圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

序
公安機關(guān)作為武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，擔負著(zhù)鞏固共產(chǎn)黨執政地位、維護國家長(cháng)治久安、保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)的重大政治和社會(huì )責任。公安機關(guān)的基本活動(dòng)是執法，執法質(zhì)量是公安機關(guān)的生命線(xiàn)。執法質(zhì)量和執法水平的高低直接關(guān)系到社會(huì )主義法治國家建設進(jìn)程，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，直接關(guān)系到社會(huì )的和諧穩定，必須作為公安機關(guān)永恒的主題切實(shí)抓緊抓好。
近幾年來(lái)，全省公安機關(guān)通過(guò)深入開(kāi)展執法為民思想和社會(huì )主義法治理念教育，堅持不懈地抓執法質(zhì)量考評工作，進(jìn)一步加強公安法制建設，使廣大民警執法理念不斷深化，公安隊伍總體法律素質(zhì)和公安機關(guān)整體執法水平有了顯著(zhù)提高，、但不容忽視的是，公安執法工作中仍不同程度地存在著(zhù)這樣那樣的問(wèn)題，距離黨和政府及人民群眾的要求仍有差距與不足。全省公安機關(guān)要進(jìn)一步增強責任意識，按照構建社會(huì )主義和諧社會(huì )關(guān)于公平正義的本質(zhì)要求，把執法工作作為“三基”工程建設的中心任務(wù)來(lái)抓，堅持以執法質(zhì)量和執法水平作為考核基層所隊班子、衡量基礎業(yè)務(wù)工作、檢驗基層基礎建設成效的重要標準。通過(guò)健全完善領(lǐng)導依法決策、法制教育培訓、執法考評監督、執法制度保障、執法激勵獎懲等各項工作機制，使公安民警的法律素質(zhì)進(jìn)一步提升，公安隊伍的執法行為進(jìn)一步規范，公安機關(guān)的執法根基更加扎實(shí)穩固，為促進(jìn)社會(huì )和諧穩定、維護公平正義做出新的貢獻。
提高公安機關(guān)執法水平，法律素質(zhì)是前提也是保證。為使各級公安機關(guān)和廣大民警全面、準確地掌握法律、政策界限，熟練運用法律武器，依法正確履行職責，省廳執法質(zhì)量考核評議領(lǐng)導小組辦公室在《公安執法考評常用法規手冊》(2002年版)的基礎上作了進(jìn)一步修訂完善，將近年來(lái)新頒布實(shí)施的與公安執法工作緊密相關(guān)的法律規定和司法解釋匯編成《公安民警常用法規手冊》，以便于廣大民警的法律知識學(xué)習和執法實(shí)踐運用。更好地適應當前執法形勢需要。也希望各地借助手冊的修訂發(fā)行，結合當前正在開(kāi)展的“五五”普法工作和社會(huì )主義法治理念教育，大興學(xué)法、用法之風(fēng)，爭做執法、護法模范，把全省公安機關(guān)的執法質(zhì)量和執法水平推向更高層次。
曲植凡
二00六年十二月二日

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