工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 住房城鄉建設部等

關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)招標投標違法行為記錄公告制度的通知

發(fā)改法規〔2010〕628號


各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、通信管理局、監察廳、財政廳、住房城鄉建設廳（建委、建設交通委）、交通廳、水利廳、商務(wù)主管部門(mén)、法制辦、各鐵路局、民航各地區管理局：

嚴格落實(shí)招標投標違法行為記錄公告制度是工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的一項重要任務(wù)�！墩袠送稑诉`法行為記錄公告暫行辦法》（發(fā)改法規〔2008〕1531號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）自2009年1月1日頒布實(shí)施以來(lái)，各地認真貫徹落實(shí)，推進(jìn)招標投標市場(chǎng)誠信建設取得積極成效。但是，總體進(jìn)展尚不平衡，一些地方至今尚未建立公告平臺，一些地方雖建立了公告平臺卻沒(méi)有按照規定及時(shí)進(jìn)行公告，影響了違法行為記錄公告制度實(shí)施效果。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2009〕27號）、中央治理工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導小組《工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》（中治工發(fā)〔2009〕2號）和《規范工程建設項目決策行為和招標投標活動(dòng)指導意見(jiàn)》（中治工發(fā)〔2009〕3號）部署和要求，切實(shí)發(fā)揮招標投標違法行為記錄公告制度的失信懲戒作用，促進(jìn)招標投標市場(chǎng)信用體系建設，現將有關(guān)事項通知如下：

一、抓緊建立違法行為記錄公告平臺。2010年5月底前，各省級有關(guān)行政主管部門(mén)要按照《暫行辦法》要求，在本部門(mén)網(wǎng)站上建立招標投標違法行為記錄公告平臺，并做好公告平臺維護和管理工作；已經(jīng)建立的，進(jìn)一步規范和完善公告平臺，逐步實(shí)現互聯(lián)互通、互認共用；條件成熟的建立統一的違法行為記錄公告平臺。要加強對市、縣級招標投標違法行為記錄公告平臺建設的指導和督促，爭取今年年底前，建立起國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，以及省、市、縣四級公告平臺。結合開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作，將招標投標違法行為記錄公告平臺制度落實(shí)與工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和誠信體系建設相結合，促進(jìn)信息共享。

二、依法公告違法行為記錄。各省級有關(guān)行政主管部門(mén)要以落實(shí)中央工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作部署為契機，加大監督檢查工作力度，按照規定的職責分工，嚴肅查處招標投標違法違規行為。對于依法應當公告的違法行為，應及時(shí)在公告平臺上公告。嚴格按照《暫行辦法》規定的程序和要求發(fā)布公告，確保公告準確和客觀(guān)。各省級有關(guān)行政主管部門(mén)公告的招標投標違法行為行政處理決定，須按要求及時(shí)抄報相應國務(wù)院行政主管部門(mén)。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)將選取一批典型案件進(jìn)行公告，并加強對本系統違法行為記錄公告工作的指導，建立系統公告記錄信息通報制度。

三、加大招標投標失信懲戒力度。各地可以結合本地實(shí)際，進(jìn)一步健全失信懲戒制度，將公告的招標投標違法行為記錄作為招標代理機構資格認定、依法必須招標項目投標人資格審查、招標代理機構選擇、中標人推薦和確定、評標委員會(huì )成員確定和評標專(zhuān)家考核等活動(dòng)的重要依據。

各地要按照中央工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作統一部署，采取有效措施，全面落實(shí)招標投標違法行為記錄公告制度。2010年上半年，國家發(fā)展改革委、監察部將會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，重點(diǎn)檢查公告平臺建立和運行情況。對沒(méi)有建立公告平臺，或者不按照規定及時(shí)公告違法行為記錄的地方，要進(jìn)行通報。

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

監　　察　　部

財　　政　　部

住房城鄉建設部

交 通 運 輸 部

鐵　　道　　部

水　　利　　部

商　　務(wù)　　部

國務(wù)院法制辦

二○一○年三月二十九日