法規法律目錄

·關于支持轉企改制國有文藝院團改革發展的指導意見
/文化部中央組織部 (2013-6-5)

·國務院辦公廳關于成立第一次全國地理國情普查領導小組的通知
/國務院辦公廳(2013-6-8)

·國務院辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知
/國務院辦公廳(2013-6-9)

·支付機構客戶備付金存管辦法
/中國人民銀行(2013-6-7)

·國家發展改革委關于調整銷售電價分類結構有關問題的通知
/國家發展和改革委員會(2013-5-24)

·國家林業局、財政部關于印發《國家級公益林管理辦法》的通知
/國家林業局財政部(2013-4-27)

·關于印發《會計師事務所執業質量檢查工作廉政規定（修訂）》的通知
/中國注冊會計師協會(2013-6-6)

·中華人民共和國外資保險公司管理條例
/國務院(2013-5-30)

·國務院關于修改《中華人民共和國外資保險公司管理條例》的決定
/國務院(2013-5-30)

·關于人身保險傷殘程度與保險金給付比例有關事項的通知
/中國保險監督管理委員(2013-6-4)

·開放式證券投資基金銷售費用管理規定
/中國證券監督管理委員(2013-6-6)

·關于修改《開放式證券投資基金銷售費用管理規定》的決定
/中國證券監督管理委員(2013-6-6)

更多法律法規

國務院辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知

國務院辦公廳

國辦發明電〔2013〕16號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近期，接連發生四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5·11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5·20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業有限公司“6·3”特別重大火災事故等多起重特大事故，暴露出一些地方和企業安全意識淡薄，隱患排查治理不認真，安全責任不落實，安全監管不到位，打擊非法違法和治理違規違章行為不得力等問題。習近平總書記、李克強總理等中央領導同志高度重視并作出重要批示，指出接連發生的重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。強調要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處。要求各地區、各部門必須進一步警醒起來，吸取血的教訓，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患，切實防范重特大安全生產事故的發生。
為深刻吸取事故教訓，切實加強安全生產工作，經國務院同意，定于2013年6月至9月底，在全國集中開展安全生產大檢查�，F將有關事項通知如下：
一、總體要求和目標
認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志近期重要批示指示和國務院常務會議要求及關于加強安全生產工作的一系列決策部署，把集中開展大檢查作為當前安全生產的首要任務，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施；牢牢把握制定檢查方案、進行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結檢查成效、建立長效機制等重點工作環節，并將檢查督導貫穿于大檢查的全過程。通過安全生產大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，依法關閉取締非法違法企業，增強全社會安全意識，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
二、檢查范圍
全國所有地區、所有行業領域，所有生產經營企事業單位和人員密集場所（以下簡稱“各單位”）。重點檢查煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、食品藥品加工、民爆器材等行業領域。突出近期事故多發的重點地區，突出消防、煤礦、化工等重點行業，突出學校、醫院、商業和文化娛樂場所、機場、港口、車站、旅游景點等人員密集的公共場所，突出農民工等人員集中的勞動密集型企業，突出反復發生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。
三、檢查內容
（一）各地區、各部門、各單位貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署、規定要求和中央領導同志一系列重要批示指示精神，落實安全生產管理和監督責任，開展“打非治違”，強化重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區；是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓，安全生產管理和監督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實，是否做到監管工作的全覆蓋，“打非治違”和專項整治是否取得實效。
（二）各單位安全生產主體責任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責，各類安全生產制度是否健全完善；各類建筑、設施、設備、生產經營各個環節是否符合安全生產的法律、法規、標準、制度的要求；依法依規組織生產經營建設，加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作情況；開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為情況。
（三）重點行業領域“打非治違”和專項整治情況。
1.煤礦：貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（國家安全監管總局令第58號）和煤礦安全七項治本攻堅舉措，嚴厲打擊私挖盜采、超層越界開采等非法違法行為情況；超能力組織生產及隱患排查治理情況；停產整頓的小煤礦整改情況及復產驗收情況。
2.金屬非金屬礦山：開展金屬非金屬礦山整頓關閉、地下礦山防中毒窒息專項整治和尾礦庫專項整治情況；查處超許可范圍生產、非法盜采等非法違法行為和隱患排查治理情況。
3.危險化學品和煙花爆竹：生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理情況；對油庫、煉油廠、港區等重點區域危險工藝、危險產品和重大危險源的監控情況；打擊治理煙花爆竹企業“三超一改”、非法生產經營行為以及生產企業轉產關閉退出情況。
4.消防：各單位都要進行消防安全檢查，以人員密集場所及勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點，開展消防安全專項整治情況，重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。
5.道路交通：深入開展“道路客運安全年”活動，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情況。
6.建筑施工：加強施工現場安全管理，排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況。
7.食品藥品加工：涉及危險化學品使用設施、設備、安全附件的安全檢查情況，重點部位自動監控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。
8.民爆器材：民爆器材生產工藝、生產流程、生產設備、安全監控設備、防火防爆設備等方面隱患排查治理情況。
（四）按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況，重點檢查責任追究是否嚴格依法，各類防范措施是否落到實處，相關安全標準、制度是否進行完善。
（五）開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，加強重大危險源監測監控情況，汛期各項安全防范措施是否落到實處；強化安全生產應急管理，健全完善預防自然災害引發事故工作機制情況。
四、檢查方式
（一）各單位都必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，嚴格細致，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人簽字，在單位內部公布，接受職工群眾監督，并上報當地安全監管部門和行業管理部門。中央管理的各類企事業單位要在內部認真進行檢查的同時，自覺接受地方政府和相關部門的監督檢查。
（二）地方各級人民政府要按照職責分工對直接監管的單位做到全覆蓋，并對下級政府及轄區內各類企事業單位進行督查，要組織安全生產綜合監管部門和負有安全監管職責的相關部門組成督查組，全過程進行全面檢查、督查�？h鄉政府要對轄區內的各類單位做到全覆蓋。
（三）按照管行業必須管安全、誰主管誰負責的原則，國務院有關部門要組織督查組，針對本行業領域的實際，組織指導和監督本行業領域的檢查督查，對本行業領域開展安全檢查的全過程進行督查、抽查，組織互查，開展專項檢查、督導。各有關部門要將檢查發現的重大問題及時通報有關地方政府。國務院安委會要組成督查組對各地區、各部門進行全過程督導、督查。
（四）要創新檢查方式，在全面督查檢查的基礎上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行，對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。各地區、各部門、各單位要定期分析研究大檢查工作中的問題，及時加強指導，各地區要將有關情況每月上報上一級安委會辦公室，各相關部門要報同級安委會辦公室。
（五）要把安全檢查與嚴格執法相結合。對檢查發現的隱患和問題，必須現場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產整頓，對整改落實情況進行跟蹤督查，復產必須經過驗收。嚴厲打擊非法違法行為，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
五、有關要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。國務院安委會統籌安排部署大檢查工作，安委會辦公室要加強組織協調和指導督查。地方各級政府要成立由政府負責同志牽頭的安全生產大檢查領導小組并明確牽頭單位，結合本地實際情況，制定具體實施方案，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障，明確省、市、縣、鄉各級政府的責任，做到動員部署到縣鄉、責任落實到縣鄉、監督檢查到縣鄉。國務院有關部門也要明確此項工作的負責人和牽頭單位，針對本行業領域的實際制定檢查方案，負責組織指導和監督本行業領域的檢查督查。各�。▍^、市）和國務院各有關部門要將大檢查工作方案、負責人、牽頭單位和聯絡員，于6月20日前一并報國務院安委會辦公室備案。
（二）加強宣傳發動，引導社會參與。各地區、各部門、各單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產大檢查進行廣泛宣傳發動，及時組織報道先進典型和經驗。要充分發揮群眾和輿論監督作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報安全隱患，及時兌現舉報獎勵。同時對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。各級安委會辦公室要及時編發簡報�？�，反映情況、交流經驗。
（三）敢于動真碰硬，務求取得實效。各地區、各部門、各單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，忠實履行職責，帶頭深入基層、深入現場，督促指導，周密部署、狠抓落實，確保大檢查取得實效。
（四）堅持標本兼治，構建長效機制。各地區、各部門、各單位要把安全生產大檢查與“打非治違”專項行動、與安全專項整治相結合，利用現代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經驗、好做法，及時總結提煉固化為規章制度和標準規范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中，督促企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業安全保障水平。
在大檢查工作結束后，各單位要及時將總結報告報安全監管和行業主管部門；各部門要將總結報告報本級政府和上一級主管部門；各省級人民政府和國務院各有關部門要將總結報告，于10月15日前報送國務院安委會辦公室。

國務院辦公廳
2013年6月9日

支付機構客戶備付金存管辦法

中國人民銀行

中國人民銀行公告〔2013〕第6號

為規范支付機構客戶備付金管理，保障當事人合法權益，促進支付行業健康有序發展，維護金融和社會穩定，中國人民銀行制定了《支付機構客戶備付金存管辦法》，現予發布實施。

中國人民銀行

二○一三年六月七日

附件：支付機構客戶備付金存管辦法

http://www.pbc.gov.cn/image_public/UserFiles/goutongjiaoliu/upload/File/支付機構客戶備付金存管辦法.pdf

支付機構客戶備付金存管辦法

第一章總則

第一條為規范支付機構客戶備付金管理，保障當事人合法權益，促進支付行業健康有序發展，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《非金融機構支付服務管理辦法》等規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于客戶備付金的存放、歸集、使用、劃轉等存管活動。
本辦法所稱客戶備付金，是指支付機構為辦理客戶委托的支付業務而實際收到的預收待付貨幣資金。
第三條支付機構接收的客戶備付金必須全額繳存至支付機構在備付金銀行開立的備付金專用存款賬戶。
本辦法所稱備付金銀行，是指與支付機構簽訂協議、提供客戶備付金存管服務的境內銀行業金融機構，包括備付金存管銀行和備付金合作銀行。
本辦法所稱備付金專用存款賬戶 ,是指支付機構在備付金銀行開立的專戶存放客戶備付金的活期存款賬戶，包括備付金存管賬戶、備付金收付賬戶和備付金匯繳賬戶。
第四條客戶備付金只能用于辦理客戶委托的支付業務和本辦法規定的情形。
任何單位和個人不得擅自挪用、占用、借用客戶備付金，不得擅自以客戶備付金為他人提供擔保。
第五條支付機構和備付金銀行應當按照法律法規、本辦法以及雙方協議約定，開展客戶備付金存管業務，保障客戶備付金安全完整，維護客戶合法權益。
備付金銀行依照本辦法對客戶備付金的存放、使用、劃轉實行監督，支付機構應當配合。
第六條中國人民銀行及其分支機構對支付機構和備付金銀行的客戶備付金存管業務活動進行監督管理。
第二章備付金銀行賬戶管理
第七條支付機構的備付金銀行應當符合下列條件：
（一）總資產不得低于 2000億元，有關資本充足率、杠桿率、流動性等風險控制指標符合監管規定。支付機構在同一備付金銀行僅開立備付金匯繳賬戶的，該銀行的總資產不得低于1000億元。
（二）具備監督客戶備付金的能力和條件，包括有健全的客戶備付金業務操作辦法和規程，監測、核對客戶備付金信息的技術能力，能夠按規定建立客戶備付金存管系統。
（三）境內分支機構數量和網點分布能夠滿足支付機構的支付業務需要，并具有與支付機構業務規模相匹配的系統處理能力。
（四）具備必要的災難恢復處理能力和應急處理能力，能夠確保業務的連續性。
第八條支付機構應當并且只能選擇一家備付金存管銀行，可以根據業務需要選擇備付金合作銀行。
本辦法所稱備付金存管銀行是指可以為支付機構辦理客戶備付金的跨行收付業務，并負責對支付機構存放在所有備付金銀行的客戶備付金信息進行歸集、核對與監督的備付金銀行。
本辦法所稱備付金合作銀行是指可以為支付機構辦理客戶備付金的收取和本銀行支取業務，并負責對支付機構存放在本銀行的客戶備付金進行監督的備付金銀行。
第九條支付機構應當與備付金銀行或其授權的一個境內分支機構簽訂備付金協議，約定雙方的權利、義務和責任。
備付金協議應當約定支付機構從備付金銀行劃轉客戶備付金的支付指令，以及客戶備付金發生損失時雙方應當承擔的償付責任和相關償付方式。
備付金協議對客戶備付金安全保障的責任約定不明的，支付機構和備付金銀行應當優先保證客戶備付金安全及支付業務的連續性，不得因爭議影響客戶正當權益。
第十條支付機構與備付金銀行或其授權分支機構應當自備付金協議簽訂之日起5個工作日內，分別向支付機構所在地中國人民銀行分支機構報備。
備付金協議內容發生變更的，比照前款辦理。
第十一條支付機構應當在備付金存管銀行開立至少一個自有資金賬戶。
支付機構的備付金專用存款賬戶應當與自有資金賬戶分戶管理，不得辦理現金支取。
第十二條備付金存管賬戶是支付機構在備付金存管銀行開立的，可以以現金形式接收客戶備付金、以銀行轉賬方式辦理客戶備付金收取和支取業務的專用存款賬戶。
支付機構在同一個�。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市），只能開立一個備付金存管賬戶。
第十三條備付金收付賬戶是支付機構在備付金合作銀行開立的，可以以現金形式或以銀行轉賬方式接收客戶備付金、以本銀行資金內部劃轉方式辦理客戶備付金支取業務的專用存款賬戶。
支付機構在同一備付金合作銀行或其授權的分支機構只能開立一個備付金收付賬戶。
第十四條備付金匯繳賬戶是支付機構在備付金銀行開立的可以以現金形式接收或以本銀行資金內部劃轉方式接收客戶備付金的專用存款賬戶。
備付金銀行應當于每日營業終了前，將備付金匯繳賬戶內的資金全額劃轉至支付機構的備付金存管賬戶或在同一備付金合作銀行開立的備付金收付賬戶。
支付機構可以通過備付金匯繳賬戶將客戶備付金直接退回至原資金轉出賬戶。
第十五條支付機構開立備付金專用存款賬戶，應當出具其開立基本存款賬戶規定的證明文件、基本存款賬戶開戶登記證、《支付業務許可證》（副本）和備付金協議。
備付金專用存款賬戶的名稱應當標明支付機構名稱和“客戶備付金”字樣。
第十六條支付機構在滿足辦理日常支付業務需要后，可以以單位定期存款、單位通知存款、協定存款或中國人民銀行認可的其他形式存放客戶備付金。
支付機構以前款規定的非活期存款形式存放客戶備付金的，應當將備付金存管賬戶或備付金收付賬戶內的客戶備付金轉存至支付機構在同一開戶銀行開立的銀行賬戶。該銀行賬戶視同備付金專用存款賬戶，遵守本辦法有關規定。
支付機構通過備付金收付賬戶轉存的非活期存款，存放期限不得超過12個月。非活期存款轉為活期存款的，應退回至原轉存的備付金賬戶。
第十七條支付機構的分支機構應當將接收的客戶備付金存放在以支付機構名義開立的備付金銀行賬戶，不得以該分支機構自身的名義開立備付金銀行賬戶。
第十八條支付機構擬撤銷部分備付金專用存款賬戶的，應當書面告知該備付金銀行或其授權分支機構，并于擬撤銷賬戶內的資金全額轉入承接賬戶后，辦理銷戶手續。
支付機構擬撤銷部分備付金存管賬戶的，承接賬戶為支付機構在備付金存管銀行或其授權分支機構開立的備付金存管賬戶；擬撤銷備付金收付賬戶的，承接賬戶為備付金存管賬戶；擬撤銷備付金匯繳賬戶的，承接賬戶為支付機構的備付金存管賬戶或在同一備付金合作銀行開立的備付金收付賬戶。
第十九條支付機構擬變更備付金存管銀行并撤銷全部備付金存管賬戶的，應當提前5個工作日向所在地中國人民銀行分支機構報告變更理由、時間安排、變更后的備付金存管銀行以及承接賬戶信息等事項。
變更前的備付金存管銀行應當于資金劃轉結清當日，撤銷支付機構在該行開立的全部備付金存管賬戶。
第二十條支付機構終止支付業務的，應當在按照《非金融機構支付服務管理辦法》規定提交的客戶權益保障方案中，說明備付金銀行賬戶撤銷事項，并根據批復辦理銷戶手續。
第二十一條支付機構和備付金合作銀行應當在備付金銀行賬戶開立、變更、撤銷當日分別書面告知備付金存管銀行或其授權分支機構。
支付機構和備付金銀行應當在備付金銀行賬戶開立起5個工作日內、變更或撤銷起2個工作日內，向支付機構所在地中國人民銀行分支機構報備。
第二十二條支付機構和備付金銀行應當妥善保管備付金銀行賬戶信息,保障客戶信息安全和交易安全。
第三章客戶備付金的使用與劃轉
第二十三條支付機構應當在收到客戶備付金或客戶劃轉客戶備付金不可撤銷的支付指令后，辦理客戶委托的支付業務，不得提前辦理。
第二十四條支付機構通過銀行轉賬方式接收的客戶備付金，應當直接繳存備付金專用存款賬戶；按規定可以現金形式接收的客戶備付金，應當在收訖日起2個工作日內全額繳存備付金專用存款賬戶。
第二十五條支付機構每月在備付金存管銀行存放的客戶備付金日終余額合計數，不得低于上月所有備付金銀行賬戶日終余額合計數的50%。
第二十六條支付機構只能通過備付金存管銀行辦理客戶委托的跨行付款業務，以及調整不同備付金合作銀行的備付金銀行賬戶頭寸。
支付機構在備付金合作銀行存放的客戶備付金，不得跨行劃轉至備付金存管銀行之外的商業銀行。
第二十七條不同支付機構的備付金銀行之間不得辦理客戶備付金的劃轉。
第二十八條支付機構按規定為客戶辦理備付金贖回的，應當通過備付金專用存款賬戶劃轉資金，不得使用現金；按規定可以現金形式為客戶辦理備付金贖回的，應當先通過自有資金賬戶辦理，再從其備付金存管賬戶將相應額度的客戶備付金劃轉至自有資金賬戶。
第二十九條支付機構應當按季計提風險準備金，存放在備付金存管銀行或其授權分支機構開立的風險準備金專用存款賬戶，用于彌補客戶備付金特定損失以及中國人民銀行規定的其他用途。
風險準備金按照所有備付金銀行賬戶利息總額的一定比例計提。支付機構開立備付金收付賬戶的合作銀行少于4家（含）時，計提比例為10%。支付機構增加開立備付金收付賬戶的合作銀行的，計提比例動態提高。
風險準備金的計提與管理辦法由中國人民銀行另行制定。
第三十條支付機構的支付業務手續費收入劃轉至客戶備付金專用存款賬戶的，支付機構應當通過備付金存管銀行或其授權分支機構結轉至自有資金賬戶。
第三十一條支付機構因辦理客戶備付金劃轉產生的手續費費用，不得使用客戶備付金支付。
第三十二條支付機構因以現金形式為客戶辦理備付金贖回、結轉支付業務手續費收入等涉及的自有資金賬戶，應當在備付金存管銀行開立的自有資金賬戶中確定，且一家支付機構只能確定一個自有資金賬戶。
支付機構和備付金存管銀行應當自自有資金賬戶確定之日起5個工作日內，分別向支付機構所在地中國人民銀行分支機構報備。支付機構擬變更自有資金賬戶的，應當提前5個工作日向所在地中國人民銀行分支機構報告變更原因、變更后的自有資金賬戶、變更時間等事項。
第三十三條支付機構應當按照備付金協議約定向備付金銀行提交支付指令，并確保相關資金劃轉事項的真實性、合規性。
備付金銀行應當對支付指令審核無誤后，辦理資金劃轉，必要時可以要求支付機構提交相應的證明文件。
備付金銀行有權拒絕執行支付機構未按約定發送的支付指令。
第三十四條支付機構和備付金銀行應當建立客戶備付金信息核對機制，逐日核對客戶備付金的存放、使用、劃轉等信息，并保存核對記錄。
第四章監督管理
第三十五條中國人民銀行及其分支機構依法對支付機構和備付金銀行的客戶備付金存管業務活動實施非現場監管以及現場檢查。
中國人民銀行及其分支機構有權根據監管需要，調閱支付機構和備付金銀行相關交易、會計處理和檔案資料，要求支付機構對其客戶備付金等相關項目進行外部專項審計。
中國人民銀行建立支付機構客戶備付金信息統計監測、核對校驗制度，組織建設相關系統。
第三十六條中國支付清算協會對支付機構客戶備付金存管業務活動進行自律管理。
第三十七條中國人民銀行及其分支機構根據《非金融機構支付服務管理辦法》和本辦法監督管理支付機構實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額比例、備付金存管銀行的客戶備付金存放比例、風險準備金計提比例。
支付機構在備付金銀行賬戶中存放客戶備付金以外資金的，可以在計算前款規定的比例時，向所在地中國人民銀行分支機構申請扣減。
第三十八條支付機構和備付金銀行符合下列條件之一的，支付機構可以向中國人民銀行申請適當調整第三十七條所規定的比例：
（一）支付機構的支付業務能夠被備付金銀行實時監測；
（二）支付機構和備付金銀行能夠逐日逐筆核對客戶備付金交易明細；
（三）支付機構能通過備付金銀行為客戶提供備付金信息查詢；
（四）支付機構的公司治理規范、風險管理制度健全、客戶備付金安全保障措施有效，以及能夠主動配合備付金銀行監督、備付金銀行對其業務合規性評價較高。
第三十九條備付金銀行應當與支付機構定期或不定期核對賬務，發現客戶備付金異常的，應當立即督促支付機構糾正，并立即報告支付機構所在地中國人民銀行分支機構、備付金銀行法人或其授權分支機構。
第四十條備付金銀行與支付機構不在同一�。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）的，備付金銀行向支付機構所在地中國人民銀行分支機構報送各類信息、材料時，還應當抄送其所在地中國人民銀行分支機構。
第四十一條備付金銀行應當于每年第一個季度內，向中國人民銀行提交上年度與其合作的所有支付機構的客戶備付金存管業務專項報告，包括備付金存放、歸集、使用、年終余額以及對支付機構業務合規性評價等內容。
第四十二條支付機構或備付金銀行違反本辦法的，中國人民銀行及其分支機構依據《非金融機構支付服務管理辦法》的相關規定進行處罰。
第五章附則
第四十三條本辦法由中國人民銀行負責解釋和修訂。
第四十四條本辦法自發布之日起施行。

關于印發《會計師事務所執業質量檢查工作廉政規定（修訂）》的通知

中國注冊會計師協會

會協[2013]42號

各省、自治區、直轄市注冊會計師協會，各證券資格會計師事務所：

為進一步嚴肅檢查工作紀律，確保檢查工作的獨立、權威與公正，我會在借鑒以往年度檢查工作經驗的基礎上，對2012年印發施行的《會計師事務所執業質量檢查工作廉政規定》（會協〔2012〕162號）予以完善，現予印發，自發布之日起施行。

中注協監督舉報聯系方式：

舉報電話：010-88250184

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附件：會計師事務所執業質量檢查工作廉政規定（修訂）

中國注冊會計師協會
2013年6月6日

附件：

會計師事務所執業質量檢查工作廉政規定
（修訂）

第一條為了加強中國注冊會計師協會（以下簡稱中注協）會計師事務所執業質量檢查工作廉政建設，明確廉潔檢查紀律，保持檢查工作廉潔公正，制定本規定。

第二條本規定適用于中注協組織開展的證券資格會計師事務所（以下簡稱證券所）執業質量檢查工作中的廉政行為。

第三條本規定所稱檢查組，是指由中注協委派并在其授權范圍內開展證券所執業質量檢查工作的團隊。

本規定所稱檢查人員，是指參加中注協組織的證券所執業質量檢查的注冊會計師和各級注協工作人員。

第四條在檢查過程中，檢查組和檢查人員應當切實做到客觀公正、廉潔自律，嚴格遵守以下要求：

（一）不準接受被檢查事務所的宴請、款待和住宿安排；

（二）不準使用被檢查事務所安排的交通工具；

（三）不準參加被檢查事務所安排的旅游和娛樂等活動；

（四）不準接受被檢查事務所的紀念品、禮品、禮金、消費卡和有價證券等；

（五）不準在被檢查事務所報銷任何因公或因私產生的費用；

（六）不準利用檢查獲悉的被檢查事務所涉密信息為自己和他人謀利；

（七）不準向被檢查事務所提出任何與檢查工作無關的要求；

（八）不準向被檢查事務所和關聯人透露不應由其知曉的檢查信息；

（九）不準接受地方協會禮品饋贈，不得參加有被檢查事務所代表出席的工作招待。

（十）不準因外在壓力、利益沖突或他人的不當影響損害自己的職業判斷。

第五條檢查組長對檢查組的廉政行為負責。檢查組長要加強對檢查組成員的教育、提醒和監督，防止違反廉政紀律規定行為的發生。發現問題要迅速糾正，并及時向中注協報告。檢查組長同時也應接受檢查組成員的監督。

第六條被檢查事務所所在地的省級注冊會計師協會應為檢查組順利執行檢查任務提供支持和保障，包括根據規定標準安排好檢查組的食宿和交通等，但不得以任何方式影響檢查組的判斷。

第七條被檢查事務所應當積極支持和尊重檢查組遵守本規定的行為，不得以任何方式影響檢查組的判斷。

第八條對檢查組和檢查人員遵守廉政紀律行為的監督：

（一）檢查組在進駐被檢查事務所時，應將本規定的要求在被檢查事務所的醒目位置公示，并接受被檢查事務所的監督；

（二）中注協設立監督舉報電話、舉報郵箱，并進行廉政事項公示；

第九條檢查組和檢查人員執行本規定的情況，列入檢查組和檢查人員考核評價的重要內容。

第十條對于違反本規定的檢查人員，將采取以下處理措施：

（一）責成其承擔被檢查事務所因其違規事項所產生的全部費用或退還收受的禮品、禮金等；

（二）取消其檢查人員資格，并通報其所在單位；

（三）屬于事務所兼職檢查員的，視情節輕重，給予行業懲戒，記入誠信檔案；屬于中注協和地方協會工作人員的，由其所在單位按照干部管理權限予以處理；違反相關法規情節嚴重的，移交國家司法機關處理。

第十一條檢查組集體違反本規定的，取消其檢查組長資格，并通報其所在單位，由其所在單位按照干部管理權限予以處理。

第十二條中注協對檢查人員的違規情況及處理結果進行公告。

第十三條中注協開展專項檢查、專案檢查、專項檢查以及綜合評價信息核查等工作中的廉政行為，參照本規定執行。

第十四條各地方注協組織開展的會計師事務所執業質量檢查、專項檢查、專案檢查等工作中的廉政建設，可參照本規定制定本地區的相關辦法。

第十五條本規定自發布之日起施行。

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