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2013年9
18
農歷八月十四星期三


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交通運輸部辦公廳關于加強交通運輸標準化工作的意見


交通運輸部辦公廳



各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委),天津市市政公路管理局,天津市、上海市交通運輸和港口管理局,部屬各單位,部內各單位,部管各社團,有關交通運輸企業:
  為深入貫徹黨的十八大精神,落實國務院《質量發展綱要(2011-2020年)》的總體要求,加強交通運輸標準化工作,全面提升標準化發展水平,促進交通運輸轉型升級,提出以下意見。
  一、指導思想
  深入貫徹落實黨的十八大精神,牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變發展方式這條主線,以完善標準體系、提升標準質量、強化實施效果為抓手,改革創新、突出重點、完善政策、提升能力,努力開創交通運輸標準化工作新局面,保障工程建設、提高產品質量、提升服務水平,促進交通運輸安全發展、高效發展、協調發展、創新發展。
  二、總體目標
  到2020年,基本形成覆蓋交通運輸各領域的標準體系,交通運輸標準管理機制更加完善,標準化發展能力顯著提高,標準質量和實施效果明顯提升,標準化對交通運輸發展的技術支撐和基礎保障作用進一步顯現,適應交通運輸轉型發展的需要。
  ——基本形成完善的交通運輸標準體系,綜合運輸、現代物流、工程建設、城市客運、交通安全、節能減排、信息化等重點領域標準配套齊全。
  ——標準先進性、適用性和有效性顯著增強,標準與科技創新的結合更加緊密,參與國際標準化活動能力和標準的國際影響力明顯提升。
  ——基本形成機構健全、職責明確、協調順暢的標準化管理機制。國家標準、行業標準、地方標準及企業標準之間的協調性進一步增強。
  ——基本建立標準與計量、認證認可、檢驗檢測、產品質量抽查有機協調、相互促進的工作機制,標準實施監督力度進一步加大,實施效果明顯提高。
  ——培養造就一支精通專業技術、熟悉標準化規則的人才隊伍,標準化專業技術機構綜合實力顯著增強。
  三、完善管理機制
 。ㄒ唬⿵娀畬藴驶闹鲗ё饔。
  各級交通運輸主管部門要在政策法規制定、標準體系建設、標準信息公開等方面做好統籌指導工作。發揮政府對關鍵共性、基礎類、公益類標準的主導作用,強化對標準制修訂的質量管理和標準實施的監督管理。
 。ǘ┌l揮企業在標準化中的主體作用。
  對能夠通過市場配置資源的領域,充分發揮企業在標準需求、投入、制定和應用中的主體作用,支持企業加強標準化工作,鼓勵企業制定聯盟標準。鼓勵行業協會、學會發揮在標準化工作中的橋梁紐帶作用。
 。ㄈ┘訌妼藴驶ぷ鞯慕M織領導。
  各級交通運輸主管部門要切實提高對標準化工作的認識,將標準化作為科學發展、轉型發展的一項重要抓手,抓緊制定相關制度政策,為交通運輸標準化工作創造良好環境。
 。ㄋ模┩晟茦藴驶ぷ鲄f調機制。
  著眼綜合運輸體系發展,研究建立相互協調配合的標準化工作機制。建立行業標準化管理部門與業務管理部門、行業協會、企業等利益相關方的協調溝通機制。加強對交通運輸地方標準工作的協調與指導,建立地方標準的信息報送制度。
 。ㄎ澹┩晟茦藴柿㈨椇蛯彶闄C制。
  完善以需求為導向的立項機制,加強標準立項協調工作,提高立項的科學性和公正性。完善標準審查和發布機制,增強制修訂過程的公開透明性。
 。┐龠M標準化與科技創新緊密結合。
  制定推動標準化與科技創新緊密結合的政策措施,加強科技項目和標準項目立項的協調,充分發揮標準對科技項目立項的引導作用,鼓勵科研機構和科技人員參與標準化工作,促進科技成果快速轉化應用,提高標準的技術水平。
  四、著力推進重點工作
 。ㄒ唬┙y籌規劃交通運輸標準體系。
  研究制定交通運輸標準化發展規劃和交通運輸標準體系,完善工程建設、道路運輸、城市客運和智能交通等各標準化技術委員會的標準體系,根據需要制定重點領域標準體系。強化國家標準、行業標準、地方標準之間的協調性,從源頭上避免有關標準之間重復、交叉和矛盾問題。
 。ǘ┙⒕C合運輸標準體系。
  組織開展綜合運輸標準體系研究工作,重點加強綜合客貨運樞紐、運輸裝備、多式聯運、信息交換等方面的標準制修訂,促進不同運輸方式之間的有效銜接與協同發展,提高綜合運輸一體化服務水平。
 。ㄈ┙⒕G色交通標準體系。
  組織開展綠色交通標準體系研究工作,重點加強節能減排、資源節約、環境保護、循環利用等方面的標準制修訂,提高交通運輸綠色發展的水平。
 。ㄋ模┩晟平煌ㄟ\輸服務標準體系。
  從滿足人民群眾安全便捷出行需求出發,完善交通運輸服務標準體系,重點加強服務設施、服務規范、服務質量、出行信息等客運服務標準的制修訂;從提高物流服務效率和水平出發,重點加強物流設施設備、物流公共信息和社會化物流服務標準制修訂。
 。ㄎ澹┘涌熘攸c領域標準制修訂。
  圍繞發展現代交通運輸業的戰略任務和重大需求,突出優先主題和重點領域,注重改善民生、社會關注、行業急需的標準制修訂,加快現代物流、工程建設、交通安全、城市客運、信息化等重點領域標準制修訂。
 。┘訌姌藴蕦嵤┑谋O督管理。
  充分發揮標準化技術委員會、行業協會的組織作用,創新標準宣貫方式。完善標準實施反饋機制,強化標準與計量、認證認可、檢驗檢測、產品質量抽查等工作的協調聯動。建立標準一致性、符合性審查機制與標準評價制度,加強評價結果的運用,將評價結果及時反饋到標準立項、起草、復審等環節中,形成標準化工作的良性循環。
 。ㄆ撸┓e極參與國際標準化活動。
  加強國際標準跟蹤研究,積極引進、消化和吸收國際先進標準。鼓勵和支持相關機構參與國際標準化活動。積極推動我國交通運輸標準走向國際,全面提高標準的國際化水平,提升企業在“走出去”戰略實施中的核心競爭力,增強我國在交通運輸優勢領域國際標準制修訂中的話語權和影響力。
 。ò耍⿵娀瘶藴驶ぷ鞯男畔⒒ㄔO。
  建立標準化信息共享及服務機制,搭建標準化信息公共服務及工作平臺,整合現有資源,為各級交通運輸主管部門、標準化技術委員會、企業以及利益相關方提供信息互通及資源共享的渠道,提升標準化工作的信息化水平。
 。ň牛┐龠M標準化工作的能力建設。
  推動標準化從業人員培訓的制度化、系統化、常態化,加強專家隊伍建設。優化標準化技術委員會布局,規范標準化技術委員會的運行管理。研究建立激勵機制,調動全行業參與標準化工作的積極性。
 。ㄊ┓e極籌措標準化工作經費。
  積極爭取政府財政性投入,建立持續穩定的標準化經費保障機制。采取多種方式吸引社會資金,引導和鼓勵企業和社會積極投入,建立多元化投入渠道。強化標準化技術委員會秘書處承擔單位的投入保障。

交通運輸部辦公廳(章)
2013年9月13日

國家衛生計生委辦公廳關于嚴禁醫療機構及其人員推銷宣傳母乳代用品的通知


國家衛生計生委辦公廳



國衛發明電〔2013〕10號



各省、自治區、直轄市衛生廳局(衛生計生委),新疆生產建設兵團衛生局:
近日,媒體對天津市某些醫療機構“變味的第一口奶”進行了報道,引起了社會廣泛關注。為嚴格執行《母嬰保健法》及其實施辦法、《母乳代用品銷售管理辦法》等規定,加強醫德醫風建設,大力推進母乳喂養,維護兒童健康,現重申相關規定并提出要求:
一、積極倡導、促進母乳喂養,實行“早接觸、早開奶、早吸吮”,具備母乳喂養條件的應讓孩子第一口吃到母乳。
二、嚴禁醫療機構接受母乳代用品生產者、銷售者的饋贈和贊助,不得收取回扣、獲取利益。
三、嚴禁母乳代用品生產者、銷售者在醫療機構做各種形式的推銷、宣傳,不得張貼廣告或發放有關資料,不得展示、推銷母乳代用品。
四、嚴禁醫療機構及其人員向孕婦和嬰幼兒家庭推銷宣傳母乳代用品,不得將母乳代用品提供給孕婦及其家屬。
五、醫療機構及其人員違反有關規定的,依據《醫療機構人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》和《醫療機構從業人員行為規范》等有關規定,從嚴查處。情節嚴重的,降低醫療機構評審等次,追究相關責任。
六、對于涉及商業賄賂的醫療機構及其人員,依據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等有關法律規定追究其刑事責任。
七、加強社會監督。各級衛生計生行政部門要暢通投訴舉報渠道,向社會公開投訴方式,鼓勵社會各界投訴舉報母乳代用品違規推銷宣傳行為,及時核查處置違法違規行為。
八、各級衛生計生行政部門要高度重視,加強領導,就強化醫德醫風建設、推進母乳喂養開展自查自糾和清理整頓,加強廉政和法律教育,筑牢思想道德防線。請各。▍^、市)衛生計生部門于2013年10月31日前將自查自糾和清理整頓情況報我委婦幼健康服務司,我委將適時對各地自查情況和《加強產科安全管理的十項規定》的落實情況一并進行抽查和通報。



國家衛生計生委辦公廳
2013年9月17日

關于從境外經“一線”進入平潭和經“二線”進入內地的旅客攜帶行李物品的具體規定的通知


財政部



財關稅[2013]47號



海關總署:

  為貫徹落實《平潭綜合實驗區總體發展規劃》中的相關政策,現就旅客經平潭“一線”、“二線”攜帶行李物品的具體規定通知如下:

  1.對從境外經“一線”進入平潭的旅客攜帶的行李物品按現行進境物品進口稅的相關規定進行管理。

  2.對經“二線”進入內地的旅客攜帶的行李物品實行便捷通關。海關在“二線”保留對旅客攜帶的行李物品的查驗權。

  本通知自平潭綜合實驗區相關監管設施驗收合格、正式開關運行之日起執行。


  財政部

  2013年8月28日

新法規速遞,50萬云端法規,

新法規軟件介紹

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