糾紛實用法律手冊系列》叢書�，F叢書共為三十冊，每冊除了收錄糾紛解決常用的有效法律依據外，還精選了．與糾紛相配套的典型案例、疑難問題和常用文書、實用附錄等實務內容，是您理解法律進而解決糾紛的最佳幫手。本書特點如下：
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【內容實用】本書選取一些典型案例、疑難問題和常用文書，希望能為讀者提供更為實用、更寬角度的糾紛解決信息。間題壟鱟本書還根據法律條款的實用性和重要程度，把與部分條款緊密相關的法律規定和條文適用解釋或以關聯規定或以腳注的形式展現。讀者朋友可以在通讀法條的同時進一步了解相關法律規定和應用知識。

圖書目錄

一、綜 合
中華人民共和國治安管理處
罰法………………………………1
(2005年8月28日)
中華人民共和國行政處罰法………18
(1996年3月17日)
中華人民共和國刑法(節錄)……25
(2006年6月29日)
中華人民共和國人民警察法………73
(1995年2月28日)
公安部關于公安機關執行
《人民警察法》有關問
題的解釋…………………………78
(1995年7月15日)
公安部關于處理外國人違反
治安管理案件若干問題的
通知………………………………80
(1987年2月10日)
公安機關辦理未成年人違法
犯罪案件的規定…………………82
(1995年10月23日)
收容教育所管理辦法………………84
(2000年4月24日)
治安拘留所管理辦法(試行)……90
(1990年1月3日)
典型案例
1．楊樹清不服尋甸回族彝族
自治縣甸沙鄉人民政府行
政處罰案…………………………92
疑難問題
1．治安管理處罰與刑事處罰
有什么不同?……………………95
2．什么機關有權實施治安管
理處罰?…………………………95
3．遭他人毆打致傷，公安機
關對侵害人實施治安處罰
后，受害人還能否向侵害
入主張賠償?……………………95
4．經調解，雙方就賠償達成
了協議，當事人還會受到
處罰嗎?如果雙方沒有達
成協議又應當如何處理?………95
5．公安機關能否作出吊銷營
業執照的治安管理處罰?………96
6．是否可以對醉酒的人約束
至酒醒?…………………………96
7．違法行為人如果有兩種違
法行為被處以拘留，應如
何決定執行拘留的時間?………96
8．對共同違反治安管理的行
為人，應當如何處罰?…………96
9．教唆、脅迫、誘騙他人違
反治安管理的，應當如何
處理?六個月內曾受過治
安管理處罰的，應當如
何處理?…………………………96
10．《治安管理處罰法》規定
“違反治安管理行為在六
個月內沒有被公安機關發
現的，不再處罰�！边@一
期限從什么時候開始起
算? ……………………96
11．什么是勞動教養?勞動教
養的對象是什么?勞動教
養與行政拘留、刑事拘留、
勞動改造有什么區別? ………97
12．對于哪些違反治安管理的
人不能執行行政拘留處罰? ……98
13．哪些違反治安管理的情形
可以從輕、減輕、不予或
免予處罰? ……………………98
14．精神病人、醉酒的人，又
聾又啞的人和盲人違反治
安管理處罰法或者犯罪，
是否應當承擔法律責任? ……98
15．勞動教養人員在勞動教養
期間能夠結婚嗎? ……………99
16．什么是正當防衛?什么情
況下可以實施正當防衛? ……99
17．什么是緊急避險?實施緊
急避險必須符合哪些條件? ……99
法律文書
公安行政處罰決定書………………100
當場處罰決定書……………………102
二、妨害社會管理的
行為和處罰
(一)行業管理
旅館業治安管理辦法………………103
(1987年11月10日)
典當業治安管理辦法………………104
(1995年5月30日)
客船治安管理規定…………………106
(1992年12月14日)
租賃房屋治安管理規定……………107
(1995年3月6日)
公安部、中央社會治安綜合
治理委員會辦公室、民政
部等關于進一步加強和改
進出租房屋管理工作有關
問題的通知………………………108
(2004年11月12日)
無照經營查處取締辦法……………111
(2003年1月6日)
《二)廢舊物資管理
舊貨流通管理辦法(試行) ……113
(1998年3月9日)
機動車修理業、報廢機動車
回收業治安管理辦法……………118
(1999年3月25日)
廢舊金屬收購業治安管理辦
法……………………………120
(1994年1月25日)
(三)公共設施管理
電力設施保護條例…………………122
(1998年1月7日)
廣播電視設施保護條例……………126
(2000年11月5日)
公共文化體育設施條例……………129
(2003年6月26日)
(四)出入境邊防管理
中華人民共和國公民出境入
境管理法…………………………133
(1985年11月22日)
中華人民共和國外國人入境
出境管理法………………………135
(1985年11月22日)
沿海船舶邊防治安管理規定………133
(2000年2月15日)
(五)網絡信息安全管理
全國人民代表大會常務委員
會關于維護互聯網安全的
決定………………………………141
(2000年12月28日)
互聯網信息服務管理辦法…………143
(2000年9月25日)
中華人民共和國計算機信息
系統安全保護條例………………145
(1994年2月18日)
計算機信息網絡國際聯網安
全保護管理辦法…………………147
(1997年12月16日)
中華人民共和國計算機信息
網絡國際聯網管理暫行規
定…………………………………150
(1997年5月20日)
互聯網上網服務營業場所管
理條例……………………………152
(2002年9月29日)
公安部關于對盜用他人國際
互聯網賬號的行為如何處
理問題的批復……………………157
(2001年4月10日)
六)戶籍身份管理
中華人民共和國居民身份證
法…………………………………157
(2003年6月28日)
中華人民共和國戶口登記條
例…………………………………160
(1958年1月9日)
暫住證申領辦法……………………163
(1995年6月2日)
公安部關于打擊偽造、變造
居民身份證違法犯罪活動
的通知……………………………164
(1990年7月25日)
城市生活無著的流浪乞討人
員救助管理辦法…………………165
(2003年6月20日)
(七)其他
賣淫嫖娼人員收容教育辦法………166
(1993年9月4日)
公安部關于對外國人、華僑、
港澳臺人員賣淫嫖娟實行
收容教育問題的批復……………168
(1992年7月24日)
公安部關于攜帶、藏匿淫穢
VCD是否屬于傳播淫穢物
品問題的批復……………………168
(1998年11月9日)
公安部關于對撥打境外色情
電話定性處理的批復……………169
(1996年2月14日)
公安部關于辦理賭博違法案
件適用法律若干問題的通
知………………………………169
(2005年5月25日)
公安部、監察部、國家工商
總局、周家體育總局、國
家旅游局關于嚴厲查處博
彩性賽馬活動的通知……………171
(2002年2月26日)
強制戒毒辦法………………………171
(1995年1月12日)
典型案例
1．陳莉訴徐州市泉山區城市
管理局行政處罰案……………173
2．熊玉林不服豐城市張巷鎮
人民政府沒收、罰款處罰
決定案…………………………177
疑難問題
1．結伙斗毆應當受到什么樣
的治安管理處罰? ……………178
2．對計算機信息系統功能進
行刪除、修改、增加、干
擾，造成計算機信息系統
不能正常運行的，應當如
何處罰? ………………………179
3．對計算機信息系統中存儲、
處理、傳輸的數據和應用
程序進行刪除、修改、增
加的，應當如何處罰? ………179
4．故意制作、傳播計算機病
毒等破壞性程序，影響計
算機信息系統正常運行的，
應當如何處罰? ………………179
5．公安機關查獲毒品等違禁
品和賭具等違法行為用具
應當如何處理? ………………180
6．強拿硬要或者任意損毀公
私財物的行為，應當受到
治安管理處罰嗎? ……………180
7．毆打他人，造成輕微傷害
是違反治安管理的行為
嗎？……………………………180
8．什么是非法集資? ……………180
9．單位違反治安管理的，應
當如何處理? …………………181
10．假裝“大仙”，或利用
“跳大神”等各類封建
迷信活動，騙取錢財的
是違反治安管理處罰法
的行為嗎?……………………181
11．趁堵車之際或車輛出事
故之際，哄搶車上貨物
是違反治安管理處罰法
的行為嗎?……………………181
12．對于賣淫、嫖宿暗娼以
及介紹或容留賣淫、嫖
宿暗娼者如何處理?…………181
法律文書
收容教育／延長收容教育
決定書………………………………183
強制戒毒決定書……………………184
出入境管理拘留審查決定書………185
責令限期拆除通知書………………186
責令停止聯網通知書………………187
三、妨害公共利益的
行為和處罰
一)公共安全管理
中華人民共和國槍支管理法………188
(1996年7月5日)
中華人民共和國突發事件應
對法(節錄) …………………193
(2007年8月30日)
突發公共衛生事件應急條例
(節錄)…………………………194
(2003年5月9目)
交通事故處理程序規定……………194
(2004年4月30日)
道路交通安全違法行為處理
程序規定…………………………205
(2004年4月30日)
民用爆炸物品安全管理條例………212
(2006年5月10日)
公安部對部分刀具實行管制
的暫行規定………………………220
(1983年3月12日)
中華人民共和國監控化學品
管理條例…………………………221
(1995年12月27日)
危險化學品安全管理條例
(節錄)………………………224
(2002年1月26日)
煙花爆竹安全管理條例……………228
(2006年1月21日)
關于運輸煙花爆竹的規定…………234
(1992年6月22日)
(二)公共秩序管理
港口治安管理規定………………235
(1989年3月4日)
娛樂場所管理條例…………………236
(2006年1月29日)
公安派出所實行公共娛樂服
務場所治安管理責任制暫
行規定……………………………243
(1998年11月3日)
群眾性文化體育活動治安管
理辦法……………………………244
(1999年11月18日)
宗教事務條例(節錄) …………246
(2004年11月30日)
營業性演出管理條例(節錄) …249
(2005午7月7日)
公安部關于對多次以同一理
由遞交數份申請書申請游
行示威如何處理的批復…………256
(2003年12月30日)
疑難問題
l.盜竊、損毀油氣管道、設
施，電力、電信設施等公
用設施的，應當如何處罰? …256
2．在鐵路線路上放置障礙物
的，應當如何處罰? …………257
3．在鐵路橋梁處挖掘坑穴、
采石取砂的，應當如何處
罰? ………………………257
4．在鐵路線路上私設道口或
者平交過道的，應當如何
處罰? …………………………257
5．擅自進入鐵路防護網的，
應當如何處罰? ………………257
6．未經批準安裝、使用電網
的，應當如何處罰? …………258
7．偷竊電線、電纜或通訊線
路是什么行為? ……………258
8．違反交通管理的交通肇事
違法行為與刑法上的交通
肇事罪有什么區別? …………258
9．在公路上曬糧食是否違法?……258
10．在打谷場上抽煙，引起火
災應如何處罰?………………258
11．攜帶匕首是違反治安管理
的行為嗎?……………………259
12．在“非典”等突發公共衛
生事件發生時，如果不配
合國家有關人員的安排，
會受到處罰嗎?………………259
13．在“禽流感”等重大動物
疫情發生時，不向當地動
物防疫監督機構報告動物
群體發病或者死亡情況的，
會受到什么樣的處罰?………260
14．擾亂文化、體育等大型群
眾性活動秩序應受治安管
理處罰的行為有哪些?………260
15．在足球場內展示侮辱性標
語、條幅等物品的，是否
應受到治安管理處罰?………261
16．散布謠言故意擾亂公共秩
序的行為應當受到治安管
理處罰嗎?……………………261
17．投放虛假的爆炸性、毒害
性等危險物質擾亂公共秩
序的，應當如何處罰?………261
18．冒用宗教名義進行擾亂社
會秩序、損害他人身體健
康活動的，應當如何處罰? …261
19．煽動群眾鬧事，干擾機關
工作秩序，是一種什么行
為?是否應該受到處罰?……262
20．在沒有火警、匪警等險情
的情況下，撥打“119”、
“110”的行為是否違法?
應受到何種處罰?……………262
四、行政處罰程序性規定
公安機關辦理行政案件程序
規定………………………………263
(2006年8月24日)
公安機關辦理行政復議案件
程序規定…………………………283
(2002年11月2日)
罰款決定與罰款收繳分離實
施辦法……………………………293
(1997年11月17日)
公安部關于對因拒絕交納罰
款而被裁決拘留不服能否
申請行政復議的批復……………294
(2000年5月24日)
最高人民法院關于人民法院
應否受理當事人不服治安
管理處罰而提起的刑事自
訴問題的批復……………………294
(1993年9月3日)
公安機關信訪工作規定……………295
(2005年8月18日)
公安機關適用繼續盤問規定………300
(2004年7月12日)
公安部關于盤問留置時間可
否折抵勞動教養期限的批
復…………………………………306
(1998年10月13日)
公安部關于緝私警察如何適
用繼續盤問有關問題的批
復…………………………………306
(2004年12月14日)
公安部關于治安拘留時間如
何計算問題的批復………………307
(2000年8月21日)
公安部關于對被治安拘留的
吸毒人員如何執行的批復………307
(2000年10月25日)
關于海關緝私部門決定治安
拘留的違法行為人交由公
安機關治安拘留所執行問
題的批復…………………………307
(2005年5月26日)
關于沒收、處理違反治安管
理所得財物和使用工具的
暫行規定…………………………308
(1986年12月20日)
關于治安管理處罰中擔保人
和保證金的暫行規定……………309
(1986年12月20日)
國務院關于勞動教養的補充
規定………………………………310
(1979年11月29日)
公安部關于勞動教養范圍有
關問題的通知……………………310
(1998年11月30日)
公安機關辦理勞動教養案件
規定………………………………311
(2002年4月12日)
最高人民法院行政審判庭關
于人民法院受理勞動教養
行政案件是否需要復議前
置問題的答復……………………323
(1998年11月19日)
典型案例
1．謝雙四不服天津市和平區
市容管理委員會行政處罰
決定案…………………………323
2．林美英因收購鱸鰻魚被三
明市三元區漁政管理站行
政處罰案………………………325
疑難問題
1．在辦理治安行政案件方面，
如何確定一項具體的案件由
哪個公安機關負責處理? ……32I
2．對違反治安管理行為的處罰
應由哪個機關作出? …………32l
3．什么情況下人民警察可以當
場盤問、檢查? ………………327
4．人民警察執行公務時可以征
用公民的交通工具、通信工
具等私人財產嗎? ……………327
5．什么情況下公安機關可以當
場對違法行為作出行政處罰
決定? …………………………328
6．什么是罰繳分離? ……………328
7．公安機關拘留時不出示拘留
證合法嗎?公安機關執行拘
留必須遵守哪些程序? ………328
法律文書
終止案件調查決定書………………330
行政復議申請書……………………331
強制執行申請書……………………332
五、行政處罰監督及救濟
中華人民共和國行政復議法………333
(1999年4月29日)
公安部關于實施《中華人民
共和國行政復議法》中有
關問題的批復……………………339
(2000年3月3日)
公安部關于公安機關貫徹實
施《中華人民共和國行政
復議法》若干問題的意見……339
(1999年10月1日)
公安部關于對因拒絕交納罰
款而被裁決拘留不服能否
申請行政復議的批復……………342
(2000年5月24日)
中華人民共和國行政訴訟法………342
(1989年4月4日)
公安部關于公安機關貫徹實
施《行政訴訟法》若干問
題的通知…………………………349
(1990年lO月30日)
中華人民共和國國家賠償法
(節錄)…………………………353
(1994年5月12日)
最高人民法院關于公安機關
不履行法定行政職責是否
承擔行政賠償責任問題的
批復………………………………356
(2001年7月17日)
公安部關于公安機關貫徹實
施《國家賠償法》有關問
題的通知…………………………357
(1995年2月13日)
公安機關人民警察執法過錯
責任追究規定……………………358
(1999年6月11日)
公安機關內部執法監督工作
規定………………………………361
(1999年6月11日)
公安部關于縣公安局能否對
治安管理處罰案件進行
“二裁”問題的批復……………364
(1988年1月25日)
公安部關于修改賣淫嫖娼人
員不服收容教育的申訴程
序規定的通知……………………364
(1992年8月14日)
典型案例
1．歐陽國香等不服宜章縣市
容環境管理監察隊強制征
收城市垃圾代運費案…………364
2．毛珠蘭不服龍巖市公安局
行政強制措施及行政賠償
案………………………………366
疑難問題
1．公民報案、控告后，司法
機關不立案怎么辦? …………369
2．當事人不服公安機關的裁
決，如何處理?公安機關
治安管理處罰裁決錯了怎
么辦? …………………………369
3．在受到公安機關哪些行政
處罰時，可以申請提起聽
證程序? ………………………369
4．被勞動教養、行政拘留等
行政措施限制人身自由的
人，對該措施不服的，應
到哪里去起訴? …………………370
5．勞動教養人員在被收容時，
主管機關未將收容的根據
告訴他本人及其家屬，這
種做法合法嗎? ………………370
法律文書
行政起訴書…………………………371
國家賠償申請書……………………373
實用附錄
附錄l：行政復議流程圖…………374
附錄2：訴訟流程示意圖…………375
附錄3：國家賠償的計算公式……376
本書共有375頁