圖書內容簡介

前 言

本書是司法部法治建設與法學理論研究部級科
研項目《城市拆遷法律問題研究》的成果。
隨著我國經濟的發展及城市化進程的加快，土
地征收和房屋拆遷在經濟建設中的使用越來越頻繁，
因征收及拆遷引發的社會矛盾愈來愈嚴重，本課題
以城市拆遷為主要研究對象。
因城市拆遷涉及的法律問題很多，本課題選擇
了六個方面的主要法律問題展開研究，它們分別是：
公益征收的基礎理論問題、城市拆遷的合法性問題、
城市拆遷的補償安置問題、城市拆遷補償安置的裁
決問題、城市拆遷中的強制執行問題以及城市拆遷
行政爭議的司法審查問題。
本課題的基本觀點是，城市拆遷是國家強制征收公民私有財
產的行為，在法律性質上它屬于公益征收(或稱公用征收)的范
圍，因此，國家只有基于公共利益的需要所實施的城市拆遷才是
合法的；在公益征收中，因相對入本不負有行政法上的義務，是
為公共利益所作的特別犧牲，因而，他有權獲得完全充分的經濟
補償；為有效保護公民的私有財產，保證安置補償的客觀公正合
理，應當改革現行的裁決體制，從現行的行政裁決逐步過渡到實
行補償安置裁決的司法化。本課題認為，立法上應當以此為基礎
重新構建我國的城市拆遷法律制度。
在本書即將付梓之際，我們得悉，隨著物權法于今年10月1
日正式實施，國務院《城市房屋拆遷管理條例》因與物權法的有
關規定不一致將面臨修改。全國人大常委已于2007年8月30日
修改了《中華人民共和國城市房地產管理法》，授權國務院就征收
國有土地上單位、個人房屋與拆遷補償先行制定行政法規。我們
希望本專題的研究能夠為國家制定正式的征收法律、法規提供理
論參考。
王克穩
2007年8月16日

圖書目錄

目 錄
前言…………………………………………(1)
第一題公益征收的基礎理論問題…………(1)
一、公益征收的涵義………………………(1)
二、公益征收制度的產生和發展…………(13)
三、公益征收的主體………………………(22)
四、公益征收的對象………………………(25)
五、公益征收的目的………………………(30)
六、公益征收的程序………………………(38)
七、公益征收的補償………………………(45)
八、我國的公益征收………………………(55)
第二題城市拆遷合法性問題——兼論城市拆遷中的公
共利益……………………………………………………(60)
一、我國城市房屋拆遷概述………………………………(62)
二、城市房屋拆遷決定的合法性要件……………………(75)
三、城市房屋拆遷中的公共利益…………………………(80)
四、公共利益的判斷標準…………………………………(94)
五、以公共利益的需要指導城市拆遷立法………………(123)
六、建立公共利益爭議糾紛的解決機制…………………(142)
第三題城市拆遷補償問題……………………………………(146)
一、目前城市拆遷補償立法的現狀及其存在的問題……(147)
二、域外及我國臺灣地區在不動產征收補償方面值
得借鑒的制度經驗………………………………………(165)
三、我國城市房屋拆遷補償應確立的原則………………(179)
四、城市房屋拆遷補償的范圍……………………………(184)
五、城市房屋拆遷補償的標準與方式……………………(192)
六、城市拆遷補償的程序…………………………………(202)
第四題城市拆遷裁決問題……………………………………(217)
一、我國現行拆遷裁決存在的主要問題…………………(220)
二、國外公用征收裁決的主要模式………………………(232)
三、我國引進司法化模式的必要性和可行性……………(243)
四、司法化的具體路徑設計………………………………(253)
五、加速程序分層問題……………………………………(261)
第五題城市拆遷的強制執行問題……………………………(279)
一、我國城市房屋拆遷強制執行的制度現狀……………(284)
二、城市房屋拆遷強制執行中存在的問題及原因分析…(293)
三、城市房屋拆遷強制執行權的歸屬……………………(312)
四、對我國城市房屋拆遷強制執行司法化的建構 ……(330)
第六題城市拆遷行政爭議的司法審查問題…………………(347)
一、房屋拆遷中的行政爭議………………………………(348)
二、關于房屋拆遷許可決定的司法審查…………………(353)
三、關于房屋拆遷補償安置裁決的司法審查……………(361)
四、關于行政強制拆遷的司法審查………………………(368)
參考文獻……………………………………………………(373)

總384頁