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2013年7
29
農歷六月廿二星期一


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國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定


國務院



中華人民共和國國務院令

第638號



《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》已經2013年5月31日國務院第10次常務會議通過,現予公布,自公布之日起施行。



總 理 李克強
2013年7月18日



國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定


為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變,進一步激發市場、社會的創造活力,發揮好地方政府貼近基層的優勢,促進和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監管,國務院對有關的行政法規進行了清理。經過清理,現決定:
一、廢止《煤炭生產許可證管理辦法》(1994年12月20日國務院公布)。
二、對25件行政法規的部分條款予以修改。
本決定自公布之日起施行。

附件:國務院決定修改的行政法規


附件

國務院決定修改的行政法規

一、將《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》第七條修改為:“中國海洋石油總公司就對外合作開采石油的海區、面積、區塊,通過組織招標,確定合作開采海洋石油資源的外國企業,簽訂合作開采石油合同或者其他合作合同,并向中華人民共和國商務部報送合同有關情況!
二、將《實驗動物管理條例》第二十三條修改為:“實驗動物工作單位從國外進口實驗動物原種,必須向該單位所在地省、自治區、直轄市人民政府科技行政管理部門指定的保種、育種和質量監控單位登記!
第二十四條第一款修改為:“出口實驗動物,必須報實驗動物工作單位所在地省、自治區、直轄市人民政府科技行政管理部門審批。經批準后,方可辦理出口手續!
三、刪去《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》第四條。
第五條改為第四條,并修改為:“工業產品生產許可證主管部門許可的生產企業,應當將衛星地面接收設施銷售給依法設立的安裝服務機構。其他任何單位和個人不得銷售!
第十一條改為第十條,并將第一款修改為:“違反本規定,擅自生產衛星地面接收設施或者生產企業未按照規定銷售給依法設立的安裝服務機構的,由工業產品生產許可證主管部門責令停止生產、銷售!
四、將《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》第八條修改為:“中方石油公司在國務院批準的對外合作開采陸上石油資源的區域內,按劃分的合作區塊,通過招標或者談判,確定合作開采陸上石油資源的外國企業,簽訂合作開采石油合同或者其他合作合同,并向中華人民共和國商務部報送合同有關情況!
五、將《傳統工藝美術保護條例》第十二條修改為:“符合下列條件并長期從事傳統工藝美術制作的人員,由相關行業協會組織評審,可以授予中國工藝美術大師稱號:
“(一)成就卓越,在國內外享有聲譽的;
“(二)技藝精湛,自成流派的!
刪去第十三條。
六、將《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十四條修改為:“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲,應當使用注冊商標!
刪去第四十七條。
七、將《國家科學技術獎勵條例》第七條修改為:“社會力量設立的面向社會的科學技術獎,在獎勵活動中不得收取任何費用!
刪去第二十三條。
八、刪去《中華人民共和國國際海運條例》第九條、第十條。
第十三條改為第十一條,并刪去其中的“國際船舶代理經營者”。
第十四條改為第十二條,并刪去其中的“國際船舶代理經營者”。
第十五條改為第十三條,并刪去其中的“國際船舶代理經營者”。
刪去第二十四條。
第三十四條改為第三十一條,并刪去第一款。
第四十四條改為第四十一條,并修改為:“未辦理登記手續,擅自經營國際船舶管理業務的,由經營業務所在地的省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門責令停止經營;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處2萬元以上10萬元以下的罰款!
第四十七條改為第四十四條,并刪去其中的“國際船舶代理經營者”。
第五十二條改為第四十九條,并刪去第一款。
第五十五條改為第五十二條,并刪去第二項中的“國際船舶代理經營者”。
九、刪去《出版管理條例》第三十五條第四款。
十、將《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第二十三條修改為:“生產、經營規模小又確無建賬能力的納稅人,可以聘請經批準從事會計代理記賬業務的專業機構或者財會人員代為建賬和辦理賬務!
刪去第三十條第一款中的“經稅務機關批準”。
十一、刪去《中華人民共和國中外合作辦學條例》第二十五條第二款。
第四十三條第二款修改為:“中外合作辦學機構住所、法定代表人的變更,應當經審批機關核準,并辦理相應的變更手續。中外合作辦學機構校長或者主要行政負責人的變更,應當及時辦理變更手續!
十二、將《糧食流通管理條例》第十九條修改為:“建立糧食銷售出庫質量檢驗制度。糧食儲存企業對超過正常儲存年限的陳糧,在出庫前應當經過糧食質量檢驗機構進行質量鑒定,凡已陳化變質、不符合食用衛生標準的糧食,嚴禁流入口糧市場。陳化糧判定標準,由國家糧食行政管理部門會同有關部門制定,陳化糧銷售、處理和監管的具體辦法,依照國家有關規定執行!
第四十五條第二款修改為:“倒賣陳化糧或者不按照規定使用陳化糧的,由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食,并處非法倒賣糧食價值20%以下的罰款;情節嚴重的,由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款,吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任!
十三、刪去《營業性演出管理條例》第九條第一款中的“和演出經紀機構”。
第十二條第三款修改為:“依照本條規定設立演出經紀機構、演出場所經營單位的,應當依照本條例第十一條第三款的規定辦理審批手續!
第十六條第一款修改為:“舉辦外國的文藝表演團體、個人參加的營業性演出,演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請!
十四、將《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》第五十一條第一款修改為:“國家對移民安置實行全過程監督評估。簽訂移民安置協議的地方人民政府和項目法人應當采取招標的方式,共同委托移民安置監督評估單位對移民搬遷進度、移民安置質量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復情況進行監督評估;被委托方應當將監督評估的情況及時向委托方報告!
十五、刪去《期貨交易管理條例》第四十三條第一款。
十六、將《中華人民共和國船員條例》第三十九條修改為:“從事代理海洋船舶船員辦理申請培訓、考試、申領證書(包括外國海洋船舶船員證書)等有關手續,代理海洋船舶船員用人單位管理船員事務,提供海洋船舶配員等海洋船舶船員服務業務的機構,應當符合下列條件:
“(一)在中華人民共和國境內依法設立的法人;
“(二)有2名以上具有高級船員任職資歷的管理人員;
“(三)有符合國務院交通主管部門規定的船員服務管理制度;
“(四)具有與所從事業務相適應的服務能力!
第四十條第一款修改為:“從事海洋船舶船員服務業務的機構,應當向海事管理機構提交書面申請,并附送符合本條例第三十九條規定條件的證明材料!
第四十一條第一款中的“船員服務機構”修改為“從事內河船舶、海洋船舶船員服務業務的機構(以下簡稱船員服務機構)”。
第四十七條中的“船員服務業務許可”修改為“海洋船舶船員服務業務許可”。
第六十三條中的“船員服務”修改為“海洋船舶船員服務”。
第六十七條中的“船員服務機構”修改為“海洋船舶船員服務機構”。
十七、將《中華人民共和國水文條例》第二十七條修改為:“編制重要規劃、進行重點項目建設和水資源管理等使用的水文監測資料應當完整、可靠、一致!
刪去第四十一條第二項。
十八、將《全民健身條例》第三十二條中的“縣級以上人民政府體育主管部門”修改為“縣級以上地方人民政府體育主管部門”。
十九、將《防治船舶污染海洋環境管理條例》第二十九條修改為:“船舶修造、水上拆解的地點應當符合環境功能區劃和海洋功能區劃!
刪去第五十三條第三款。
二十、將《外國企業常駐代表機構登記管理條例》第五條第一款修改為:“省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門是代表機構的登記和管理機關(以下簡稱登記機關)!
二十一、將《鄉鎮煤礦管理條例》第四條、第十四條中的“煤炭生產許可證”修改為“安全生產許可證”。
二十二、將《煤礦安全監察條例》第三十七條、第四十三條中的“煤炭生產許可證”修改為“安全生產許可證”。
刪去第四十七條中的“煤炭生產許可證”。
二十三、將《安全生產許可證條例》第四條修改為:“省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理,并接受國務院建設主管部門的指導和監督!
刪去第七條第二款中的“在申請領取煤炭生產許可證前”。
二十四、刪去《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第十二條第二款、第三款、第四款。
刪去第二十二條第一款、第二款中的“經國家質檢總局指定的”。
刪去第三十三條、第三十四條。
第三十九條改為第三十七條,并刪去其中的“人員資格”。
第四十三條改為第四十一條,并刪去第一款中的“辦理原產地證明的申請人應當依法取得出入境檢驗檢疫機構的注冊登記!
第四十八條改為第四十六條,并刪去第一款、第三款中的“情節嚴重的,并撤銷其報檢注冊登記、報檢從業注冊”。
第五十二條改為第五十條,并刪去其中的“化妝品”。
第五十八條改為第五十六條,修改為:“代理報檢企業、出入境快件運營企業違反國家有關規定,擾亂報檢秩序的,由出入境檢驗檢疫機構責令改正,沒收違法所得,可以處10萬元以下罰款,國家質檢總局或者出入境檢驗檢疫機構可以暫停其6個月以內代理報檢業務!
二十五、刪去《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第五條第一款、第六條第一款、第八條第二款第十四項、第十一條第一款中的“煤炭生產許可證”。
刪去第八條第二款第十三項中的“和煤炭生產許可證”。
此外,對相關行政法規的條文順序作了相應調整。

出入境檢驗檢疫企業信用管理辦法


國家質量監督檢驗檢疫總局



為推進社會信用體系建設,規范出入境檢驗檢疫企業信用管理,增強企業誠信意識,促進對外貿易健康發展,根據出入境檢驗檢疫相關法律法規和國務院關于加強誠信體系建設的有關要求,質檢總局制定了《出入境檢驗檢疫企業信用管理辦法》,現予發布(見附件),自2014年1月1日起執行。



附件:出入境檢驗檢疫企業信用管理辦法





質檢總局

2013年7月16日



出入境檢驗檢疫企業信用管理辦法


   
第一章 總則
   第一條 為推進社會信用體系建設,規范出入境檢驗檢疫企業信用管理,增強企業誠信意識,促進對外貿易健康發展,根據出入境檢驗檢疫相關法律法規的規定,制定本辦法。
   第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構對企業的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。
   第三條 企業信用信息包括企業基本信息、企業守法信息、企業質量管理能力信息、產品質量信息、檢驗檢疫監管信息、社會對企業信用評價信息以及其他相關信息。
  。ㄒ唬┢髽I基本信息包括企業名稱、組織機構代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。
  。ǘ┢髽I守法信息包括企業遵守檢驗檢疫法律法規及相關違法、違規等情況。
  。ㄈ┢髽I質量管理能力信息包括企業質量管理體系的建立及運行等情況。
  。ㄋ模┊a品質量信息包括企業產品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。
  。ㄎ澹z驗檢疫監管信息包括企業遵守檢驗檢疫相關管理規定、執行技術規范和標準等情況。
  。┥鐣䦟ζ髽I信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。
   第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構依法實施監督管理的對象,包括:
  。ㄒ唬┏隹谄髽I、進口企業(如進口食品境外出口商、代理商及境內進口商、出口食品生產企業及出口商、進口化妝品境內收貨人、出口化妝品生產企業及發貨人等);
  。ǘ┐韴髾z企業、出入境快件運營企業、檢疫處理單位;
  。ㄈ┛诎妒称飞a經營單位、監管場庫、檢驗鑒定機構;
  。ㄋ模┢渌鑼嵤┬庞霉芾淼臋z驗檢疫監督管理對象。
   第五條 國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國出入境檢驗檢疫企業信用管理工作。國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責所轄地區出入境檢驗檢疫企業信用管理工作的組織實施及管理工作。
   第六條 出入境檢驗檢疫企業信用管理遵循依法實施、客觀公正、統一標準、科學分類、動態管理的原則。
   第七條 檢驗檢疫機構建立統一的信用管理平臺,通過信用管理平臺對企業信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數據,共同構成企業的質量信用檔案。
   第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規則由國家質檢總局統一制定并對外公布。
   
第二章 信用信息采集
   第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構對企業信用信息進行記錄的過程。
   第十條 本辦法第三條第(一)項信息由檢驗檢疫機構在企業辦理備案/注冊登記手續時采集;第(二)至(五)項信息由檢驗檢疫機構依照信用信息采集條目的規定采集;第(六)項信息由檢驗檢疫機構征詢地方政府、相關部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后,依照信用信息采集條目的規定采集。
   第十一條 企業基本信息發生變化的,企業應當向檢驗檢疫機構申請變更。企業其他信用信息發生變化的,檢驗檢疫機構應當在變化后的15個工作日內,將經過審核批準的信息予以更新。
   
第三章 信用等級評定
第一節 一般規定
   第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構對記錄的企業信用信息進行匯總審核并賦予企業相應信用等級的過程。
   第十三條 企業信用等級分為AA、A、B、C、D五級。
   AA級企業:信用風險極小。嚴格遵守法律法規,高度重視企業信用,嚴格履行承諾,具有健全的質量管理體系,產品或服務質量長期穩定,具有較強的社會責任感和信用示范引領作用。
   A級企業:信用風險很小。遵守法律法規,重視企業信用管理工作,嚴格履行承諾,具有較健全的質量管理體系,產品或服務質量穩定。
   B級企業:信用風險較小。遵守法律法規,較好履行承諾,具有較健全的質量管理體系,產品或服務質量基本穩定。
   C級企業:信用風險較大。有一定的產品或服務質量保證能力,履行承諾能力一般,產品或服務質量不穩定或者有違法違規行為,但尚未造成重大危害或損失。
   D級企業:信用風險很大。存在嚴重違法違規行為,或者因企業產品質量給社會、消費者及進出口貿易造成重大危害和損失。
   
第二節 A、B、C、D級的評定
   第十四條 A、B、C、D級的評定,一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要,檢驗檢疫機構也可按照企業類型、產品類型等屬性對企業另行設置評定周期。
   檢驗檢疫機構應在每年的10月份完成企業當年度評定周期的信用評定。同一企業適用多個評定周期的,按照最短的評定周期參加信用評定。
   有下列情況的,不參加本周期的評定:
  。ㄒ唬┘{入信用管理的時間不足一個評定周期的;
  。ǘ┍驹u定周期內無檢驗檢疫相關業務的。
   第十五條 A、B、C、D級的評定根據信用分值和信用等級評定規則綜合評定。
   信用分值是企業初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業在信用等級評定周期開始時的分值,統一為100分。
   第十六條 信用分值在89分以上,且符合信用等級評定規則(A級)的,評為A級。
   第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的,評為B級。
   信用分值在89分以上,但不符合信用等級評定規則(A級)的,評為B級。
   第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的,評為C級。
   第十九條 信用分值在65分以下的,評為D級。
   存在信用等級評定規則(D級)規定情形的,直接評為D級。
   
第三節 AA級的評定
   第二十條 信用AA級企業應當符合以下條件:
  。ㄒ唬┊斍靶庞玫燃墳锳級,且適用A級管理1年以上;
  。ǘ┓e極支持配合檢驗檢疫工作,進出口貨物質量或服務長期穩定,連續3年內未發生過質量安全問題、質量索賠和爭議;
  。ㄈ┥弦荒甓葓髾z差錯率1%以下;
  。ㄋ模┰谏虅、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等相關部門1年內沒有失信或違法違規記錄。
   第二十一條 AA級企業的評定,由企業提出申請,企業所在地檢驗檢疫機構受理,直屬檢驗檢疫局審核,國家質檢總局核準并統一對外公布。
   第二十二條 AA級企業按照本辦法第十四條的規定參加周期評定,并按以下規定向所在地檢驗檢疫機構提交材料:
  。ㄒ唬┍驹u定周期內的產品、服務質量情況;
  。ǘ┍驹u定周期內企業經營管理狀況報告。
   在周期評定中發現企業不再符合AA級條件的,按照本辦法第三章第二節的規定管理。對在日常監管中發現企業不再符合AA級條件的,按照本辦法第五章的規定管理。對不再符合AA級條件的企業,直屬檢驗檢疫局應即時取消相應資質并報國家質檢總局,國家質檢總局定期更新AA級企業名單。
   
第四章 信用信息的使用和公開
   第二十三條 檢驗檢疫機構按“守信便利,失信懲戒”的原則,將企業信用等級作為開展檢驗檢疫監督管理工作的基礎,對不同信用等級的企業分別實施相應的檢驗檢疫監管措施。
  。ㄒ唬⿲A級企業大力支持,在享受A級企業鼓勵政策的基礎上,可優先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續;優先安排辦理預約報檢手續;優先辦理備案、注冊等手續;優先安排檢驗檢疫優惠政策的先行先試。
  。ǘ⿲級企業積極鼓勵,給予享受檢驗檢疫鼓勵政策,優先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。
  。ㄈ⿲級企業積極引導,在日常監管、報檢、檢驗檢疫、放行等環節可結合相關規定實施相應的鼓勵措施。
  。ㄋ模⿲級企業加強監管,在日常監管、報檢、檢驗檢疫、放行等環節可結合相關規定實施較嚴格的管理措施。
  。ㄎ澹⿲級企業重點監管,實行限制性管理措施,依據相關法律、法規、規章、規范性文件的規定重新評定企業已取得的相關資質。
   第二十四條 檢驗檢疫機構可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監管措施。
   第二十五條 除法律法規另有規定外,檢驗檢疫機構可以公布履職過程形成的企業信用信息。檢驗檢疫機構公布企業信用信息應符合法律、法規和規章的規定。以下信息不得向社會公布和披露:
  。ㄒ唬┥婕皣颐孛、商業秘密和個人隱私的信息;
  。ǘ﹣碓从谄渌姓䴔C關、司法機關和仲裁機構,且還未對社會公開的信息;
  。ㄈ┓、法規和規章明確規定不得公開的信息。
   檢驗檢疫機構應當建立信用信息發布的保密審查機制和管理制度,采取必要的信息安全措施,保障信息安全。
   第二十六條 檢驗檢疫機構可根據社會信用體系建設的需要,與地方政府以及商務、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等部門建立合作機制。
   
第五章 動態管理
第一節 一般規定
   第二十七條 動態管理是指在評定周期內,檢驗檢疫機構對企業的失信行為采取的即時管理措施。
   動態管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴重失信企業名單(黑名單)等。
   第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內失信計分累計12分以上,但尚未達到即時降級程度的企業,采取加嚴監管的措施。
   布控的期限應不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機構可以根據情況設定具體的布控期限。企業在布控期限內未再次發生失信行為的,期滿后布控措施自動取消,否則順延。
   第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內失信計分累計24分以上,但尚未達到列入嚴重失信企業名單的企業,根據設定規則在評定周期內予以信用等級調整并加嚴監管的措施。
   被即時降級的企業應同時采取布控措施。
   第三十條 “列入嚴重失信企業名單”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內因嚴重違法違規行為受行政處罰計分累計36分以上的企業,采取向社會公布并加嚴監管的措施。
   列入嚴重失信企業名單的企業,直接降為信用D級,同時采取布控措施。
   第三十一條 檢驗檢疫機構應當對實施動態管理的企業實施限制性的管理措施。
   
第二節 嚴重失信企業的管理
   第三十二條 檢驗檢疫機構對符合本辦法第三十條規定的企業,按照以下程序進行嚴重失信企業的審核認定:
  。ㄒ唬└鞯貦z驗檢疫機構負責對轄區內企業違法違規事實材料的收集。
  。ǘ⿲M列入嚴重失信企業名單的企業,由企業所在地檢驗檢疫機構報直屬檢驗檢疫局審核,上報直屬檢驗檢疫局前,應至少提前20日書面告知當事企業。
  。ㄈ┢髽I如有異議,自接到書面告知材料之日起10日內,向告知的檢驗檢疫機構提交書面申辯材料。
  。ㄋ模┢髽I所在地檢驗檢疫機構對申辯材料進行評議,自受理申辯材料之日起10日內將評議意見告知企業。
  。ㄎ澹└髦睂贆z驗檢疫局對擬列入嚴重失信企業名單的企業進行審核,并于每月10日前上報國家質檢總局,由國家質檢總局核準并對外公布。
   第三十三條 列入嚴重失信企業名單的企業,依法整改并符合法定要求后,可向所在地檢驗檢疫機構申請從嚴重失信企業名單中刪除。自檢驗檢疫機構受理申請之日起,企業在6個月內未發生違法違規行為的,由企業所在地檢驗檢疫機構確認、經直屬檢驗檢疫局審核后報國家質檢總局,將其從嚴重失信企業名單中刪除,但其列入嚴重失信企業名單的記錄將永久保存。

第六章 監督管理
   第三十四條 企業弄虛作假、偽造信用信息,影響信用等級評定結果的,按照本辦法第五章的有關規定處理。
   第三十五條 檢驗檢疫機構工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權等行為,影響企業信用等級評定結果的,依法追究行政責任。
   第三十六條 企業認為其信用信息不準確的,可以向所在地檢驗檢疫機構提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的,相關檢驗檢疫機構應當及時予以更正。
   
第七章 附則
   第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數,“以下”不含本數。
   第三十八條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。
   第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行!冻鋈刖硻z驗檢疫企業信用管理工作規范(試行)》(國質檢通函〔2009〕118號)同時廢止。

工業和信息化部關于做好取消通信信息網絡系統集成企業資質等4項行政審批事項相關工作的通知


工業和信息化部



工信部通函〔2013〕314號



各省、自治區、直轄市通信管理局,中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司,相關單位:

  根據《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2013〕19號),我部負責實施的通信信息網絡系統集成企業資質、通信用戶管線建設企業資質、通信建設監理企業資質和通信建設監理工程師資格、通信建設工程概預算人員資格等4項行政審批項目取消。根據有關工程建設領域實施資質資格管理制度的要求,部決定將4項通信建設資質資格管理工作交由社會組織承接,F將有關事項通知如下:

  一、做好通信建設資質資格管理移交工作

  自2013年三季度起,通信信息網絡系統集成企業和通信建設監理企業甲級資質、通信建設監理工程師和通信建設工程概預算人員資格認定工作,由中國通信企業協會(以下簡稱通信企協)負責實施,具體工作由中國通信企業協會通信工程建設專業委員會(以下簡稱建設專委會)承擔;各省、自治區、直轄市的通信建設企業相關甲級資質和個人資格的受理、初審工作,以及通信信息網絡系統集成和通信建設監理企業乙、丙級資質認定、通信用戶管線建設企業資質認定工作,由當地相關社會組織(以下簡稱承接組織)負責實施,。▍^、市)承接組織由各。▍^、市)通信管理局(以下簡稱通信管理局)商通信企協確定。

  二、做好通信建設資質資格管理銜接工作

  為保障通信建設資質資格管理工作的平穩過渡,4項通信建設資質資格認定條件、等級標準、業務范圍、受理審批時限及證書有效期等暫按原規定執行。資質資格證書由建設專委會統一印制并加蓋“中國通信企業協會”印章。

  截至2013年二季度,已經取得的4項通信建設資質資格證書在有效期內繼續有效;在證書有效期內,企業和個人情況發生變化需要辦理變更的,由原實施機關負責辦理變更手續;證書到期需要換證延續的,按續辦程序向相應的承接組織提出申請。

  三、做好通信建設資質資格管理監管工作

  各通信管理局要認真落實職能轉變要求,加強對承接組織的指導和規范管理,積極探索新的管理方式,切實加強對通信建設資質資格認定工作的事中事后監管,開展對參與通信建設各方主體從業行為的監督檢查,強化通信建設市場監管工作,營造公平競爭的通信建設市場環境。

  建設專委會和承接組織等相關社會組織要樹立服務意識,加強自律管理,盡快制定資質資格管理辦法,做好資質資格的網上受理、審查和發布工作,嚴格按照國家和部相關要求開展工作,確保資質資格認定工作的公平、公正和公開。

  各電信企業要嚴格落實工程建設領域資質資格管理制度,選擇具有相應資質的單位承擔通信建設項目,堅決杜絕無資質、超資質建設行為,確保通信建設工程質量和安全。


  
                         工業和信息化部
                          2013年7月16日

(聯系電話:010-68206165/68206167)

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