法規法律目錄

·國務院關于同意合蕪蚌國家高新區建設國家自主創新示范區的批復
/國務院(2016-6-16)

·國務院關于同意福廈泉國家高新區建設國家自主創新示范區的批復
/國務院(2016-6-16)

·證券公司風險控制指標管理辦法
/中國證券監督管理委員(2016-6-16)

·關于修改《證券公司風險控制指標管理辦法》的決定
/中國證券監督管理委員(2016-6-16)

·交通運輸部關于印發公路水運建設工程質量安全督查辦法的通知
/交通運輸部(2016-5-10)

·關于通過2015年國家司法考試的2016年應屆本科畢業生申請法
/司法部(2016-6-15)

·關于印發《國家出版基金資助項目管理辦法》的通知
/國家新聞出版廣電總局(2016-6-3)

·國務院關于加強困境兒童保障工作的意見
/國務院(2016-6-13)

·關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見
/中共中央辦公廳國務(2016-6-16)

更多法律法規

關于通過2015年國家司法考試的2016年應屆本科畢業生申請法律職業資格相關事宜的公告

司法部

中華人民共和國司法部
國家司法考試辦公室公告

根據司法部國家司法考試辦公室2015年11月18日發布的公告，現就參加2015年國家司法考試成績合格的普通高等學校2016年應屆本科畢業生申請授予法律職業資格、頒發《法律職業資格證書》事宜公告如下：
一、申請辦法

參加2015年國家司法考試成績合格的普通高等學校2016年應屆本科畢業生，應于2016年7月11日9時至17日24時，登錄司法部網站（http://www.moj.gov.cn）,填報申請授予法律職業資格相關信息。申請人可以選擇在居住地、戶籍地或工作地申領法律職業資格證書。

戶籍在放寬報名學歷條件地方、考試成績達到放寬合格分數線的申請人，須選擇在本人戶籍所在地的市（地、州、盟）司法行政機關辦理申請授予法律職業資格事宜。申請人大學畢業后戶口已遷回原籍，且原籍為放寬報名學歷條件地方的，比照上述規定辦理。

在內地就學的香港、澳門、臺灣地區申請人，自行選擇內地的地市司法行政機關辦理申請授予法律職業資格事宜。

逾期申請的，司法行政機關不予受理。

二、申請材料

申請人應于7月20日至25日，前往法律職業資格證書申領地市司法行政機關，提交下列材料：

（一）居民身份證原件。

（二）戶籍在放寬報名學歷條件地方的申請人，要求享受放寬合格分數線政策的，需提交本人戶口簿原件。

（三）畢業證書原件及報名參加2015年國家司法考試時所在學校出具的格式證明。

（四）與本人2015年國家司法考試網上報名上傳照片同一底片2寸（46mm×32mm）免冠彩色證件照片4張。

（五）司法行政機關要求提供的其他材料。

材料原件審驗后退回。

經審核符合資格授予條件的申請人，由司法部授予法律職業資格，頒發《法律職業資格證書》。

《法律職業資格證書》領取事宜由各地司法行政機關另行通知。

2016年6月15日

關于修改《證券公司風險控制指標管理辦法》的決定

中國證券監督管理委員會

證監會令第124號

　　《關于修改〈證券公司風險控制指標管理辦法〉的決定》已經2016年3月31日中國證券監督管理委員會2016年第5次主席辦公會議審議通過，現予公布，自2016年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國證券監督管理委員會主席：劉士余

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年6月16日

關于修改《證券公司風險控制指標管理辦法》的決定

一、將第一條中的“為了建立以凈資本為核心的風險控制指標體系，加強證券公司風險監管，督促證券公司加強內部控制、防范風險”，修改為“為了建立以凈資本和流動性為核心的風險控制指標體系，加強證券公司風險監管，督促證券公司加強內部控制、提升風險管理水平、防范風險”。
二、將第二條修改為：“證券公司應當按照中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）的有關規定，遵循審慎、實質重于形式的原則，計算凈資本、風險覆蓋率、資本杠桿率、流動性覆蓋率、凈穩定資金率等各項風險控制指標，編制凈資本計算表、風險資本準備計算表、表內外資產總額計算表、流動性覆蓋率計算表、凈穩定資金率計算表、風險控制指標計算表等監管報表（以下統稱風險控制指標監管報表）�！�
三、將第三條修改為：“中國證監會可以根據市場發展情況和審慎監管原則，對各項風險控制指標標準及計算要求進行動態調整；調整之前，應當公開征求行業意見，并為調整事項的實施作出過渡性安排。
“對于未規定風險控制指標標準及計算要求的新產品、新業務，證券公司在投資該產品或者開展該業務前，應當按照規定事先向中國證監會、公司注冊地的中國證監會派出機構（以下簡稱派出機構）報告或者報批。中國證監會根據證券公司新產品、新

業務的特點和風險狀況，在征求行業意見基礎上確定相應的風險控制指標標準及計算要求�！�
四、將第四條中的“對不同類別公司的風險控制指標標準和某項業務的風險資本準備計算比例進行適當調整”，修改為“對不同類別公司的風險控制指標標準和計算要求，以及某項業務的風險資本準備計算比例進行動態調整�！�
五、將第五條中的“要求證券公司聘請具有證券相關業務資格的會計師事務所對其月度風險控制指標監管報表進行審計”，修改為“要求證券公司聘請具有證券、期貨相關業務資格的會計師事務所對其風險控制指標監管報表進行審計”。
六、將第五條、第七條、第八條、第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十二條、第三十三條中的“凈資本計算表、風險資本準備計算表和風險控制指標監管報表”，修改為“風險控制指標監管報表”。
七、增加一條，作為第六條：“證券公司應當根據中國證監會有關規定建立符合自身發展戰略需要的全面風險管理體系。證券公司應當將所有子公司以及比照子公司管理的各類孫公司納入全面風險管理體系，強化分支機構風險管理，實現風險管理全覆蓋。全面風險管理體系應當包括可操作的管理制度、健全的組織架構、可靠的信息技術系統、量化的風險指標體系、專業的人才隊伍、有效的風險應對機制。
“證券公司應當任命一名具有風險管理相關專業背景、任職經歷、履職能力的高級管理人員為首席風險官，由其負責全面風險管理工作�！�

八、將第六條改為第七條，將第一款中的“補足機制”修改為“資本補足機制”。
將第二款修改為：“證券公司應當在發生重大業務事項及分配利潤前對風險控制指標進行壓力測試，合理確定有關業務及分配利潤的最大規模�！�
將第三款修改為：“證券公司應當建立健全壓力測試機制，及時根據市場變化情況及監管部門要求，對公司風險控制指標進行壓力測試�！�
增加一款，作為第四款：“壓力測試結果顯示風險超過證券公司自身承受能力范圍的，證券公司應采取措施控制業務規�；蚪档惋L險�！�
九、將第七條改為第八條，修改為：“證券公司應當聘請具有證券、期貨相關業務資格的會計師事務所對其年度風險控制指標監管報表進行審計�！�
十、將第八條改為第九條，修改為：“會計師事務所及其注冊會計師應當勤勉盡責，對證券公司凈資本計算表、風險資本準備計算表和風險控制指標監管報表的真實性、準確性、完整性進行審計，并發表恰當的審計意見�！�
十一、將第九條改為第十條，修改為：“證券公司凈資本由核心凈資本和附屬凈資本構成。其中：
“核心凈資本＝凈資產－資產項目的風險調整－或有負債的風險調整－/＋中國證監會認定或核準的其他調整項目。
“附屬凈資本＝長期次級債×規定比例－/＋中國證監會認定或核準的其他調整項目�！�

十二、將第十一條改為第十二條，將第二款中的“中國證監會及其派出機構可以要求公司補充提取資產減值準備并相應核減凈資本金額”，修改為“中國證監會及其派出機構可以責令公司整改并追究相關人員責任”。
十三、將第十一條、第十七條中的“凈資本”修改為“核心凈資本”。
十四、刪去第十二條、第十三條、第十四條、第十五條。
十五、將第十六條改為第十三條，修改為：“證券公司應當根據公司期末或有事項的性質（如未決訴訟、未決仲裁、對外提供擔保等）、涉及金額、形成原因和進展情況、可能發生的損失和預計損失進行相應會計處理。對于很可能導致經濟利益流出公司的或有事項，應當確認預計負債；對于未確認預計負債，但仍可能導致經濟利益流出公司的或有事項，在計算核心凈資本時，應當作為或有負債，按照一定比例在凈資本中予以扣減，并在凈資本計算表的附注中披露�！�
十六、將第十八條改為第十五條，修改為：“證券公司向股東或機構投資者借入或發行的次級債，可以按照一定比例計入附屬凈資本或扣減風險資本準備。具體規定由中國證監會另行制定�！�
十七、將第二十條改為第十七條，修改為：“證券公司必須持續符合下列風險控制指標標準：
“（一）風險覆蓋率不得低于100%；
“（二）資本杠桿率不得低于8%；
“（三）流動性覆蓋率不得低于100%；
“（四）凈穩定資金率不得低于100%；

“其中：
“風險覆蓋率=凈資本/各項風險資本準備之和×100%；
“資本杠桿率=核心凈資本/表內外資產總額×100%；
“流動性覆蓋率=優質流動性資產/未來30 天現金凈流出量×100%；
“凈穩定資金率＝可用穩定資金/所需穩定資金×100% �！�
十八、將第二十一條改為第十八條，修改為：“證券公司應當按照中國證監會規定的證券公司風險資本準備計算標準計算市場風險、信用風險、操作風險資本準備。中國證監會可以根據特定產品或業務的風險特征，以及監督檢查結果，要求證券公司計算特定風險資本準備。
“市場風險資本準備按照各類金融工具市場風險特征的不同，用投資規模乘以風險系數計算；信用風險資本準備按照各表內外項目信用風險程度的不同，用資產規模乘以風險系數計算；操作風險資本準備按照各項業務收入的一定比例計算。
“證券公司可以采取內部模型法等風險計量高級方法計算風險資本準備，具體規定由中國證監會另行制定�！�
十九、將第二十二條、第二十三條合并改為第十九條，修改為：“證券公司經營證券自營業務、為客戶提供融資或融券服務的，應當符合中國證監會對該項業務的風險控制指標標準�！�
二十、將第二十七條改為第二十三條，將第二款中的“證券公司經營管理的主要負責人、財務負責人應當對公司月度風險控制指標監管報表簽署確認意見”，修改為“證券公司經營管理的主要負責人、首席風險官、財務負責人應當對公司月度風險控制指

標監管報表簽署確認意見”。
二十一、將第二十八條改為第二十四條，將第一款中的“證券公司應當至少每半年經主要負責人簽署確認后”，修改為“證券公司應當至少每半年經主要負責人、首席風險官簽署確認后”。
將第二款中的“指標與上月相比發生30% 以上變化”，修改為“指標與上月相比發生20% 以上不利變化”。
二十二、刪去第二十八條、第三十條、第三十一條中的“書面”。
二十三、將第三十條改為第二十六條，修改為：“證券公司的凈資本等風險控制指標與上月相比發生不利變化超過20% 的，應當在該情形發生之日起3 個工作日內，向中國證監會及其派出機構書面報告，說明基本情況和變化原因�！�
二十四、將第五章名稱修改為“監督管理”。
二十五、將第三十二條改為第二十八條，將第一款修改為：“證券公司的財務會計報告、風險控制指標監管報表被注冊會計師出具了保留意見、帶強調事項段或其他事項段無保留意見的，證券公司應當就涉及事項進行專項說明�！�
二十六、刪去第三十四條。
二十七、增加一條，作為第三十條：“證券公司未按照監管部門要求報送風險控制指標監管報表，或者風險控制指標監管報表存在重大錯報、漏報以及虛假報送情況，中國證監會及其派出機構可以根據情況采取出具警示函、責令改正、監管談話、責令處分有關人員等監管措施�！�
二十八、將第三十七條改為第三十三條，增加一項，作為新

第（七）項“中國證監會及其派出機構認為有必要采取的其他措施”。
二十九、將第四十條改為第三十六條，修改為：“本辦法下列用語的含義：
“（一）風險資本準備：指證券公司在開展各項業務等過程中，因市場風險、信用風險、操作風險等可能引起的非預期損失所需要的資本。證券公司應當按照一定標準計算風險資本準備并與凈資本建立對應關系，確保風險資本準備有對應的凈資本支撐。
“（二）負債：指對外負債，不含代理買賣證券款、信用交易代理買賣證券款、代理承銷證券款。
“（三）資產：指自有資產，不含客戶資產。
“（四）或有負債：指過去的交易或者事項形成的潛在義務，其存在須通過未來不確定事項的發生或者不發生予以證實；或過去的交易或者事項形成的現時義務，履行該義務不是很可能導致經濟利益流出企業或該義務的金額不能可靠計量。
“（五）表內外資產總額：表內資產余額與表外項目余額之和�！�
本決定自2016 年10 月1 日起施行。
《證券公司風險控制指標管理辦法》根據本決定作相應的修改，重新公布。

交通運輸部關于印發公路水運建設工程質量安全督查辦法的通知

交通運輸部

交安監發〔2016〕86號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），長江航務管理局：

現將《公路水運建設工程質量安全督查辦法》印發給你們，請遵照執行。

交通運輸部（章）

2016年5月10日

公路水運建設工程質量安全督查辦法

第一章總則
第一條為進一步規范公路水運建設工程質量與安全監督抽查工作，提高督查的科學性，促進行業質量與安全管理水平提升，根據《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》以及有關公路水運建設工程質量和安全生產管理規章，制定本辦法。
第二條本辦法適用于交通運輸部組織對省級交通運輸主管部門公路水運建設工程質量安全監管工作情況和列入國家基本建設計劃的公路水運工程建設項目開展的質量安全監督抽查活動。
第三條部通過開展質量安全督查工作，旨在指導和督促省級交通運輸主管部門掌握公路水運建設工程質量和安全生產管理狀況，加強工程質量安全監督管理，促進工程質量安全管理水平不斷提升。
第四條質量安全督查工作依據：
（一）國家和行業有關公路水運建設工程質量安全政策、法律法規、部門規章和規范性文件；
（二）國家和行業公路水運建設工程有關技術標準及強制性條文。
第五條質量安全督查工作由部安全與質量監督管理部門組織實施。具體督查工作實行督查組負責制，督查組由部組織行業有關專家組成。督查組成員對督查意見和評分負責，并在督查記錄表上簽注。
第六條質量安全督查工作應堅持依法、科學、客觀、公正、廉潔的原則。督查組成員應自覺遵守各項廉政規定。
第二章督查分類和內容
第七條質量安全督查分為綜合督查和專項督查兩類，通過查看現場、查閱資料、詢問核查、對單檢查、隨機抽檢等方式開展。
第八條綜合督查是指對省級交通運輸主管部門落實國家公路水運建設工程質量安全政策、法律法規，開展工程質量安全監管和相關專項工作等情況的抽查，以及對工程項目建設和監理、設計、施工等主要參建單位的工程質量安全管理行為、施工工藝、現場安全生產狀況、工程實體質量情況等的抽查。
督查內容、抽檢指標等見附件1－6，督查項目工程建設質量安全督查計分方法見附件7。
第九條專項督查是指根據國家統一部署或行業監管重點，對公路水運工程建設存在的突出質量安全問題所采取的針對性抽查。
第三章督查程序和要求
第十條部根據各省、自治區、直轄市公路水運工程建設規模和質量安全總體情況，制訂年度督查省份計劃。每年督查省份一般不少于10個。
第十一條對于每個督查省份，可根據其工程類別、建設規模、工程進度等情況，抽查1至2個督查項目。
公路工程每個綜合督查項目宜抽查不少于3個合同段或在建工程的30%；每個專項督查項目宜抽查不少于2個合同段或具體結構物。
水運工程綜合督查項目抽查應以水工主體結構物為主，專項督查項目宜抽查不少于1個主要合同段或具體結構物。
第十二條督查工作按下列程序進行：
（一）根據督查省份的年度公路或水運工程在建項目情況，確定督查項目；
（二）針對督查項目的工程專業內容，從專家庫中抽取督查專家，組成督查組；
（三）印發督查通知，督查組赴督查省份開展督查工作；
（四）召開預備會，督查組專家分工，隨機確定抽查合同段或結構物；
（五）督查組了解督查省份工程建設質量安全監管狀況以及督查項目工程質量安全管理情況，抽查省級交通運輸主管部門有關資料；
（六）督查組抽查工程項目有關資料、施工工藝、工地現場安全、工程實體質量；
（七）督查組匯總評議，形成督查意見；
（八）督查組反饋督查意見；
（九）印發督查意見書。
第十三條采取突擊檢查、隨機抽查方式開展督查的，應從督查省份的年度公路水運工程在建項目匯總表中隨機抽取工程項目和標段，針對督查項目的工程專業內容，從專家庫中隨機抽取督查專家，組成督查組。督查情況由被檢查單位負責人簽字確認。
第十四條部安全與質量監督管理部門按照就近、回避、專業能力適應的原則，根據部有關政府購買服務的規定，委托具有甲級檢測能力等級且信用優良的檢測機構承擔相應工程實體抽檢任務。
檢測機構根據確定的檢測內容，對督查項目工程實體進行隨機抽檢，按規定時限提交檢測數據和報告。
第十五條檢測機構應按照誠信、科學、客觀、嚴謹的原則，依據公路水運工程試驗檢測相關規程開展抽檢工作，提交正式的檢測報告，并對所提交的檢測數據、報告的真實性、準確性負責。
第十六條督查項目確定后，項目建設單位應向督查組提交下列資料：
（一）項目基本情況；
（二）項目施工平面布置（示意）圖。圖中應標注主體工程施工與監理合同段劃分（里程樁號）及主要結構物、施工項目部、監理駐地、拌和站、預制場、試驗室位置等；
（三）交通運輸主管部門、項目質量監督機構組織的監督抽查發現的工程質量安全主要問題清單及整改落實情況。
第四章督查結果處理
第十七條督查完成后，督查組及時向督查省份交通運輸主管部門反饋督查意見，提出整改要求。部督查意見一般于督查組工作結束后10個工作日內印發。
第十八條省級交通運輸主管部門根據督查組反饋意見提出整改方案，于督查反饋會后15個工作日內書面報部，并負責督促相關單位按方案確定的時限和內容逐一整改落實，結果及時報部；對一時難以整改的問題應書面說明，采取保證工程質量和安全的必要措施，并負責督促落實到位。
第十九條對督查發現的重大質量缺陷問題或重大事故隱患，督查組應將該問題移交省級交通運輸主管部門負責及時處理。
第二十條對督查發現的違法違規行為，省級交通運輸主管部門應確認，并依法對相關單位給予相應的行政處罰并曝光，按規定進行信用評價。
第二十一條對督查中發現省級交通運輸主管部門或工程建設項目存在突出問題的，按規定約談省級交通主管部門相關負責人，并可視情況將督查意見抄告相應的省級人民政府。
第二十二條部對年度建設工程質量安全督查情況進行匯總分析，對于共性問題、存在重大事故隱患，或質量安全督查評分排名靠后的項目或參建單位，部將在行業內進行通報。
第二十三條督查專家現場記錄、評價資料等應交由部安全與質量監督管理部門統一保存，一般保存3年。
檢測數據、報告由檢測機構交督查項目的質量監督機構存檔。
第五章附則
第二十四條本辦法由交通運輸部安全與質量監督管理司負責解釋。
第二十五條本辦法自2016年5月10日起施行，有效期5年，《交通運輸部關于印發<公路水運工程質量安全督查辦法>的通知》（交安監發〔2014〕122）號，同時廢止。

新法規軟件介紹

《新法規速遞2015》軟件，收錄1949-2015 法律法規、司法解釋、規范性文件及地方性法規約13萬件�！霸茩z索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規，并可下載收藏瀏覽過的法規�！缎路ㄒ幩龠f》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ幩龠f》還可自行錄入法規，所有下載法規均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ幩龠f》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網智能更新,獲得當日最新法律法規。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細