法規法律目錄

·關于稅收協定中財產收益條款有關問題的公告
/國家稅務總局(2012-12-31)

·農業部辦公廳關于印發《農業部預算單位請款和用款規程》的通知
/農業部辦公廳(2012-12-20)

·社會工作者職業道德指引
/民政部(2012-12-28)

·非上市公眾公司監管指引第3號——章程必備條款
/中國證券監督管理委員(2013-1-4)

·非上市公眾公司監管指引第2號——申請文件
/中國證券監督管理委員(2013-1-4)

·非上市公眾公司監管指引第1號——信息披露
/中國證券監督管理委員(2013-1-4)

·最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問
/最高人民法院最高人(2012-12-7)

·國家發展改革委關于調整呼吸解熱鎮痛和�？铺厥庥盟幍人幤穬r格及有
/國家發展和改革委員會(2012-12-31)

·土地復墾條例實施辦法
/國土資源部(2012-12-27)

·交通運輸部關于國內水路運輸管理條例實施有關事項的通知
/交通運輸部(2012-12-27)

·證券期貨業網絡時鐘授時規范
/中國證券監督管理委員(2012-12-26)

·證券投資基金編碼規范
/中國證券監督管理委員(2012-12-26)

更多法律法規

關于《跨省市總分機構企業所得稅分配及預算管理辦法》的補充通知

財預2012]453號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、

　　地方稅務局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，中國人民銀行上�？偛�，各分行、營業管理部，省會（首府）城市中心支行，深圳、大連、青島、廈門、寧波市中心支行：

　　為更好落實《財政部國家稅務總局中國人民銀行關于印發〈跨省市總分機構企業所得稅分配及預算管理辦法〉的通知》（財預〔2012〕40號），現對有關事項補充通知如下：

　　一、關于分支機構查補收入的歸屬。二級分支機構所在地主管稅務機關自行對二級分支機構實施稅務檢查，二級分支機構應將查補所得稅款、滯納金、罰款地方分享部分的50%歸屬該二級分支機構所在地，就地辦理繳庫；其余50%分攤給總機構辦理繳庫，其中，25%歸屬總機構所在地，25%就地全額繳入中央國庫，由中央財政按照一定比例在各地區間分配。

　　二、關于稅款滯納金、罰款收入的歸屬。除查補稅款滯納金、罰款收入實行跨地區分享外，跨省市總分機構企業繳納的其他企業所得稅滯納金、罰款收入不實行跨地區分享，按照規定的繳庫程序就地繳庫。

　　三、關于預算科目的調整。將財預〔2012〕40號文件和2013年《政府收支分類科目》中1010450項名稱修改為“企業所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”。1010450項下01目名稱修改為“內資企業所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”；02目名稱修改為“港澳臺和外商投資企業所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”；03目名稱修改為“中央企業所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”�？颇烤唧w修改情況見附件。

　　四、關于繳庫程序。分支機構分攤的查補稅款入庫的預算科目為1010449項“分支機構匯算清繳所得稅”下的有關目級科目，級次為“中央60％、地方40％”；滯納金、罰款入庫的預算科目為1010450項“企業所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”下的有關目級科目，級次為“中央60％、地方40％”。

　　總機構分攤的查補稅款入庫的預算科目為1010442項“總機構匯算清繳所得稅”下的有關目級科目，級次為“中央60％、中央20％（待分配）、地方20％”；滯納金、罰款入庫的預算科目為1010450項“企業所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”下的有關目級科目，級次為“中央60％、中央20％（待分配）、地方20％”。國庫部門收到總機構企業查補稅款和滯納金、罰款后，將其中60%列入中央級1010442項“總機構匯算清繳所得稅”下的有關目級科目和1010450項“企業所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”下的有關目級科目，20%列入中央級1010443“企業所得稅待分配收入”下的有關目級科目，20%列入地方級1010442項“總機構匯算清繳所得稅”下的有關目級科目和1010450項“企業所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”下的有關目級科目。

　　五、其他。本辦法實施后，繳納和退還2012年及以前年度的企業所得稅，仍按原辦法執行。

　　財預〔2012〕40號文件規定與本文規定不一致的，按本文規定執行。

　　附件：2013年政府收支分類科目修訂前后對照表(略)
http://yss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengceguizhang/201301/t20130106_725422.html

　　財政部國家稅務總局中國人民銀行

　　2012年12月25日

國務院辦公廳關于印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知

國辦發〔2013〕2號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月2日

實行最嚴格水資源管理制度考核辦法

　　第一條　為推進實行最嚴格水資源管理制度，確保實現水資源開發利用和節約保護的主要目標，根據《中華人民共和國水法》、《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發〔2011〕1號）、《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發〔2012〕3號）等有關規定，制定本辦法。
　　第二條　考核工作堅持客觀公平、科學合理、系統綜合、求真務實的原則。
　　第三條　國務院對各省、自治區、直轄市落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核，水利部會同發展改革委、工業和信息化部、監察部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、農業部、審計署、統計局等部門組成考核工作組，負責具體組織實施。
　　各省、自治區、直轄市人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。
　　第四條　考核內容為最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設和措施落實情況。
　　各省、自治區、直轄市實行最嚴格水資源管理制度主要目標詳見附件；制度建設和措施落實情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設及相應措施落實情況。
　　第五條　考核評定采用評分法，滿分為100分�？己私Y果劃分為優秀、良好、合格、不合格四個等級�？己说梅�90分以上為優秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數，以下不包括本數）
　　第六條　考核工作與國民經濟和社會發展五年規劃相對應，每五年為一個考核期，采用年度考核和期末考核相結合的方式進行。在考核期的第2至5年上半年開展上年度考核，在考核期結束后的次年上半年開展期末考核。
　　第七條　各省、自治區、直轄市人民政府要按照本行政區域考核期水資源管理控制目標，合理確定年度目標和工作計劃，在考核期起始年3月底前報送水利部備案，同時抄送考核工作組其他成員單位。如考核期內對年度目標和工作計劃有調整的，應及時將調整情況報送備案。
　　第八條　各省、自治區、直轄市人民政府要在每年3月底前將本地區上年度或上一考核期的自查報告上報國務院，同時抄送水利部等考核工作組成員單位。
　　第九條　考核工作組對自查報告進行核查，對各省、自治區、直轄市進行重點抽查和現場檢查，劃定考核等級，形成年度或期末考核報告。
　　第十條　水利部在每年6月底前將年度或期末考核報告上報國務院，經國務院審定后，向社會公告。
　　第十一條　經國務院審定的年度和期末考核結果，交由干部主管部門，作為對各省、自治區、直轄市人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。
　　第十二條　對期末考核結果為優秀的省、自治區、直轄市人民政府，國務院予以通報表揚，有關部門在相關項目安排上優先予以考慮。對在水資源節約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰獎勵。
　　第十三條　年度或期末考核結果為不合格的省、自治區、直轄市人民政府，要在考核結果公告后一個月內，向國務院作出書面報告，提出限期整改措施，同時抄送水利部等考核工作組成員單位。
　　整改期間，暫停該地區建設項目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區新增主要水污染物排放建設項目環評審批。對整改不到位的，由監察機關依法依紀追究該地區有關責任人員的責任。
　　第十四條　對在考核工作中瞞報、謊報的地區，予以通報批評，對有關責任人員依法依紀追究責任。
　　第十五條　水利部會同有關部門組織制定實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案。
　　各省、自治區、直轄市人民政府要根據本辦法，結合當地實際，制定本行政區域內實行最嚴格水資源管理制度考核辦法。
　　第十六條　本辦法自發布之日起施行。
　　附件：1.各省、自治區、直轄市用水總量控制目標
　　　　　2.各省、自治區、直轄市用水效率控制目標
　　　　　3.各省、自治區、直轄市重要江河湖泊水功能區水質達標率控制目標

附件1

各省、自治區、直轄市用水總量控制目標

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：億立方米

地區 2015年 2020年 2030年
北京 40.00 46.58 51.56
天津 27.50 38.00 42.20
河北 217.80 221.00 246.00
山西 76.40 93.00 99.00
內蒙古 199.00 211.57 236.25
遼寧 158.00 160.60 164.58
吉林 141.55 165.49 178.35
黑龍江 353.00 353.34 370.05
上海 122.07 129.35 133.52
江蘇 508.00 524.15 527.68
浙江 229.49 244.40 254.67
安徽 273.45 270.84 276.75
福建 215.00 223.00 233.00
江西 250.00 260.00 264.63
山東 250.60 276.59 301.84
河南 260.00 282.15 302.78
湖北 315.51 365.91 368.91
湖南 344.00 359.75 359.77
廣東 457.61 456.04 450.18
廣西 304.00 309.00 314.00
海南 49.40 50.30 56.00
重慶 94.06 97.13 105.58
四川 273.14 321.64 339.43
貴州 117.35 134.39 143.33
云南 184.88 214.63 226.82
西藏 35.79 36.89 39.77
陜西 102.00 112.92 125.51
甘肅 124.80 114.15 125.63
青海 37.00 37.95 47.54
寧夏 73.00 73.27 87.93
新疆 515.60 515.97 526.74
全國 6350.00 6700.00 7000.00

附件2

各省、自治區、直轄市用水效率控制目標

地區 2015年
萬元工業增加值用水量比2010年下降農田灌溉水有效利用系數
北京 25% 0.710
天津 25% 0.664
河北 27% 0.667
山西 27% 0.524
內蒙古 27% 0.501
遼寧 27% 0.587
吉林 30% 0.550
黑龍江 35% 0.588
上海 30% 0.734
江蘇 30% 0.580
浙江 27% 0.581
安徽 35% 0.515
福建 35% 0.530
江西 35% 0.477
山東 25% 0.630
河南 35% 0.600
湖北 35% 0.496
湖南 35% 0.490
廣東 30% 0.474
廣西 33% 0.450
海南 35% 0.562
重慶 33% 0.478
四川 33% 0.450
貴州 35% 0.446
云南 30% 0.445
西藏 30% 0.414
陜西 25% 0.550
甘肅 30% 0.540
青海 25% 0.489
寧夏 27% 0.480
新疆 25% 0.520
全國 30% 0.530

　　注：各省、自治區、直轄市2015年后的用水效率控制目標，綜合考慮國家產業政策、區域發展布局和物價等因素，結合國民經濟和社會發展五年規劃另行制定。

附件3

各省、自治區、直轄市重要江河湖泊
水功能區水質達標率控制目標

地區 2015年 2020年 2030年
北京 50% 77% 95%
天津 27% 61% 95%
河北 55% 75% 95%
山西 53% 73% 95%
內蒙古 52% 71% 95%
遼寧 50% 78% 95%
吉林 41% 69% 95%
黑龍江 38% 70% 95%
上海 53% 78% 95%
江蘇 62% 82% 95%
浙江 62% 78% 95%
安徽 71% 80% 95%
福建 81% 86% 95%
江西 88% 91% 95%
山東 59% 78% 95%
河南 56% 75% 95%
湖北 78% 85% 95%
湖南 85% 91% 95%
廣東 68% 83% 95%
廣西 86% 90% 95%
海南 89% 95% 95%
重慶 78% 85% 95%
四川 77% 83% 95%
貴州 77% 85% 95%
云南 75% 87% 95%
西藏 90% 95% 95%
陜西 69% 82% 95%
甘肅 65% 82% 95%
青海 74% 88% 95%
寧夏 62% 79% 95%
新疆 85% 90% 95%
全國 60% 80% 95%

商務部、國家統計局、國家外匯管理局關于印發《對外直接投資統計制度》的通知

商合函{2012}1129號

商務部、國家統計局、國家外匯管理局關于印發《對外直接投資統計制度》的通知

商合函{2012}1129號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門，中央企業：

　　根據《部門統計調查管理暫行辦法》（國家統計局令1999年第4號）的規定，商務部、國家統計局、國家外匯管理局結合近兩年我國對外投資的實際和特點，對2010年12月印發的《對外直接投資統計制度》進行了修訂和補充，主要調整內容如下：

　　一、增加反映我國境內投資者在國（境）外開展農業對外投資合作基本情況月報表（FDIY3表）和我國境外經濟貿易合作區情況統計月報表(FDIY4表)。

　　二、增加反映我國境內投資者在國（境）外開展農業類作物種植基本情況的“境外主要作物種植情況”年報表（FDIN6表）。

　　三、將“對外直接投資情況”月報表（FDIY1）中的“貨幣投資”指標細劃為自有資金、銀行貸款、其他，將“其他投資”調整為“無形資產投資”。

　　四、將“境內投資者通過境外企業再投資情況”（FDIN5表）中的“創造就業崗位數量”指標調整為“年末從業人員數量”。

　　五、對“對外投資并購基本事項”月報表（FDIY2表）進行了調整，取消了賣方情況、協議并購情況、并購資金來源等指標，對“實際交易金額”指標進行了細化。

　　六、將“境內投資者基本情況”表（FDIN1表）中“年末從業人數”指標的統計單位由“人”調整為“千人”。

　　七、將境內投資者（境外企業）所屬行業參照分類調整為國家統計局2011年版《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2011)。

　　現將修訂后的《對外直接投資統計制度》印發給你們，自2013年1月1日起執行�！渡虅詹�、國家統計局、國家外匯管理局關于印發<對外直接投資統計制度>的通知》（商合發[2010]520號）同時廢止。

商務部
國家統計局
國家外匯管理局
2012年12月21日

全文http://www.pharmahashtags.com/law/law_view.asp?id=406975

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）

法釋〔2012〕18號

　　　《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》已于2012年7月9日由最高人民法院審判委員會第1552次會議、2012年9月12日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第79次會議通過，現予公布，自2013年1月9日起施行。
　　　
　　　
　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　最高人民法院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月7日
　　　　
　　　　

　　　

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）

（2012年7月9日最高人民法院審判委員會第1552次會議、2012年9月12日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第79次會議通過）

　　　
　　　為依法懲治瀆職犯罪，根據刑法有關規定，現就辦理瀆職刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：
　　　第一條國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百九十七條規定的“致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失”：
　　�。ㄒ唬┰斐伤劳�1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的；
　　�。ǘ┰斐山洕鷵p失30萬元以上的；
　　�。ㄈ┰斐蓯毫由鐣绊懙�；
　　�。ㄋ模┢渌率构藏敭a、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
　　　具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百九十七條規定的“情節特別嚴重”：
　　�。ㄒ唬┰斐蓚鲞_到前款第（一）項規定人數3倍以上的；
　　�。ǘ┰斐山洕鷵p失150萬元以上的；
　　�。ㄈ┰斐汕翱钜幎ǖ膿p失后果，不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況，致使損失后果持續、擴大或者搶救工作延誤的；
　　�。ㄋ模┰斐商貏e惡劣社會影響的；
　　�。ㄎ澹┢渌貏e嚴重的情節。
　　　第二條國家機關工作人員實施濫用職權或者玩忽職守犯罪行為，觸犯刑法分則第九章第三百九十八條至第四百一十九條規定的，依照該規定定罪處罰。
　　　國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，因不具備徇私舞弊等情形，不符合刑法分則第九章第三百九十八條至第四百一十九條的規定，但依法構成第三百九十七條規定的犯罪的，以濫用職權罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
　　　第三條國家機關工作人員實施瀆職犯罪并收受賄賂，同時構成受賄罪的，除刑法另有規定外，以瀆職犯罪和受賄罪數罪并罰。
　　　第四條國家機關工作人員實施瀆職行為，放縱他人犯罪或者幫助他人逃避刑事處罰，構成犯罪的，依照瀆職罪的規定定罪處罰。
　　　國家機關工作人員與他人共謀，利用其職務行為幫助他人實施其他犯罪行為，同時構成瀆職犯罪和共謀實施的其他犯罪共犯的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
　　　國家機關工作人員與他人共謀，既利用其職務行為幫助他人實施其他犯罪，又以非職務行為與他人共同實施該其他犯罪行為，同時構成瀆職犯罪和其他犯罪的共犯的，依照數罪并罰的規定定罪處罰。
　　　第五條國家機關負責人員違法決定，或者指使、授意、強令其他國家機關工作人員違法履行職務或者不履行職務，構成刑法分則第九章規定的瀆職犯罪的，應當依法追究刑事責任。
　　　以“集體研究”形式實施的瀆職犯罪，應當依照刑法分則第九章的規定追究國家機關負有責任的人員的刑事責任。對于具體執行人員，應當在綜合認定其行為性質、是否提出反對意見、危害結果大小等情節的基礎上決定是否追究刑事責任和應當判處的刑罰。
　　　第六條以危害結果為條件的瀆職犯罪的追訴期限，從危害結果發生之日起計算；有數個危害結果的，從最后一個危害結果發生之日起計算。
　　　第七條依法或者受委托行使國家行政管理職權的公司、企業、事業單位的工作人員，在行使行政管理職權時濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，應當依照《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》的規定，適用瀆職罪的規定追究刑事責任。
　　　第八條本解釋規定的“經濟損失”，是指瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關聯的犯罪立案時已經實際造成的財產損失，包括為挽回瀆職犯罪所造成損失而支付的各種開支、費用等。立案后至提起公訴前持續發生的經濟損失，應一并計入瀆職犯罪造成的經濟損失。
　　　債務人經法定程序被宣告破產，債務人潛逃、去向不明，或者因行為人的責任超過訴訟時效等，致使債權已經無法實現的，無法實現的債權部分應當認定為瀆職犯罪的經濟損失。
　　　瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關聯的犯罪立案后，犯罪分子及其親友自行挽回的經濟損失，司法機關或者犯罪分子所在單位及其上級主管部門挽回的經濟損失，或者因客觀原因減少的經濟損失，不予扣減，但可以作為酌定從輕處罰的情節。
　　　第九條負有監督管理職責的國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使不符合安全標準的食品、有毒有害食品、假藥、劣藥等流入社會，對人民群眾生命、健康造成嚴重危害后果的，依照瀆職罪的規定從嚴懲處。
　　　第十條最高人民法院、最高人民檢察院此前發布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。

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