該書不僅體例設計合理、邏輯縝密、參閱的資料豐富翔實,更難能可貴的是作者獨創性地、全面系統和深入地論述了國際難民法的內容和中國保護及安置難民的實踐。在第一章中頗有建樹地論證了國際難民法的定義、特征及其與國際人權法的關系以及國際難民法的產生、發展和淵源。在第二、三、四章中全面系統深入分析和闡明了三個方面的關鍵問題:第一個是難民的概念。包括1926~1946年國際文件規定的難民概念、國際難民組織章程規定的難民概念、聯合國難民署章程規定的難民概念和受難民署關注的其他人、普遍性的難民概念(即1951年《關于難民地位的公約》和1967年《關于難民地位的議定書》規定的難民概念)及區域文件規定的難民概念。第二個是難民身份的取得和喪失。在此重點分析研究了難民身份取得的主體、條件和難民身份取得的特殊情況,難民身份取得的排除情況和難民身份喪失的各種原因。第三個是難民的甄別程序。包括難民甄別的基本原則、確定難民身份的基本事實和根據、審查報告的提出、申請人的上訴和集體甄別。第五、六章的內容是本書的核心部分,它濃墨重彩地論證和詮釋了難民的法律地位和各國保護難民的基本責任,包括難民的入境、居留和出境的管理,難民的管轄,難民待遇的內容和標準,難民婦女和兒童的特殊保護,難民不被推回至其生命和自由受到威脅的領土邊界。第七章詳盡地介紹了中國政府積極保護難民的經驗,弘揚了中國人民的國際人道主義精神和保護及安置難民的貢獻。第八章論述了保護和援助難民的國際機構產生的歷史、地位和職權,重點闡明了聯合國難民署和聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工程處的地位、職權和作用。此外,該書還有5個附件,包括國際難民法的主要用語和關于難民保護的主要國際文件。
《國際難民法》一書以它全面系統深入的論證和分析,清晰地闡明了國際難民法的原則、規則和制度,既具有理論深度、又緊密聯系了難民保護的實踐,是一部原創性很強的不可多得的優秀著作,對從事保護難民實際工作的人、高校師生、研究人員及其他讀者具有重要的理論和現實的參考價值。相信它的出版將對國際難民法在我國的傳播產生重大的推動和促進作用。
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