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第一章 危害國家安全罪

本章刑法罪名共十二個(gè)，分別為：背叛國家罪（第 102 條），分裂國家罪（第103 條第 1 款），煽動(dòng)分裂國家罪（第 103 條第 2 款），武裝叛亂、暴亂罪（第104 條），顛覆國家政權罪（第 105 條第 1 款），煽動(dòng)顛覆國家政權罪（第 105條第 2 款），資助危害國家安全犯罪活動(dòng)罪（第 107 條），投敵叛變罪（第 108條），叛逃罪（第 109 條），間諜罪（第 110 條），為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密、情報罪（第 111 條），資敵罪（第 112 條）。

第一百零二條【背叛國家罪】 勾結外國，危害中華人民共和國的主權、領(lǐng)土完整和安全的，處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑。

與境外機構、組織、個(gè)人相勾結，犯前款罪的，依照前款的規定處罰。



第一百零三條【分裂國家罪】 組織、策劃、實(shí)施分裂國家、破壞國家統一的，對首要分子或者罪行重大的，處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

【煽動(dòng)分裂國家罪】 煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

（相關(guān)解釋?zhuān)?.最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》法釋〔1998〕30 號

明知出版物中載有煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一或者煽動(dòng)顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度的內容，而予以出版、印刷、復制、發(fā)行、傳播的，依照《刑法》第一百零三條第二款或者第一百零五條第二款的規定，以煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權罪定罪處罰。

2.最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》法釋〔1999〕18 號

組織和利用邪教組織，組織、策劃、實(shí)施、煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一或者顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度的，分別依照《刑法》第一百零三條、第一百零五條、第一百一十三條的規定定罪處罰。

3.最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ�）》法釋�?001〕19 號

第二條 制作、傳播邪教宣傳品，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度的，依照《刑法》第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規定，以煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權罪定罪處罰。

第四條 制作、傳播的邪教宣傳品具有煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一，煽動(dòng)顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度，侮辱、誹謗他人，嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益，或者破壞國家法律、行政法規實(shí)施等內容，其行為同時(shí)觸犯《刑法》第一百零三條第二款、第一百零五條第二款、第二百四十六條、第三百條第一款等規定的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

4.最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》法釋〔2003〕8 號

利用突發(fā)傳染病疫情等災害，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度的，依照《刑法》第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規定，以煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權罪定罪處罰。

5.最高人民法院《關(guān)于審理破壞廣播電視設施等刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》法釋〔2011〕13 號

實(shí)施破壞廣播電視設施犯罪，并利用廣播電視設施實(shí)施煽動(dòng)分裂國家、煽動(dòng)顛覆國家政權、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視或者宣揚邪教等行為，同時(shí)構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

6.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》公通字〔2014〕34 號（具體參照第一百二十條）

二、準確認定案件性質(zhì)

（三）實(shí)施下列行為之一，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一的，以煽動(dòng)分裂國家罪定罪處罰：

1.組織、糾集他人，宣揚、散布、傳播宗教極端、暴力恐怖思想的；

2.出版、印刷、復制、發(fā)行載有宣揚宗教極端、暴力恐怖思想內容的圖書(shū)、期刊、音像制品、電子出版物或者制作、印刷、復制載有宣揚宗教極端、暴力恐怖思想內容的傳單、圖片、標語(yǔ)、報紙的；

3.通過(guò)建立、開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、管理網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、論壇、電子郵件、博客、微博、即時(shí)通訊工具、群組、聊天室、網(wǎng)絡(luò )硬盤(pán)、網(wǎng)絡(luò )電話(huà)、手機應用軟件及其他網(wǎng)絡(luò )應用服務(wù)，或者利用手機、移動(dòng)存儲介質(zhì)、電子閱讀器等登載、張貼、復制、發(fā)送、播放、演示載有宗教極端、暴力恐怖思想內容的圖書(shū)、文稿、圖片、音頻、視頻、音像制品及相關(guān)網(wǎng)址，宣揚、散布、傳播宗教極端、暴力恐怖思想的；

4.制作、編譯、編撰、編輯、匯編或者從境外組織、機構、個(gè)人、網(wǎng)站直接獲取載有宣揚宗教極端、暴力恐怖思想內容的圖書(shū)、文稿、圖片、音像制品等，供他人閱讀、觀(guān)看、收聽(tīng)、出版、印刷、復制、發(fā)行、傳播的；

5.設計、制造、散發(fā)、郵寄、銷(xiāo)售、展示含有宗教極端、暴力恐怖思想內容的標識、標志物、旗幟、徽章、服飾、器物、紀念品的；

6.以其他方式宣揚宗教極端、暴力恐怖思想的。

實(shí)施上述行為，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，情節嚴重的，以煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪定罪處罰。同時(shí)構成煽動(dòng)分裂國家罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

（七）網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、論壇、電子郵件、博客、微博、即時(shí)通訊工具、群組、聊天室、網(wǎng)絡(luò )硬盤(pán)、網(wǎng)絡(luò )電話(huà)、手機應用軟件及其他網(wǎng)絡(luò )應用服務(wù)的建立、開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、管理者，明知他人散布、宣揚利用宗教極端、暴力恐怖思想煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一或者煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視的內容，允許或者放任他人在其網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、論壇、電子郵件、博客、微博、即時(shí)通訊工具、群組、聊天室、網(wǎng)絡(luò )硬盤(pán)、網(wǎng)絡(luò )電話(huà)、手機應用軟件及其他網(wǎng)絡(luò )應用服務(wù)上發(fā)布的，以煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪的共同犯罪定罪處罰。

7.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》法發(fā)〔2020〕7 號（2020 年 2 月 6 日）（具體見(jiàn)第一百一十五條）

（六）依法嚴懲造謠傳謠犯罪。編造虛假的疫情信息，在信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒體上傳播，或者明知是虛假疫情信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會(huì )秩序的，依照《刑法》第二百九十一條之一第二款的規定，以編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰。

編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò )上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò )上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的，依照《刑法》第二百九十三條第一款第四項的規定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

利用新型冠狀病毒感染肺炎疫情，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度的，依照《刑法》第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規定，以煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權罪定罪處罰。

網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者不履行法律、行政法規規定的信息網(wǎng)絡(luò )安全管理義務(wù)，經(jīng)監管部門(mén)責令采取改正措施而拒不改正，致使虛假疫情信息或者其他違法信息大量傳播的，依照《刑法》第二百八十六條之一的規定，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò )安全管理義務(wù)罪定罪處罰。

對虛假疫情信息案件，要依法、精準、恰當處置。對惡意編造虛假疫情信息，制造社會(huì )恐慌，挑動(dòng)社會(huì )情緒，擾亂公共秩序，特別是惡意攻擊黨和政府，借機煽動(dòng)顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度的，要依法嚴懲。對于因輕信而傳播虛假信息，危害不大的，不以犯罪論處。



第一百零四條【武裝叛亂、暴亂罪】 組織、策劃、實(shí)施武裝叛亂或者武裝暴亂的，對首要分子或者罪行重大的，處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

策動(dòng)、脅迫、勾引、收買(mǎi)國家機關(guān)工作人員、武裝部隊人員、人民警察、民兵進(jìn)行武裝叛亂或者武裝暴亂的，依照前款的規定從重處罰。



第一百零五條【顛覆國家政權罪】 組織、策劃、實(shí)施顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度的，對首要分子或者罪行重大的，處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

【煽動(dòng)顛覆國家政權罪】 以造謠、誹謗或者其他方式煽動(dòng)顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

（相關(guān)解釋同第一百零三條）



第一百零六條 與境外機構、組織、個(gè)人相勾結，實(shí)施本章第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規定之罪的，依照各該條的規定從重處罰。



第一百零七條【資助危害國家安全犯罪活動(dòng)罪】 境內外機構、組織或者個(gè)人資助實(shí)施本章第一百零二條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規定之罪的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑�！缎谭ㄐ拚�案（八）》



第一百零八條【投敵叛變罪】 投敵叛變的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節嚴重或者帶領(lǐng)武裝部隊人員、人民警察、民兵投敵叛變的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。



第一百零九條【叛逃罪】 國家機關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

掌握國家秘密的國家工作人員叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的規定從重處罰�！缎谭ㄐ拚�案（八）》



第一百一十條【間諜罪】 有下列間諜行為之一，危害國家安全的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑：

（一）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；

（二）為敵人指示轟擊目標的。



第一百一十一條【為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密、情報罪】 為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；情節較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

（相關(guān)解釋?zhuān)?.最高人民法院《關(guān)于審理為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密、情報案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》法釋〔2001〕4 號

第一條 《刑法》第一百一十一條規定的“國家秘密”，是指《中華人民共和國保守國家秘密法》第二條、第八條以及《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》第四條確定的事項。

《刑法》第一百一十一條規定的“情報”，是指關(guān)系國家安全和利益、尚未公開(kāi)或者依照有關(guān)規定不應公開(kāi)的事項。

對為境外機構、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密之外的情報的行為，以為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供情報罪定罪處罰。

第二條 為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密或者情報，具有下列情形之一的，屬于“情節特別嚴重”，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財產(chǎn)：

（一）為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供絕密級國家秘密的；

（二）為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供三項以上機密級國家秘密的；

（三）為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密或者情報，對國家安全和利益造成其他特別嚴重損害的。

實(shí)施前款行為，對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑，并處沒(méi)收財產(chǎn)。

第三條 為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密或者情報，具有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處沒(méi)收財產(chǎn)：

（一）為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供機密級國家秘密的；

（二）為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供三項以上秘密級國家秘密的；

（三）為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密或者情報，對國家安全和利益造成其他嚴重損害的。

第四條 為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供秘密級國家秘密或者情報，屬于“情節較輕”，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以并處沒(méi)收財產(chǎn)。

第五條 行為人知道或者應當知道沒(méi)有標明密級的事項關(guān)系國家安全和利益，而為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供的，依照《刑法》第一百一十一條的規定以為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密罪定罪處罰。

第六條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將國家秘密或者情報非法發(fā)送給境外的機構、組織、個(gè)人的，依照《刑法》第一百一十一條的規定定罪處罰；將國家秘密通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)予以發(fā)布，情節嚴重的，依照《刑法》第三百九十八條的規定定罪處罰。

第七條 審理為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密案件，需要對有關(guān)事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進(jìn)行鑒定的，由國家保密工作部門(mén)或者省、自治區、直轄市保密工作部門(mén)鑒定。

2.最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ�）》法釋�?001〕19 號

邪教組織人員為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密、情報的，以竊取、刺探、收買(mǎi)方法非法獲取國家秘密的，非法持有國家絕密、機密文件、資料、物品拒不說(shuō)明來(lái)源與用途的，或者泄露國家秘密情節嚴重的，分別依照《刑法》第一百一十一條為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密、情報罪，第二百八十二條第一款非法獲取國家秘密罪，第二百八十二條第二款非法持有國家絕密、機密文件、資料、物品罪，第三百九十八條故意泄露國家秘密罪、過(guò)失泄露國家秘密罪的規定定罪處罰。