圖書內容簡介

　政治社會的吊詭之處在于：我們必須在給國家和政府授權的同時又能控制這一權力運行的向度、速度與力度。在這一宏大背景下，監督國家權力并將其法治化不僅具有應然意義，而且具有實然意義。本書運用立法后評估方法，對《監督法》的實施情況進行了綜合評估。評估顯示，《監督法》的實施使監督法治生態發生了積極變化，但沒有完全實現其立法期待，影響《監督法》實施的因素錯綜復雜且一時難以完全消除。本書據此認為，《監督法》應增設“法律責任”的專門規定、完善人大監督公開的制度設計、創新觀審制等新的監督制度、完善《監督法》的地方配套立法等。

圖書目錄

導　言
第一章　《監督法》立法后評估研究述評
　　一、監督制度研究成果與實踐應用述評
　　�。ㄒ唬┍O督公開
　　�。ǘ�）監督法律責任
　　�。ㄈ�）個案監督
　　�。ㄋ模�《監督法》配套立法
　　二、立法后評估研究成果與實踐應用述評
　　�。ㄒ唬┝⒎ê笤u估的概念比較
　　�。ǘ�）立法后評估的價值
　　�。ㄈ�）立法后評估的標準
　　�。ㄋ模┝⒎ê笤u估的方法
　　�。ㄎ澹┝⒎ê笤u估的主體
　　三、監督制度與立法后評估的域外經驗
　　�。ㄒ唬┯蛲獗O督制度的理論與實踐
　　�。ǘ�）域外立法后評估工作的理論與實踐
第二章　《監督法》立法后評估過程
　　一、《監督法》立法后評估的綜合標準
　　�。ㄒ唬﹥r值標準
　　�。ǘ�）制度標準
　　�。ㄈ�）技術標準
　　二、我國監督制度與《監督法》立法后評估的主要內容
　　�。ㄒ唬┪覈�監督制度的主要內容
　　�。ǘ�）《監督法》立法后評估的主要內容
　　三、《監督法》立法后評估的基本方法
　　�。ㄒ唬┪墨I檢索法
　　�。ǘ�）問卷調查法
　　�。ㄈ�）定性調查法
　　�。ㄋ模┌咐�分析法
　　�。ㄎ澹�專家論證法
第三章　《監督法》立法后評估的基本結論
　　一、《監督法》的實施使監督法治生態發生了積極變化
　　�。ㄒ唬�《監督法》的實施順應了民主法治發展的基本要求
　　�。ǘ�）《監督法》的實施使監督制度發揮了一定的現實作用
　　�。ㄈ�）《監督法》的實施為拓展監督制度的發展空間提供了現實可能
　　二、《監督法》的實施沒有完全實現其立法期待
　　�。ㄒ唬┍O督制度休眠現象較為嚴重
　　�。ǘ�）監督公開的成效不高
　　�。ㄈ�）監督權的規定過“小”
　　�。ㄋ模�《監督法》的配套立法不夠完備
　　三、影響《監督法》實施的因素錯綜復雜且一時難以完全消除
　　�。ㄒ唬┍O督者的自限作為及其弱勢地位
　　�。ǘ�）被監督對象的抵觸
　　�。ㄈ�）《監督法》的制度設計缺陷
　　�。ㄋ模┱�體制度環境對《監督法》實施形成了根本性的制約
第四章　《監督法》的立法完善
　　一、增設“法律責任”的專門規定
　　�。ㄒ唬�《監督法》專門規定“法律責任”的正當性
　　�。ǘ�）《監督法》法律責任的適用條件與責任形式
　　二、完善人大監督公開的制度設計
　　�。ㄒ唬┤舜蟊O督公開制度的現實基礎
　　�。ǘ�）人大監督公開制度的核心內容
　　三、創設新的監督制度
　　�。ㄒ唬┯^審制的制度意義
　　�。ǘ�）觀審制的制度框架
　　四、完善《監督法》的地方配套立法
　　�。ㄒ唬┕ぷ鞅O督制度的完善
　　�。ǘ�）法律監督制度的完善
　　�。ㄈ�）地方配套立法的制度創新
結　語：立法后評估與《監督法》的發展
　　一、立法后評估的發展
　　二、《監督法》的發展
　　　附錄一：《〈監督法〉實施情況》調查問卷（人大卷）
　　　附錄二：《〈監督法〉實施情況》調查問卷（政府卷）
　　　附錄三：《〈監督法〉實施情況》調查問卷（社會卷）
　　　附錄四：《〈監督法〉實施情況》訪談提綱
　　　附錄五：《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》
　　　后記一
　　　后記二