法規法律目錄

·國家新聞出版廣電總局關于加快推動下一代廣播電視網標準應用的通知
/國家新聞出版廣電總局(2014-6-20)

·關于印發《事業單位工作人員申訴規定》的通知
/中國共產黨中央委員會(2014-6-27)

·關于印發《中央專項彩票公益金支持精神病人福利機構項目管理辦法》
/財政部民政部(2014-6-18)

·國務院辦公廳關于開展2015年全國1%人口抽樣調查的通知
/國務院辦公廳(2014-6-23)

·國家安全監管總局關于印發工礦商貿企業職業衛生監管統計制度的通知
/國家安全生產監督管理(2014-7-1)

·國家安全監管總局辦公廳關于印發安全生產科技項目管理規定的通知
/國家安全生產監督管理(2014-7-3)

·最高人民法院關于發布第七批指導性案例的通知
/最高人民法院(2014-6-26)

·中華人民共和國和大韓民國聯合聲明
/中國韓國(2014-7-3)

·關于《中華人民共和國政府和冰島政府自由貿易協定》實施相關事宜的
/海關總署(2014-6-30)

·關于《中華人民共和國和瑞士聯邦自由貿易協定》項下產品特定原產地
/海關總署(2014-6-30)

·關于《中華人民共和國和瑞士聯邦自由貿易協定》項下經核準出口商制
/海關總署(2014-6-30)

·關于《中華人民共和國和瑞士聯邦自由貿易協定》實施相關事宜的公告
/海關總署(2014-6-30)

更多法律法規

關于印發《事業單位工作人員申訴規定》的通知

中國共產黨中央委員會組織部人力資源和社會保障部

人社部發〔2014〕45號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局），中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、人力資源社會保障局，部分高等學校黨委：

為貫徹實施《事業單位人事管理條例》，中央組織部、人力資源社會保障部共同研究制定了《事業單位工作人員申訴規定》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共中央組織部人力資源社會保障部
2014年6月27日

事業單位工作人員申訴規定

第一章總則
第一條為保障事業單位工作人員合法權益，依法處理事業單位工作人員的申訴，促進事業單位及其主管部門依法行使職權，根據《事業單位人事管理條例》，制定本規定。
第二條事業單位工作人員對涉及本人的人事處理不服的，可以依照本規定申請復核；對復核結果不服的，可以依照本規定提出申訴、再申訴。
法律法規對事業單位工作人員申訴另有規定的，從其規定。
各級黨委管理的事業單位領導人員的申訴，依照干部人事管理權限，按照有關規定辦理。
第三條處理事業單位工作人員申訴，應當堅持合法、公正、公平、及時的原則，依照規定的權限、條件和程序進行。
第四條事業單位工作人員提出申訴，應當以事實為依據，不得捏造事實，誣告、陷害他人。
第五條復核、申訴、再申訴期間不停止人事處理的執行。
事業單位工作人員不因申請復核或者提出申訴、再申訴而被加重處理。
第六條復核、申訴、再申訴應當由事業單位工作人員本人申請。本人喪失行為能力、部分喪失行為能力或者死亡的，可以由其近親屬或監護人代為申請。

第二章管轄
第七條事業單位工作人員對人事處理不服申請復核的，由原處理單位管轄。
第八條事業單位工作人員對中央和地方直屬事業單位作出的復核決定不服提出的申訴，由同級事業單位人事綜合管理部門管轄。
事業單位工作人員對中央和地方各部門所屬事業單位作出的復核決定不服提出的申訴，由主管部門管轄。
事業單位工作人員對主管部門或者其他有關部門作出的復核決定不服提出的申訴，由同級事業單位人事綜合管理部門管轄。
事業單位工作人員對鄉鎮黨委和人民政府作出的復核決定不服提出的申訴，由縣級事業單位人事綜合管理部門管轄。
第九條事業單位工作人員對主管部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴，由同級事業單位人事綜合管理部門管轄。
事業單位工作人員對市級、縣級事業單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴，由上一級事業單位人事綜合管理部門管轄。
第十條事業單位工作人員對中央垂直管理部門省級以下機關作出的復核決定不服提出的申訴，由上一級機關管轄；對申訴處理決定不服提出的再申訴，由作出申訴處理決定機關的同級事業單位人事綜合管理部門或者上一級機關管轄。

第三章申請與受理
第十一條事業單位工作人員對涉及本人的下列人事處理不服，可以申請復核或者提出申訴、再申訴：
（一）處分；
（二）清退違規進人；
（三）撤銷獎勵；
（四）考核定為基本合格或者不合格；
（五）未按國家規定確定或者扣減工資福利待遇；
（六）法律、法規、規章規定可以提出申訴的其他人事處理。
第十二條申請復核或者提出申訴、再申訴的時效期間為三十日。復核的時效期間自申請人知道或者應當知道人事處理之日起計算；申訴、再申訴的時效期間自申請人收到復核決定、申訴處理決定之日起計算。
因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條規定的時效期間內申請復核或者提出申訴、再申訴的，經受理機關批準可以延長期限。
第十三條申請人申請復核和提出申訴、再申訴，應當提交申請書，同時提交原人事處理決定、復核決定或者申訴處理決定等材料的復印件。申請書可以通過當面提交、郵寄或者傳真等方式提出。
申請人當面遞交申請書的，受理單位應當場出具收件回執。
第十四條申請書應當載明下列內容：
（一）申請人的姓名、出生年月、單位、崗位、政治面貌、聯系方式、住址及其他基本情況；
（二）原處理單位的名稱、地址、聯系方式；
（三）復核、申訴、再申訴的事項、理由和要求；
（四）申請日期。
第十五條受理單位應當對申請人提交的申請書是否符合受理條件進行審查，在接到申請書之日起十五日內，作出受理或者不予受理的決定，并以書面形式通知申請人。不予受理的，應當說明理由。
第十六條符合以下條件的復核、申訴、再申訴，應予受理：
（一）申請人符合本規定第六條的規定；
（二）復核、申訴、再申訴事項屬于本規定第十一條規定的受理范圍；
（三）在規定的期限內提出；
（四）屬于受理單位管轄范圍；
（五）材料齊備。
凡不符合上述條件之一的，不予受理。申請材料不齊備的，應當一次性告知申請人所需補正的全部材料，申請人按照要求補正全部材料的，應予受理。
第十七條在處理決定作出前，申請人可以以書面形式提出撤回復核、申訴、再申訴的申請。
受理單位在接到申請人關于撤回復核、申訴、再申訴的書面申請后，可以決定終結處理工作。
終結復核決定應當以書面形式告知申請人；終結申訴處理決定應以書面形式告知申請人和原處理單位；終結再申訴處理決定應當以書面形式告知申請人、申訴受理單位和原處理單位。

第四章審理與決定
第十八條受理復核申請的單位應當自接到申請書之日起三十日內作出維持、撤銷或者變更原人事處理的復核決定，并以書面形式通知申請人。
受理申訴、再申訴申請的單位應當自決定受理之日起六十日內作出處理決定。案情復雜的，可以適當延長，但是延長期限不得超過三十日。
第十九條受理申訴、再申訴的單位應當組成申訴公正委員會審理案件。
申訴公正委員會由受理申訴、再申訴的單位相關工作人員組成，必要時可以吸收其他相關人員參加。申訴公正委員會組成人數應當是單數，不得少于三人。申訴公正委員會負責人一般由主管申訴、再申訴工作的單位負責人或者負責申訴、再申訴的工作機構負責人擔任。
第二十條受理申訴、再申訴的單位有權要求有關單位提交答辯材料，有權對申訴、再申訴事項進行相關調查。
調查應當由兩名以上工作人員進行，接受調查的單位或者個人有配合調查的義務，應當如實提供情況和證據。
第二十一條申訴公正委員會應當根據調查情況對下列事項進行審議：
（一）原人事處理認定的事實是否存在、清楚，證據是否確實充分；
（二）原人事處理適用的法律、法規、規章和有關規定是否正確；
（三）原人事處理的程序是否符合規定；
（四）原人事處理是否顯失公正；
（五）被申訴單位有無超越或者濫用職權的情形；
（六）其他需要審議的事項。
在審理對復核決定、申訴處理決定不服的申訴、再申訴時，申訴公正委員會還應當對復核決定、申訴處理決定進行審議。
審理期間，申訴公正委員會應當允許申請人進行必要的陳述或者申辯。
第二十二條申訴公正委員會應當按照客觀公正和少數服從多數的原則，提出審理意見。
第二十三條受理單位應當根據申訴公正委員會的審理意見，區別不同情況，作出下列申訴處理決定：
（一）原人事處理認定事實清楚，適用法律、法規、規章和有關規定正確，處理恰當、程序合法的，維持原人事處理；
（二）原人事處理認定事實不存在的，或者超越職權、濫用職權做出處理的，按照管理權限責令原處理單位撤銷或者直接撤銷原人事處理；
（三）原人事處理認定事實清楚，但認定情節有誤，或者適用法律、法規、規章和有關規定有錯誤，或者處理明顯不當的，按照管理權限責令原處理單位變更或者直接變更原人事處理；
（四）原人事處理認定事實不清，證據不足，或者違反規定程序和權限的，責令原處理單位重新處理。
再申訴處理決定應當參照前款規定作出。
事業單位工作人員對重新處理后作出的處理決定不服，可以提出申訴或者再申訴。
第二十四條作出申訴處理決定后，應當制作申訴處理決定書。申訴處理決定書應當載明下列內容：
（一）申訴人的姓名、出生年月、單位、崗位及其他基本情況；
（二）原處理單位的名稱、地址、聯系方式、人事處理和復核決定所認定的事實、理由及適用的法律、法規、規章和有關規定；
（三）申訴的事項、理由及要求；
（四）申訴公正委員會認定的事實、理由及適用的法律、法規、規章和有關規定；
（五）申訴處理決定；
（六）作出決定的日期；
（七）其他需要載明的內容。
再申訴處理決定作出后，應當制作再申訴處理決定書。再申訴處理決定書除前款規定內容外，還應當載明申訴處理決定的內容和作出申訴處理決定的日期。
申訴、再申訴處理決定書應當加蓋受理申訴、再申訴單位或者申訴公正委員會的印章。
第二十五條復核決定應當及時送達申請人。
申訴處理決定書應當及時送達申請人和原處理單位。
再申訴處理決定書應當及時送達申請人、申訴受理單位和原處理單位。
第二十六條復核決定、申訴處理決定書、再申訴處理決定書按照下列規定送達：
（一）直接送達申請人本人，受送達人在送達回證上簽名或者蓋章，簽收日期為送達日期；
（二）申請人本人不在的，可以由其同住的具有完全民事行為能力的近親屬在送達回證上簽名或者蓋章，視為送達，簽收日期為送達日期；
（三）申請人或者其同住的具有完全民事行為能力的近親屬拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者其他有關人員到場，見證現場情況，由送達人在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將處理決定留在申請人的住所或者所在單位，視為送達。送達人、見證人簽名或者蓋章日期為送達日期；
（四）直接送達確有困難的，可以通過郵寄送達。以回執上注明的收件日期為送達日期；
（五）上述規定的方式無法送達的，可以在相關媒體上公告送達，并在案卷中記明原因和經過。自公告發布之日起，經過六十日，即視為送達。
第二十七條原處理單位應當將復核決定、申訴處理決定書、再申訴處理決定書存入申請人的個人檔案。

第五章執行與監督
第二十八條處理決定應當在發生效力后三十日內執行。
下列處理決定是發生效力的最終決定：
（一）已過規定期限沒有提出申訴的復核決定；
（二）已過規定期限沒有提出再申訴的申訴處理決定；
（三）中央和省級事業單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定；
（四）再申訴處理決定。
第二十九條除維持原人事處理外，原處理單位應當在申訴、再申訴決定執行期滿后三十日內將執行情況報申訴、再申訴受理單位備案。
原處理單位逾期不執行的，申請人可以向作出發生效力的決定的單位提出執行申請。接到執行申請的單位應當責令原處理單位執行。
第三十條對事業單位工作人員處理錯誤的，應當及時予以糾正；造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，應當根據有關規定給予賠償。
第三十一條參與復核、申訴、再申訴審理的工作人員有下列情形之一的，應當提出回避申請：
（一）與申請人或者原處理單位主要負責人、承辦人員有夫妻關系、直系血親、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的;
（二）與原人事處理及案件有利害關系的；
（三）與申請人或者原處理單位主要負責人、承辦人員有其他關系，可能影響案件公正處理的。
有前款規定的情形的，申請人、與原人事處理及案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其回避。
復核案件審理工作人員的回避，由受理復核單位負責人決定。申訴或再申訴案件審理工作組織負責人的回避由受理單位負責人員集體決定；其他工作人員的回避，由申訴或再申訴案件審理工作組織負責人決定�；乇軟Q定作出前，相關人員應當暫停參與案件的調查和審理。
第三十二條因下列情形之一侵害事業單位工作人員合法權益的，對相關責任人員和直接責任人員，應當根據有關規定，視情節輕重，給予批評教育、調離崗位或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；
（一）對申請復核或者提出申訴、再申訴的事業單位工作人員打擊報復的；
（二）超越或者濫用職權的；
（三）適用法律、法規、規章錯誤或者違反規定程序的；
（四）在復核、申訴、再申訴工作中應當作為而不作為的；
（五）拒不執行發生效力的申訴、再申訴處理決定的;
（六）違反本規定的其他情形。
第三十三條申請復核、提出申訴的事業單位工作人員弄虛作假、捏造事實、誣陷他人的，根據情節輕重，給予批評教育或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六章附則
第三十四條機關工勤人員申請復核或者提出申訴、再申訴，參照本規定執行。
第三十五條本規定自2014年7月1日起施行。

國務院辦公廳關于開展2015年全國1%人口抽樣調查的通知

國務院辦公廳

國辦發〔2014〕33號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　根據《全國人口普查條例》的規定，國務院決定于2015年開展全國1%人口抽樣調查�，F將有關事項通知如下：
　　一、調查目的
　　了解2010年以來我國人口在數量、素質、結構、分布以及居住等方面的變化情況，為制定國民經濟和社會發展規劃提供科學準確的統計信息支持。
　　二、對象和范圍
　　在我國境內抽取約6萬個調查小區，調查對象為小區內的全部人口（不包括港澳臺居民和外國人），共約1400萬人。
　　三、內容和時間
　　調查內容為人口和住戶的基本情況，主要包括姓名、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。調查時點為2015年11月1日零時。
　　四、組織和實施
　　按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，做好調查的組織和實施工作。
　　為加強領導和協調，由統計局會同有關部門成立2015年全國1%人口抽樣調查工作協調小組（以下簡稱協調小組）。協調小組辦公室設在統計局，負責調查的組織實施和日常工作，督促落實協調小組議定事項。發展改革部門負責做好調查方案與國民經濟和社會發展總體規劃及有關專項規劃編制實施的銜接；公安部門負責提供各級戶籍人口、流動人口等資料并協助做好現場登記；宣傳部門負責做好新聞宣傳，以及新聞媒體的組織協調。其他部門按照職能分工，認真做好相關工作。
　　縣級以上地方各級人民政府要切實加強組織領導，建立相應機構，確保調查任務順利完成。
　　五、經費保障
　　2015年全國1%人口抽樣調查所需經費，按照分級負擔原則，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。
　　六、工作要求
　　堅持依法調查。要嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》的有關規定。調查取得的數據，嚴格限定用于調查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據，不得作為對調查對象實施處罰的依據；各級調查機構及其工作人員，必須嚴格履行保密義務。
　　做好宣傳引導。要通過報刊、廣播、電視和網絡等方式，廣泛深入宣傳調查的重要意義和工作要求，引導廣大調查對象依法配合調查，如實申報調查項目，為調查工作順利實施創造良好輿論環境。

　　附件：2015年全國1%人口抽樣調查工作協調小組組成人員名單

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年6月23日

國家新聞出版廣電總局關于加快推動下一代廣播電視網標準應用的通知

國家新聞出版廣電總局

新廣電發〔2014〕144號

各省、自治區、直轄市廣播影視局，新疆生產建設兵團廣播電視局,總局直屬各單位：
　　自三網融合戰略發布實施以來，總局積極推進下一代廣播電視網（NGB）建設，組織產學研用相關單位研發制定并頒布了NGB視頻點播、可下載條件接收、終端中間件和寬帶接入等系列技術標準，組織研發了NGB智能電視操作系統（TVOS）軟件，有力地支撐了各三網融合試點城市有線電視網絡的數字化雙向化改造,促進了NGB網絡互聯、業務互通、內容共享和終端智能化，推動了三網融合業務創新和發展。
　　今年開始，按照中央和國務院部署，三網融合將在全國全面實施，全國各地有線電視網絡公司必須加快網絡升級改造和NGB建設，進一步加大業務創新力度，進一步提升服務水平和安全管控能力。為更好地規范各地網絡建設，加速推進網絡互聯互通，加快推動終端標準化智能化，切實增強廣播電視信息安全保障能力，現通知如下：
　　一、在網絡雙向改造和寬帶網絡建設方面，各有線電視網絡公司新建的寬帶網絡系統，應根據各自網絡情況，從總局已頒布的3個寬帶接入技術標準GY/T265-2012《NGB寬帶接入系統HINOC傳輸和媒質接入控制技術規范》、GY/T266-2012《NGB寬帶接入系統C-DOCSIS技術規范》和GY/T269-2013《NGB寬帶接入系統C-HPAV技術規范》中，選擇遵循其中一個標準。
　　二、在視頻點播系統集成和建設方面，各有線電視網絡公司新部署的視頻點播業務系統，應遵循總局已頒布的GY/T258-2012《下一代廣播電視網（NGB）視頻點播系統技術規范》和GY/T259-2012《下一代廣播電視網（NGB）視頻點播系統元數據規范》兩個技術標準。各有線電視網絡公司新采購、安裝的雙向數字電視機頂盒應遵循GY/T258-2012技術標準。
　　三、在條件接收系統集成和建設方面，各有線電視網絡公司新建的條件接收（CA）前端系統，應遵循總局已頒布的GY/T255-2012《下一代廣播電視網可下載條件接收系統技術規范》技術標準。已有的CA前端系統，具備升級條件的，原則上應按照GY/T255-2012標準進行升級；不具備升級條件的,應按照GY/T255-2012標準新建與已有系統同密的CA前端系統。各有線電視網絡公司新采購、安裝的雙向數字電視機頂盒應遵循GY/T255-2012技術標準。
　　四、在數字電視增值業務前端系統集成和建設方面，各有線電視網絡公司新建的數字電視增值業務前端系統，應遵循總局已頒布的GY/T267-2012《下一代廣播電視網（NGB）終端中間件技術規范》技術標準對相應數字電視增值業務的接口（API）要求。各有線電視網絡公司新采購、安裝的雙向數字電視機頂盒應遵循GY/T267-2012技術標準。
　　上述通知要求自2014年9月1日起開始實施。請各部門和單位及時將此文轉發至轄區內各有線電視網絡公司和相關單位，并督促執行。
　　特此通知　　　　

國家新聞出版廣電總局
2014年6月20日　

新法規軟件介紹

《新法規速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規、司法解釋、規范性文件及地方性法規約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規，并可下載收藏瀏覽過的法規�！缎路ㄒ幩龠f》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ幩龠f》還可自行錄入法規，所有下載法規均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ幩龠f》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網智能更新,獲得當日最新法律法規。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細