法規法律目錄

·農業部關于進一步加強農機購置補貼政策實施監督管理工作的意見
/農業部(2013-7-12)

·國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定
/國務院(2013-7-13)

·中華人民共和國外國人入境出境管理條例
/國務院(2013-7-12)

·中國人民銀行關于進一步推進利率市場化改革的通知
/中國人民銀行(2013-7-19)

·關于鼓勵社會團體、基金會和民辦非企業單位建立企業年金有關問題的
/人力資源和社會保障部(2013-7-15)

·煙花爆竹企業保障生產安全十條規定
/國家安全生產監督管理(2013-7-17)

·電話用戶真實身份信息登記規定
/工業和信息化部(2013-7-16)

·最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若
/最高人民法院最高人(2013-7-15)

·電信和互聯網用戶個人信息保護規定
/工業和信息化部(2013-7-16)

·國家發展改革委關于提高國內成品油價格的通知
/國家發展和改革委員會(2013-7-19)

·工業和信息化部關于印發《互聯網接入服務規范》的通知
/工業和信息化部(2013-7-12)

·國務院關于支持蘆山地震災后恢復重建政策措施的意見
/國務院(2013-7-15)

更多法律法規

中華人民共和國外國人入境出境管理條例

國務院

中華人民共和國國務院令

第637號

《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》已經2013年7月3日國務院第15次常務會議通過，現予公布，自2013年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總　理　　李克強
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月12日

中華人民共和國外國人入境出境管理條例

第一章總則

第一條為了規范簽證的簽發和外國人在中國境內停留居留的服務和管理，根據《中華人民共和國出境入境管理法》（以下簡稱出境入境管理法）制定本條例。
第二條國家建立外國人入境出境服務和管理工作協調機制，加強外國人入境出境服務和管理工作的統籌、協調與配合。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據需要建立外國人入境出境服務和管理工作協調機制，加強信息交流與協調配合，做好本行政區域的外國人入境出境服務和管理工作。
第三條公安部應當會同國務院有關部門建立外國人入境出境服務和管理信息平臺，實現有關信息的共享。
第四條在簽證簽發管理和外國人在中國境內停留居留管理工作中，外交部、公安部等國務院部門應當在部門門戶網站、受理出境入境證件申請的地點等場所，提供外國人入境出境管理法律法規和其他需要外國人知悉的信息。

第二章簽證的類別和簽發

第五條外交簽證、禮遇簽證、公務簽證的簽發范圍和簽發辦法由外交部規定。
第六條普通簽證分為以下類別，并在簽證上標明相應的漢語拼音字母：
（一）C字簽證，發給執行乘務、航空、航運任務的國際列車乘務員、國際航空器機組人員、國際航行船舶的船員及船員隨行家屬和從事國際道路運輸的汽車駕駛員。
（二）D字簽證，發給入境永久居留的人員。
（三）F字簽證，發給入境從事交流、訪問、考察等活動的人員。
（四）G字簽證，發給經中國過境的人員。
（五）J1字簽證，發給外國常駐中國新聞機構的外國常駐記者；J2字簽證，發給入境進行短期采訪報道的外國記者。
（六）L字簽證，發給入境旅游的人員；以團體形式入境旅游的，可以簽發團體L字簽證。
（七）M字簽證，發給入境進行商業貿易活動的人員。
（八）Q1字簽證，發給因家庭團聚申請入境居留的中國公民的家庭成員和具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員，以及因寄養等原因申請入境居留的人員；Q2字簽證，發給申請入境短期探親的居住在中國境內的中國公民的親屬和具有中國永久居留資格的外國人的親屬。
（九）R字簽證，發給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才。
（十）S1字簽證，發給申請入境長期探親的因工作、學習等事由在中國境內居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母，以及因其他私人事務需要在中國境內居留的人員；S2字簽證，發給申請入境短期探親的因工作、學習等事由在中國境內停留居留的外國人的家庭成員，以及因其他私人事務需要在中國境內停留的人員。
（十一）X1字簽證，發給申請在中國境內長期學習的人員；X2字簽證，發給申請在中國境內短期學習的人員。
（十二）Z字簽證，發給申請在中國境內工作的人員。
第七條外國人申請辦理簽證，應當填寫申請表，提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規定的照片和申請事由的相關材料。
（一）申請C字簽證，應當提交外國運輸公司出具的擔保函件或者中國境內有關單位出具的邀請函件。
（二）申請D字簽證，應當提交公安部簽發的外國人永久居留身份確認表。
（三）申請F字簽證，應當提交中國境內的邀請方出具的邀請函件。
（四）申請G字簽證，應當提交前往國家（地區）的已確定日期、座位的聯程機（車、船）票。
（五）申請J1字及J2字簽證，應當按照中國有關外國常駐新聞機構和外國記者采訪的規定履行審批手續并提交相應的申請材料。
（六）申請L字簽證，應當按照要求提交旅行計劃行程安排等材料；以團體形式入境旅游的，還應當提交旅行社出具的邀請函件。
（七）申請M字簽證，應當按照要求提交中國境內商業貿易合作方出具的邀請函件。
（八）申請Q1字簽證，因家庭團聚申請入境居留的，應當提交居住在中國境內的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請函件和家庭成員關系證明，因寄養等原因申請入境的，應當提交委托書等證明材料；申請Q2字簽證，應當提交居住在中國境內的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請函件等證明材料。
（九）申請R字簽證，應當符合中國政府有關主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進條件和要求，并按照規定提交相應的證明材料。
（十）申請S1字及S2字簽證，應當按照要求提交因工作、學習等事由在中國境內停留居留的外國人出具的邀請函件、家庭成員關系證明，或者入境處理私人事務所需的證明材料。
（十一）申請X1字簽證應當按照規定提交招收單位出具的錄取通知書和主管部門出具的證明材料；申請X2字簽證，應當按照規定提交招收單位出具的錄取通知書等證明材料。
（十二）申請Z字簽證，應當按照規定提交工作許可等證明材料。
簽證機關可以根據具體情況要求外國人提交其他申請材料。
第八條外國人有下列情形之一的，應當按照駐外簽證機關要求接受面談：
（一）申請入境居留的；
（二）個人身份信息、入境事由需要進一步核實的；
（三）曾有不準入境、被限期出境記錄的；
（四）有必要進行面談的其他情形。
駐外簽證機關簽發簽證需要向中國境內有關部門、單位核實有關信息的，中國境內有關部門、單位應當予以配合。
第九條簽證機關經審查認為符合簽發條件的，簽發相應類別簽證。對入境后需要辦理居留證件的，簽證機關應當在簽證上注明入境后辦理居留證件的時限。

第三章停留居留管理

第十條外國人持簽證入境后，按照國家規定可以變更停留事由、給予入境便利的，或者因使用新護照、持團體簽證入境后由于客觀原因需要分團停留的，可以向停留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請換發簽證。
第十一條在中國境內的外國人所持簽證遺失、損毀、被盜搶的，應當及時向停留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請補發簽證。
第十二條外國人申請簽證的延期、換發、補發和申請辦理停留證件，應當填寫申請表，提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規定的照片和申請事由的相關材料。
第十三條外國人申請簽證延期、換發、補發和申請辦理停留證件符合受理規定的，公安機關出入境管理機構應當出具有效期不超過7日的受理回執，并在受理回執有效期內作出是否簽發的決定。
外國人申請簽證延期、換發、補發和申請辦理停留證件的手續或者材料不符合規定的，公安機關出入境管理機構應當一次性告知申請人需要履行的手續和補正的申請材料。
申請人所持護照或者其他國際旅行證件因辦理證件被收存期間，可以憑受理回執在中國境內合法停留。
第十四條公安機關出入境管理機構作出的延長簽證停留期限決定，僅對本次入境有效，不影響簽證的入境次數和入境有效期，并且累計延長的停留期限不得超過原簽證注明的停留期限。
簽證停留期限延長后，外國人應當按照原簽證規定的事由和延長的期限停留。
第十五條居留證件分為以下種類：
（一）工作類居留證件，發給在中國境內工作的人員；
（二）學習類居留證件，發給在中國境內長期學習的人員；
（三）記者類居留證件，發給外國常駐中國新聞機構的外國常駐記者；
（四）團聚類居留證件，發給因家庭團聚需要在中國境內居留的中國公民的家庭成員和具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員，以及因寄養等原因需要在中國境內居留的人員；
（五）私人事務類居留證件，發給入境長期探親的因工作、學習等事由在中國境內居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母，以及因其他私人事務需要在中國境內居留的人員。
第十六條外國人申請辦理外國人居留證件，應當提交本人護照或者其他國際旅行證件以及符合規定的照片和申請事由的相關材料，本人到居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構辦理相關手續，并留存指紋等人體生物識別信息。
（一）工作類居留證件，應當提交工作許可等證明材料；屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的，應當按照規定提交有關證明材料。
（二）學習類居留證件，應當按照規定提交招收單位出具的注明學習期限的函件等證明材料。
（三）記者類居留證件，應當提交有關主管部門出具的函件和核發的記者證。
（四）團聚類居留證件，因家庭團聚需要在中國境內居留的，應當提交家庭成員關系證明和與申請事由相關的證明材料；因寄養等原因需要在中國境內居留的，應當提交委托書等證明材料。
（五）私人事務類居留證件，長期探親的，應當按照要求提交親屬關系證明、被探望人的居留證件等證明材料；入境處理私人事務的，應當提交因處理私人事務需要在中國境內居留的相關證明材料。|
外國人申請有效期1年以上的居留證件的，應當按照規定提交健康證明。健康證明自開具之日起6個月內有效。
第十七條外國人申請辦理居留證件的延期、換發、補發，應當填寫申請表，提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規定的照片和申請事由的相關材料。
第十八條外國人申請居留證件或者申請居留證件的延期、換發、補發符合受理規定的，公安機關出入境管理機構應當出具有效期不超過15日的受理回執，并在受理回執有效期內作出是否簽發的決定。
外國人申請居留證件或者申請居留證件的延期、換發、補發的手續或者材料不符合規定的，公安機關出入境管理機構應當一次性告知申請人需要履行的手續和補正的申請材料。
申請人所持護照或者其他國際旅行證件因辦理證件被收存期間，可以憑受理回執在中國境內合法居留。
第十九條外國人申請簽證和居留證件的延期、換發、補發，申請辦理停留證件，有下列情形之一的，可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關專門服務機構代為申請：
（一）未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動不便的；
（二）非首次入境且在中國境內停留居留記錄良好的；
（三）邀請單位或者個人對外國人在中國境內期間所需費用提供保證措施的。
外國人申請居留證件，屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才以及前款第一項規定情形的，可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關專門服務機構代為申請。
第二十條公安機關出入境管理機構可以通過面談、電話詢問、實地調查等方式核實申請事由的真實性，申請人以及出具邀請函件、證明材料的單位或者個人應當予以配合。
第二十一條公安機關出入境管理機構對有下列情形之一的外國人，不予批準簽證和居留證件的延期、換發、補發，不予簽發停留證件：
（一）不能按照規定提供申請材料的；
（二）在申請過程中弄虛作假的；
（三）違反中國有關法律、行政法規規定，不適合在中國境內停留居留的；
（四）不宜批準簽證和居留證件的延期、換發、補發或者簽發停留證件的其他情形。
第二十二條持學習類居留證件的外國人需要在校外勤工助學或者實習的，應當經所在學校同意后，向公安機關出入境管理機構申請居留證件加注勤工助學或者實習地點、期限等信息。
持學習類居留證件的外國人所持居留證件未加注前款規定信息的，不得在校外勤工助學或者實習。
第二十三條在中國境內的外國人因證件遺失、損毀、被盜搶等原因未持有效護照或者國際旅行證件，無法在本國駐中國有關機構補辦的，可以向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理出境手續。
第二十四條所持出境入境證件注明停留區域的外國人、出入境邊防檢查機關批準臨時入境且限定停留區域的外國人，應當在限定的區域內停留。
第二十五條外國人在中國境內有下列情形之一的，屬于非法居留：
（一）超過簽證、停留居留證件規定的停留居留期限停留居留的；
（二）免辦簽證入境的外國人超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件的；
（三）外國人超出限定的停留居留區域活動的；
（四）其他非法居留的情形。
第二十六條聘用外國人工作或者招收外國留學生的單位，發現有下列情形之一的，應當及時向所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構報告：
（一）聘用的外國人離職或者變更工作地域的；
（二）招收的外國留學生畢業、結業、肄業、退學，離開原招收單位的；
（三）聘用的外國人、招收的外國留學生違反出境入境管理規定的；
（四）聘用的外國人、招收的外國留學生出現死亡、失蹤等情形的。
第二十七條金融、教育、醫療、電信等單位在辦理業務時需要核實外國人身份信息的，可以向公安機關出入境管理機構申請核實。
第二十八條外國人因外交、公務事由在中國境內停留居留證件的簽發管理，按照外交部的規定執行。

第四章調查和遣返

第二十九條公安機關根據實際需要可以設置遣返場所。
依照出境入境管理法第六十條的規定對外國人實施拘留審查的，應當在24小時內將被拘留審查的外國人送到拘留所或者遣返場所。
由于天氣、當事人健康狀況等原因無法立即執行遣送出境、驅逐出境的，應當憑相關法律文書將外國人羈押在拘留所或者遣返場所。
第三十條依照出境入境管理法第六十一條的規定，對外國人限制活動范圍的，應當出具限制活動范圍決定書。被限制活動范圍的外國人，應當在指定的時間到公安機關報到；未經決定機關批準，不得變更生活居所或者離開限定的區域。
第三十一條依照出境入境管理法第六十二條的規定，對外國人實施遣送出境的，作出遣送出境決定的機關應當依法確定被遣送出境的外國人不準入境的具體期限。
第三十二條外國人被遣送出境所需的費用由本人承擔。本人無力承擔的，屬于非法就業的，由非法聘用的單位、個人承擔；屬于其他情形的，由對外國人在中國境內停留居留提供保證措施的單位或者個人承擔。
遣送外國人出境，由縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關實施。
第三十三條外國人被決定限期出境的，作出決定的機關應當在注銷或者收繳其原出境入境證件后，為其補辦停留手續并限定出境的期限。限定出境期限最長不得超過15日。
第三十四條外國人有下列情形之一的，其所持簽證、停留居留證件由簽發機關宣布作廢：
（一）簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶的；
（二）被決定限期出境、遣送出境、驅逐出境，其所持簽證、停留居留證件未被收繳或者注銷的；
（三）原居留事由變更，未在規定期限內向公安機關出入境管理機構申報，經公安機關公告后仍未申報的；
（四）有出境入境管理法第二十一條、第三十一條規定的不予簽發簽證、居留證件情形的。
簽發機關對簽證、停留居留證件依法宣布作廢的，可以當場宣布作廢或者公告宣布作廢。
第三十五條外國人所持簽證、停留居留證件有下列情形之一的，由公安機關注銷或者收繳：
（一）被簽發機關宣布作廢或者被他人冒用的；
（二）通過偽造、變造、騙取或者其他方式非法獲取的；
（三）持有人被決定限期出境、遣送出境、驅逐出境的。
作出注銷或者收繳決定的機關應當及時通知簽發機關。

第五章附則

第三十六條本條例下列用語的含義：
（一）簽證的入境次數，是指持證人在簽證入境有效期內可以入境的次數。
（二）簽證的入境有效期，是指持證人所持簽證入境的有效時間范圍。非經簽發機關注明，簽證自簽發之日起生效，于有效期滿當日北京時間24時失效。
（三）簽證的停留期限，是指持證人每次入境后被準許停留的時限，自入境次日開始計算。
（四）短期，是指在中國境內停留不超過180日（含180日）。
（五）長期、常駐，是指在中國境內居留超過180日。
本條例規定的公安機關出入境管理機構審批期限和受理回執有效期以工作日計算，不含法定節假日。
第三十七條經外交部批準，駐外簽證機關可以委托當地有關機構承辦外國人簽證申請的接件、錄入、咨詢等服務性事務。
第三十八條簽證的式樣由外交部會同公安部規定。停留居留證件的式樣由公安部規定。
第三十九條本條例自2013年9月1日起施行。1986年12月3日國務院批準，1986年12月27日公安部、外交部公布，1994年7月13日、2010年4月24日國務院修訂的《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》同時廢止。

國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定

國務院

國發〔2013〕27 號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
經研究論證，國務院決定，再取消和下放一批行政審批項目等事項，共計50項。其中，取消和下放29項、部分取消和下放13項、取消和下放評比達標項目3項；取消涉密事項1項（按規定另行通知）；有4項擬取消和下放的行政審批項目是依據有關法律設立的，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。
各地區、各部門要認真做好取消和下放管理層級行政審批項目等事項的落實和銜接工作，切實加強后續監管。要按照深化行政體制改革、加快轉變政府職能的要求，繼續堅定不移推進行政審批制度改革，清理行政審批事項，加大簡政放權力度。

附件：1.國務院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計29項）
2.國務院決定部分取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計13項）
3.國務院決定取消和下放管理層級的評比、達標項目目錄（共計3項）

國務院
2013年7月13日

附件1

國務院決定取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
（共計29項，其中取消21項，下放8項）

序號
項目名稱
實施機關
設定依據
處理決定

1
香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區投資者在內地設置獨資醫院審批
國家衛生計生委
《醫療機構管理條例》（國務院令第149號）
《香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院管理暫行辦法》（衛醫政發〔2010〕109號）
《臺灣服務提供者在大陸設立獨資醫院管理暫行辦法》（衛醫政發〔2010〕110號）
下放省級衛生和計劃生育部門

2
外國醫療團體來華短期行醫審批
國家衛生計生委
《外國醫師來華短期行醫暫行管理辦法》（衛生部令第24號）
下放設區的市級衛生和計劃生育部門

3
從事出版物全國連鎖經營業務的單位變更《出版物經營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審批
新聞出版廣電總局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《出版管理條例》（國務院令第594號）
取消

4
著作權集體管理組織章程修改審批
新聞出版廣電總局
《著作權集體管理條例》（國務院令第429號）
取消

5
期刊變更登記地審批
新聞出版廣電總局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消

6
影視互濟專項資金使用審批
新聞出版廣電總局
《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
取消

7
軍隊協助拍攝電影片軍事預算審批
新聞出版廣電總局
《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
取消

8
廣播電視傳輸網絡公司股權性融資審批
新聞出版廣電總局
《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
取消

9
電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批
新聞出版廣電總局
《電影管理條例》（國務院令第342號）
取消

10
音像復制單位設立審批
新聞出版廣電總局
《音像制品管理條例》（國務院令第595號）
下放省級新聞出版廣電行政部門

11
電子出版物復制單位設立審批
新聞出版廣電總局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放省級新聞出版廣電行政部門

12
音像復制單位變更業務范圍或兼并、合并、分立審批
新聞出版廣電總局
《音像制品管理條例》（國務院令第595號）
下放省級新聞出版廣電行政部門

13
電子出版物復制單位變更業務范圍或兼并、合并、分立審批
新聞出版廣電總局
《音像制品管理條例》（國務院令第595號）
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放省級新聞出版廣電行政部門

14
藥品生產質量管理規范認證
食品藥品監管總局
《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（國務院令第360號）
逐步下放省級食品藥品監管部門

15
電力、煤炭、油氣企業的發展建設規劃和專項發展建設規劃審批
國家能源局
《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
取消

16
水電站大壩運行安全信息化驗收和安全監測系統檢查驗收
國家能源局
《水電站大壩運行安全管理規定》（電監會令第3號）
取消

17
電力二次系統安全防護規范和方案審批
國家能源局
《電力二次系統安全防護規定》（電監會令第5號）
取消

18
電力行業信息系統安全保護、網絡與信息安全應急預案審批
國家能源局
《信息安全等級保護管理辦法》（公通字〔2007〕43號）
《國務院辦公廳關于印發國家網絡與信息安全事件應急預案的通知》（國辦函〔2008〕168號）
原電監會《電力行業網絡與信息安全應急預案》（電監信息〔2007〕36號）
取消

19
電力業務許可證核發
國家能源局
《電力監管條例》（國務院令第432號）
與供電營業區的設立、變更審批及供電營業許可證核發整合為一項行政許可，下放區域能源監管機構

20
電力安全生產標準化達標評級審批
國家能源局
《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）
原電監會《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》（電監安全〔2011〕21號）
取消

21
海洋傾倒廢棄物檢驗單位資質認定
國家海洋局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消

22
國家級海洋自然保護區實驗區內開展參觀、旅游活動審批
國家海洋局
《中華人民共和國自然保護區條例》（國務院令第167號）
取消

23
開行客貨直通列車、辦理軍事運輸和特殊貨物運輸審批
原鐵道部
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號）
取消

24
設置或拓寬鐵路道口人行過道審批
鐵路管理機構、地方政府
《鐵路運輸安全保護條例》（國務院令第430號）
取消

25
鐵路超限超長超重集重承運人資質許可
原鐵道部、鐵路管理機構
《鐵路運輸安全保護條例》（國務院令第430號）
取消

26
鐵路計算機信息系統安全保護措施審批
鐵路公安機關
《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
取消

27
鐵路工程及設備報廢審批
原鐵道部
《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
取消

28
鐵路日常清產核資項目審批
原鐵道部
《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
取消

29
印制鐵路客貨運輸票據審批
原鐵道部
《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
取消

附件2

國務院決定部分取消和下放
管理層級的行政審批項目目錄
（共計13項，其中取消6項，下放7項）

序號
項目名稱
實施機關
設定依據
處理決定
備注

1
除利用新材料、新工藝技術和新殺菌原理生產消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批
國家衛生計生委
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消
屬于“生產消毒劑、消毒器械衛生許可”項目子項

2
化學品毒性鑒定機構資質認定
國家衛生計生委
《職業衛生技術服務機構管理辦法》（衛生部令第31號）
《中央編辦關于職業衛生監管部門職責分工的通知》（中央編辦發〔2010〕104號）
取消
屬于“化學品毒性鑒定、放射防護器材和含放射性產品檢測等技術服務機構資質認定”項目子項

3
除利用新材料、新工藝和新化學物質生產的涉及飲用水衛生安全產品的審批
國家衛生計生委
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放省級衛生和計劃生育部門
屬于“涉及飲用水衛生安全的產品衛生許可”項目子項

4
出版物總發行單位設立從事發行業務的分支機構審批
新聞出版廣電總局
《出版管理條例》（國務院令第594號）
取消
屬于“出版物總發行單位設立審批”項目子項

5
中外合作攝制電影片所需進口設備、器材、膠片、道具審批
新聞出版廣電總局
《電影管理條例》（國務院令第342號）
取消
屬于“中外合作攝制電影片審批及其進口設備、器材、膠片、道具審批”項目子項

6
一般題材電影劇本審查
新聞出版廣電總局
《電影管理條例》（國務院令第342號）
取消
屬于“電影劇本審查”項目子項

7
地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批
新聞出版廣電總局
《電影管理條例》（國務院令第342號）
下放省級新聞出版廣電行政部門
屬于“舉辦中外電影展、國際電影節審批，提供電影片參加境外電影展、電影節審批”項目子項

8
國外人員參與制作的國產電視劇審查
新聞出版廣電總局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放省級新聞出版廣電行政部門
屬于“國產電視劇片審查”項目子項

9
地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標審批
新聞出版廣電總局
《廣播電視管理條例》（國務院令第228號）
下放省級新聞出版廣電行政部門
屬于“廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標、節目設置范圍或節目套數審批”項目子項

10
藥品再注冊以及不改變藥品內在質量的補充申請行政許可
食品藥品監管總局
《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（國務院令第360號）
逐步下放省級食品藥品監管部門
屬于“國產藥品注冊”項目子項

11
國產第三類醫療器械不改變產品內在質量的變更申請行政許可
食品藥品監管總局
《醫療器械監督管理條例》（國務院令第276號）
逐步下放省級食品藥品監管部門
屬于“國產醫療器械注冊”項目子項

12
首次進口非特殊用途化妝品行政許可
食品藥品監管總局
《化妝品衛生監督條例》（國務院批準，衛生部令第3號）
逐步下放省級食品藥品監管部門
屬于“首次進口的化妝品審批”項目子項

13
發電廠整體安全性評價審批
國家能源局
《電力監管條例》（國務院令第432號）
取消
屬于“發電廠整體安全性評價和發電機組并網運行安全性評價”項目子項

附件3

國務院決定取消和下放管理層級的
評比、達標項目目錄
（共計3項，其中取消1項，下放2項）

序號
項目名稱
主辦單位
處理決定

1
全國衛生縣城、全國衛生鄉鎮評審
全國愛國衛生運動委員會
下放省級愛國衛生運動委員會

2
全國計劃生育優質服務先進單位評審
國家衛生計生委
下放省級衛生和計劃生育部門

3
全國計劃生育家庭婦女創業之星、全國十佳自強女孩評選等達標、評比、評估和相關檢查活動
國家衛生計生委
取消

中國人民銀行關于進一步推進利率市場化改革的通知

中國人民銀行

中國人民銀行上�？偛�，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行、深圳市中心支行，國有商業銀行、股份制商業銀行，中國郵政儲蓄銀行，各金融資產管理公司：

為進一步推進利率市場化改革，經國務院批準，中國人民銀行決定，自2013年7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制�，F就有關事宜通知如下：

一、全面放開金融機構貸款利率管制

取消金融機構貸款利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。個人住房貸款利率浮動區間不作調整，仍保持原區間不變，繼續嚴格執行差別化的住房信貸政策。

取消票據貼現利率管制，改變貼現利率在再貼現利率基礎上加點確定的方式，由金融機構自主確定。

取消農村信用社貸款利率2.3倍的上限，由農村信用社根據商業原則自主確定對客戶的貸款利率。

二、金融機構要積極適應貸款利率的市場化定價方式，以市場供求為基礎，結合期限、信用等風險因素合理確定貸款利率。完善定價機制建設，提高差異化服務水平，穩妥處理合同關系，保證貸款正常發放。強化財務硬約束和利率風險管理，確保內部管理措施的有效落實。相關制度辦法要及時報人民銀行備案。

三、人民銀行上�？偛�、各分行（營業管理部）、省會（首府）城市中心支行、深圳市中心支行要將本通知立即轉發至轄區內城市（農村）商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、開辦人民幣存、貸款業務的外資銀行等金融機構，做好相關指導工作。

四、對全面放開貸款利率管制后各方面的反應及出現的新情況、新問題要及時處理并上報人民銀行總行。

中國人民銀行

2013年7月19日

新法規軟件介紹

《新法規速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規、司法解釋、規范性文件及地方性法規約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規，并可下載收藏瀏覽過的法規�！缎路ㄒ幩龠f》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ幩龠f》還可自行錄入法規，所有下載法規均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ幩龠f》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網智能更新,獲得當日最新法律法規。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細