法規法律目錄

·證券公司參與股指期貨、國債期貨交易指引
/中國證券監督管理委員(2013-8-21)

·國務院辦公廳關于批準常州市城市總體規劃的通知
/國務院辦公廳(2013-8-15)

·關于63家香港律師事務所駐內地代表機構通過2012年度檢驗獲準
/司法部(2013-8-22)

·關于228家外國律師事務所駐華代表機構通過2012年度檢驗獲準
/司法部(2013-8-22)

·教育部關于印發《中小學生學籍管理辦法》的通知
/教育部(2013-8-11)

·文化部關于實施《網絡文化經營單位內容自審管理辦法》的通知
/文化部(2013-8-12)

·國家安全監管總局辦公廳關于切實做好國家取消和下放投資審批有關建
/國家安全生產監督管理(2013-8-9)

·國家衛生計生委關于印發《人體捐獻器官獲取與分配管理規定（試行）
/國家衛生和計劃生育委(2013-8-13)

·國家外匯管理局綜合司關于規范電子銀行個人結售匯業務接入審核工作
/國家外匯管理局(2013-8-13)

·中華人民共和國最高人民法院公告
/最高人民法院(2013-8-21)

·關于發布《大氣顆粒物來源解析技術指南（試行）》的通知
/環境保護部　(2013-8-14)

·關于進一步規范重要地理信息在公開地圖上表示的通知
/國家測繪地理信息局(2013-8-2)

更多法律法規

國務院辦公廳關于批準常州市城市總體規劃的通知

國務院辦公廳

國辦函〔2013〕86 號

江蘇省人民政府：
你省關于報請批準常州市城市總體規劃的請示收悉。經國務院批準，現通知如下：
一、國務院原則同意修訂后的《常州市城市總體規劃（2011—2020年）》（以下簡稱《總體規劃》）。
常州市是長江三角洲地區中心城市之一、先進制造業基地和文化旅游名城�！犊傮w規劃》實施要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，統籌做好常州市城鄉規劃、建設和管理的各項工作。要按照合理布局、集約發展的原則，推進經濟結構調整和發展方式轉變，不斷增強城市綜合實力和可持續發展能力，完善公共服務設施和城市功能，加強城市生態環境治理和保護，逐步把常州市建設成為經濟繁榮、社會和諧、生態良好、特色鮮明的現代化城市。
二、重視城鄉統籌發展。在《總體規劃》確定的1872平方公里的城市規劃區范圍內，實行城鄉統一規劃管理。要加強城中村和城鄉結合部整治和改造，城鎮基礎設施、公共服務設施建設應統籌考慮為周邊農村服務。要根據市域內不同地區的條件，重點發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的建制鎮，優化村鎮布局，促進農業產業化和農村經濟快速發展。
三、合理控制城市規模。到2020年，中心城區城市人口控制在248萬人以內，城市建設用地控制在298平方公里以內。根據《總體規劃》確定的城市空間布局，引導人口合理分布。根據常州市資源、環境的實際條件，堅持集中緊湊的發展模式，切實保護好耕地特別是基本農田。重視節約和集約利用土地，合理規劃利用城市地下空間資源。要貫徹落實城鄉規劃法“先規劃、后建設”的要求，嚴禁在城市總體規劃確定的建設用地范圍之外設立各類開發區和城市新區。
四、完善城市基礎設施體系。要加快公路、鐵路、機場、港口等交通基礎設施建設，改善城市與周邊地區交通運輸條件。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通系統。統籌規劃建設城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎設施，劃定基礎設施黃線保護范圍。重視城市防災減災工作，加強重點防災設施和災害監測預警系統的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質災害等在內的城市綜合防災體系。
五、建設資源節約型和環境友好型城市。城市發展要走節約資源、保護環境的集約化道路，堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃，大力發展循環經濟，強化工業、交通和建筑節能，切實做好節能減排工作。要嚴格控制高耗能、高污染和產能過剩行業的發展，減少污染物排放，加強城市環境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，嚴格按照規劃提出的各類環保標準限期達標。要加強水資源保護，劃定城市水系藍線保護范圍，嚴格控制地下水的開采和利用，提高水資源利用效率和效益，建設節水型城市。要加強對太湖、小黃山等風景名勝區、森林公園、濕地、水源保護區等特殊生態功能區的保護，制訂保護措施并嚴格實施。
六、創造良好的人居環境。要堅持以人為本，創建宜居環境。統籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫療、市政等公共服務設施的規劃布局和建設。將廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和中低價位、中小戶型普通商品住房的建設目標納入近期建設規劃，確保城市保障性住房用地的分期供給規模和區位布局合理。根據城市的實際需要，穩步推進城市和國有工礦棚戶區改造，提高城市居住和生活質量。
七、重視歷史文化和風貌特色保護。要統籌協調發展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統風貌和格局。要落實歷史文化遺產保護紫線管理要求，重點保護好前后北岸、青果巷等歷史文化街區，淹城遺址、瞿秋白故居等文物保護單位及其周圍環境。加強綠化工作，劃定城市綠地系統的綠線保護范圍。保護好自然山體、水體和古鎮古村落，突出常州市的江南水鄉風貌。
八、嚴格實施《總體規劃》。城市建設要實現經濟社會協調發展，物質文明、精神文明和生態文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會�！犊傮w規劃》是常州市城市發展、建設和管理的基本依據，城市規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求。要結合國民經濟和社會發展規劃，明確實施《總體規劃》的重點和建設時序。城鄉規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍內（包括各類開發區）的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，不得在《總體規劃》確定的建設用地范圍以外作出規劃許可，切實保障規劃的實施，市級城市規劃管理權不得下放。要加強公眾和社會監督，提高全社會遵守城市規劃的意識。駐常州市各單位都要遵守有關法規及《總體規劃》，支持常州市人民政府的工作，共同努力，把常州市規劃好、建設好、管理好。
常州市人民政府要根據本通知精神，認真組織實施《總體規劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉建設部要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。

國務院辦公廳
2013年8月15日

證券公司參與股指期貨、國債期貨交易指引

中國證券監督管理委員會

中國證券監督管理委員會公告〔2013〕34號

　

　現公布《證券公司參與股指期貨、國債期貨交易指引》，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國證監會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年8月21日

附件：《證券公司參與股指期貨、國債期貨交易指引》.doc
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201308/P020130823513954841398.doc

證券公司參與股指期貨、國債期貨交易指引

第一條為規范證券公司參與股指期貨、國債期貨交易行為，防范風險，根據《證券法》、《證券公司監督管理條例》、《期貨交易管理條例》等法律法規和《證券公司風險控制指標管理辦法》（證監會令第55號）的規定，制定本指引。
　　　第二條證券公司以自有資金或受托管理資金參與股指期貨、國債期貨交易（以下簡稱證券公司參與股指期貨、國債期貨交易），適用本指引。
　　　不具備證券自營業務資格的證券公司，其自有資金只能以套期保值為目的，參與國債期貨交易。
　　　第三條證券公司參與股指期貨、國債期貨交易，應當制定參與股指期貨、國債期貨交易的相關制度，包括投資決策流程、投資目的、投資規模及風險控制等事項。有關制度應當向公司住所地證監局報備。
　　　第四條證券公司參與股指期貨、國債期貨交易，應當具備熟悉股指期貨、國債期貨的專業人員、健全的風險管理及內部控制制度、有效的動態風險監控系統，確保參與股指期貨、國債期貨交易的風險可測、可控、可承受。
　　　第五條證券公司應當采用有效的風險管理工具，對參與股指期貨、國債期貨交易的風險進行識別、計量、預警，并將股指期貨、國債期貨交易納入風險控制指標動態監控系統進行實時監控，確保各項風險控制指標在任一時點都符合規定標準。有關動態監控系統數據接口應當向公司住所地證監局開放。
　　　證券公司應當建立健全股指期貨、國債期貨的壓力測試機制，及時根據市場變化情況對股指期貨、國債期貨交易情況進行壓力測試，并建立相應的應急措施。
　　　第六條證券公司參與股指期貨、國債期貨交易時，應當制定詳細的投資策略或套期保值方案。證券公司以套期保值為目的參與股指期貨、國債期貨交易的，應當在套期保值方案中明確套期保值工具、對象、規模、期限以及有效性等內容。
　　　證券公司負責風險管理的部門應當對投資策略或套期保值的可行性、有效性進行充分驗證、及時評估、實時監控并督促證券自營、證券資產管理部門及時調整風險敞口，確保投資策略或套期保值的可行性、有效性。
　　　第七條證券公司參與股指期貨、國債期貨交易，應當充分了解股票、債券等現貨市場在交易機制、價格連續性、市場透明度、產品流動性等方面的特點，并審慎評估其對股指期貨、國債期貨投資策略的影響。
　　　證券公司應當熟悉股指期貨、國債期貨有關交割規則，對實物交割的品種，應當充分評估交割風險，做好應急預案。
　　　證券公司應當通過制度、流程、信息系統等方式，確保參與股指期貨、國債期貨交易業務的前、中、后臺相關部門、相關崗位之間相互制衡、相互監督，不相容職務應當分離。
　　　證券公司不得進行內幕交易、市場操縱、利益輸送等違法違規行為及不正當交易活動。
　　　第八條證券公司以自有資金參與股指期貨、國債期貨交易的，應當符合以下要求：
（一）證券公司應當按照中國金融期貨交易所（以下簡稱中金所）有關規定申請交易編碼。
（二）證券公司應當根據《證券公司風險控制指標管理辦法》等規定，對已被股指期貨、國債期貨合約占用的交易保證金按100%比例扣減凈資本。
（三）證券公司應當對已進行風險對沖的股指期貨、國債期貨分別按投資規模的5%計算風險資本準備（5%為基準標準，不同類別公司按規定實施不同的風險資本準備計算比例，下同）；對未進行風險對沖的股指期貨、國債期貨分別按投資規模的20%計算風險資本準備。
　　　其中股指期貨、國債期貨交易滿足《企業會計準則第24號－套期保值》有關套期保值高度有效要求的，可認為已進行風險對沖。
（四）證券公司自營權益類證券及證券衍生品（包括股指期貨、國債期貨等）的合計額不得超過凈資本的100%，其中股指期貨以股指期貨合約價值總額的15%計算，國債期貨以國債期貨合約價值總額的5%計算。
　　　第九條證券公司以受托管理資金參與股指期貨、國債期貨交易的，應當符合以下要求：
　　�。ㄒ唬┳C券公司應當按照中金所有關規定申請交易編碼。
　　�。ǘ┳C券公司應當選擇適當的客戶開展參與股指期貨、國債期貨交易的資產管理業務，審慎進行股指期貨、國債期貨投資。在與客戶簽訂資產管理合同前，證券公司應當按照規定程序了解客戶的情況，審慎評估客戶的誠信狀況、客戶對產品的認知水平和風險承受能力，向客戶進行充分的風險揭示，并將風險揭示書交客戶簽字確認。
　　�。ㄈ┳C券公司應當在資產管理合同中明確約定參與股指期貨、國債期貨交易的目的、比例限制、估值方法、信息披露、風險控制、責任承擔等事項。
　　　證券公司應當在資產管理合同中明確約定股指期貨、國債期貨保證金的流動性應急處理機制，包括應急觸發條件、保證金補充機制、損失責任承擔等。
　　�。ㄋ模┍局敢龑嵤┣�，證券公司已簽署的資產管理合同未約定可參與股指期貨、國債期貨交易的，原則上不得投資股指期貨、國債期貨。擬變更合同投資股指期貨、國債期貨的，應當按照資產管理合同約定的方式及有關規定取得客戶、資產托管機構的同意并履行有關報批或報備手續。
　　�。ㄎ澹┳C券公司定向資產管理業務參與股指期貨、國債期貨交易的，應當按合同約定的方式向客戶充分披露資產管理業務參與股指期貨、國債期貨交易的有關情況，包括投資目的、持倉情況、損益情況等，并在定向資產管理業務年度報告中披露相應內容。
　　�。┳C券公司應當在集合資產管理報告中充分披露集合資產管理計劃參與股指期貨、國債期貨交易的有關情況，包括投資目的、持倉情況、損益情況等，并充分說明投資股指期貨、國債期貨對集合資產管理計劃總體風險的影響以及是否符合既定的投資目的。
　　　第十條證券公司、資產托管機構應當根據中金所的相關規定，確定資產管理業務參與股指期貨、國債期貨交易的交易結算模式，明確交易執行、資金劃撥、資金清算、會計核算、保證金存管等業務中的權利和義務，建立資金安全保障機制。
　　　第十一條證券公司參與股指期貨、國債期貨交易的交易編碼須在申請后3個工作日內向公司住所地證監局備案。
　　　證券公司集合資產管理計劃、定向資產管理合同終止的，應當在清算結束后3個交易日內申請注銷股指期貨、國債期貨交易編碼，并在5個工作日內向公司住所地證監局報告。
　　　第十二條因證券期貨市場波動、資產管理計劃規模變動等證券公司之外的原因致使股指期貨、國債期貨投資比例不符合規定的，證券公司應當在10個交易日內調整完畢，同時在該情形發生之日起2個工作日內向公司住所地證監局報告。
　　　第十三條證券公司參與股指期貨、國債期貨交易不符合以上規定或者導致風險控制指標不符合規定標準的，中國證監會或有關證監局將依法采取相應監管措施。
　　　第十四條證券公司參與其他經中國證監會認可的交易所上市期貨產品交易的，參照本指引執行，中國證監會另有規定的除外。
　本指引自公布之日起施行�！蹲C券公司參與股指期貨交易指引》（證監會公告〔2010〕14號）同時廢止。
　　　

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