全書分為三篇,在框架結構上緊緊圍繞“三項建設”進行謀劃布局,第一篇是警務信息化。本篇全面論述了警務信息化建設的現狀、歷程和取得的成就,闡述了警務信息化建設的戰略目標和總體規劃,深入分析了警務信息化與基層基礎工作、社會治安防控體系構建、偵查破案能力提升和警務機制創新等一系列重大問題。第二篇是執法規范化。本篇在深刻闡述加強執法規范化建設的必要性和迫切性及總體目標要求的基礎上,著重從警察職責與權力、警察紀律與義務、警察倫理與道德、警察管理與監督等方面進行了系統分析,并提出了加強執法規范化建設的途徑。第三篇是警民和諧化。本篇在對當前的警民關系進行深刻透視的基礎上,深入揭示了引發警民沖突的深層次社會根源,并進而提出了構建和諧警民關系的關鍵之舉和治本之策。在撰寫過程中,本書力求突出以下特點:一是理論創新性。本書對警務信息化、.執法規范化、警民和諧化建設中所涉及的一系列重大問題,首先從理論層面上進行了深入闡述,并從理論與實踐的結合上對制約“三項建設”的瓶頸問題進行了創新研究。例如,在警務信息化建設中,我們就如何以信息化推進基層基礎工作、提升偵查破案能力、構建治安防控體系、引領警務機制和模式變革等都進行了一些創新性的探索。二是現實針對性。在本書的寫作過程中,對“三項建設”實踐中存在的一些突出問題,我們進行了有針對性的、深入系統的研究。例如,在執法規范化建設中,從警察職責與權力、警察紀律與義務、警察倫理與道德、警察管理與監督等視角,對警察執法過程中存在的主要問題進行了全方位的透視,揭示了產生這些問題的深層次原因,并提出了相應的解決對策,富有較強的現實針對性。三是實踐操作性。從根本上來說,“三項建設”的目的在于強化公安基層基礎建設,在“三項建設”過程中增強實踐的可操作性應該是我們工作的著力點。撰寫本書的主旨,在于為基層公安機關加強“三項建設”的過程中,制定具體的工作標準和細則提供理論指導和參考,因而具有較強的實踐操作性。
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