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前 言

《中國古代公正執法真人真事集》。該書旨在啟
迪公正執法智慧，培養公正執法精神，繼承和弘揚中華
優秀傳統法律文化。法律大學生、研究生畢業后多數
從事司法實務工作，及早養成公正執法、公正司法精
神，于公于私，是必要的；對于現職執法、司法實務工作
者而言，時刻注意公正執法、公正司法，于公于私，也是
必要的。

叢書策劃編輯 李克非
2001年9月29日 序 言

“公正”，今有實體公正與程序公正之分。然中國
古代諸法合體、實體法程序法合一，故無須牽強附會而
劃分。查清案件事實，依法裁判，追求實體公正，固然
是公正；排除干擾，敢于抗上、拒賄、不徇私情，惟法律
是從，惟法律至上，公正之精髓也。
“執法”，今有執法與司法之別：其一，主體不同。
執法者，公安(兼部分司法職能)、工商、海關、稅務等之
謂也；司法者，檢察院、法院之屬也。其二，所依法律不
同。執法所依多為行政法規；司法所依則為法律。其
三，程序要求不同。執法亦求程序合法；但司法程序的
合法性要求則更高。其四，形態不同。執法具有主
動性；而司法卻具有被動性。其五，法律后果不同。執
法后果非終局結果，可依法納入司法程序；而司法后果
卻具有終局性。鑒于中國古代諸法合體、行政司法合
一之實情，取“執法”較為適宜。
“真人真事”，確有其人其事也。故本書正文，多取
正史、可信度比較大；十數則野史，亦有名姓，一般文書
也有反映。
此乃《中國古代公正執法真人真事集》取名之故。
本書作為“中國法律大學生、研究生課外叢書”之
一，啟迪公正執法智慧，培養公正執法精神，繼承和弘
揚中國優秀傳統法律文化，中國法律大學生、研究生讀
之，必會開卷有益；在反腐倡廉、建設社會主義法治國
家過程中，中國現職法官、檢察官、警官，以及工商、海
關、稅務、紀檢監察等司法、執法官員讀之，不能輕言無
益。
是為序。