刑法是社會治理的重要方式。在現代社會,刑法的擴張已是必然。二十世紀以來,刑法發展的基本趨勢是擴張(犯罪化),只有在例外情形下是萎縮(非犯罪化)。一言以蔽之,“擴張是當今刑事政策居于支配性的趨勢!蔽覈谭ǖ陌l展也不例外,無論刑事立法,抑或刑事司法,均秉持擴張的基本屬性。1997年刑法施行以來,全國人大常委會根據懲罰犯罪、保護人民和維護正常社會秩序的需要,先后通過一個決定、九個刑法修正案和十三個立法解釋,對刑法作出修改完善和明確涵義。顯而易見,這些規定的絕大多數內容是犯罪化,使得刑法在經濟社會中的規制領域不斷拓展、法網日趨嚴密。在此,本書擬在對《中華人民共和國刑法修正案(九)》和新近刑法立法解釋的制定過程和主要內容進行梳理的基礎上,展示此次刑法修正和立法解釋所彰顯的擴張屬性評析其中應當注意的問題,希冀未來刑法的擴張能夠更加符合懲罰犯罪、保護人民的需要。
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