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/國務院辦公廳(2013-1-23)

·黃金交易型開放式證券投資基金暫行規定
/中國證券監督管理委員(2013-1-23)

·教育部、國家中醫藥管理局關于印發《本科醫學教育標準-中醫學專業
/教育部國家中醫藥管(2012-12-28)

·國家民委關于印發《國家民委高等教育教學改革研究項目管理暫行辦法
/國家民族事務委員會(2013-1-14)

·國務院辦公廳關于印發促進民航業發展重點工作分工方案的通知
/國務院辦公廳(2013-1-14)

·關于印發《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要專項資金管理辦法》的
/財政部中國殘疾人聯(2013-1-8)

·關于發展環保服務業的指導意見
/環境保護部(2013-1-17)

·關于深入推進建筑工地農民工業余學校工作的指導意見
/住房和城鄉建設部中(2012-12-14)

·快遞市場管理辦法
/交通運輸部(2013-1-11)

·國家中醫藥管理局辦公室關于印發二級中醫醫院、中西醫結合醫院、民
/國家中醫藥管理局辦公(2013-1-21)

·國家中醫藥管理局關于印發二級中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫
/國家中醫藥管理局(2013-1-18)

·國務院關于印發能源發展“十二五”規劃的通知
/國務院(2013-1-1)

更多法律法規

國務院辦公廳關于印發促進民航業發展重點工作分工方案的通知

國辦函〔2013〕4號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門：
　　《促進民航業發展重點工作分工方案》（以下簡稱《分工方案》）已經國務院同意，現印發給你們，請認真落實。
　　有關部門要認真貫徹落實《國務院關于促進民航業發展的若干意見》（國發〔2012〕24號）精神，按照《分工方案》將涉及本部門的工作進一步分解和細化，抓緊制定具體落實措施。同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強協調，部門間要主動密切協作。發展改革委、民航局要認真做好統籌協調、督促檢查工作。
　　各省、自治區、直轄市人民政府要積極發揮主體作用，加強與有關部門的溝通銜接，加快推進各項工作。工作落實中的重大問題及時向國務院報告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月14日

促進民航業發展重點工作分工方案

　　一、加強機場規劃和建設
　　1.抓緊完善機場布局，加大建設力度。整合機場資源，加強珠三角、長三角和京津冀等都市密集地區機場功能互補。新建支線機場，應統籌考慮國防建設和發展通用航空的需要，同時結合實際加快提升既有機場容量。（發展改革委、民航局、國土資源部、住房城鄉建設部、環境保護部、質檢總局、空管委辦公室。列第一位者為牽頭部門或單位，其他有關部門按職責分工負責，下同）
　　2.按照建設綜合交通運輸體系的原則，確保機場與其他交通運輸方式的有效銜接。大型機場應規劃建設一體化綜合交通樞紐。注重機場配套設施規劃與建設，配套完善旅客服務、航空貨運集散、油料供應等基礎設施。（發展改革委、民航局、交通運輸部、鐵道部、住房城鄉建設部、國土資源部、郵政局）
　　3.著力把北京、上海、廣州機場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐，培育昆明、烏魯木齊等門戶機場，增強沈陽、杭州、鄭州、武漢、長沙、成都、重慶、西安等大型機場的區域性樞紐功能。（民航局、公安部、海關總署、質檢總局、發展改革委、空管委辦公室）
　　二、科學規劃安排國內航線網絡
　　4.構建以國際樞紐機場和國內干線機場為骨干，支線和通勤機場為補充的國內航空網絡。重點構建年旅客吞吐量1000萬人次以上機場間的空中快線網絡。加強干線、支線銜接和支線間的連接，提高中小機場的通達性和利用率。（民航局）
　　5.以老少邊窮地區和地面交通不便地區為重點，采用滿足安全要求的經濟適用航空器，實施“基本航空服務計劃”。（民航局、發展改革委、財政部）
　　6.優化內地與港澳之間的航線網絡，增加海峽兩岸航線航班和通航點。（民航局、港澳辦、臺辦）
　　7.完善貨運航線網絡，推廣應用物聯網技術，按照現代物流要求加快航空貨運發展，積極開展多式聯運。（民航局、工業和信息化部、交通運輸部、鐵道部、財政部、郵政局）
　　三、大力發展通用航空
　　8.鞏固農、林航空等傳統業務，積極發展應急救援、醫療救助、海洋維權、私人飛行、公務飛行等新興通用航空服務，加快把通用航空培育成新的經濟增長點。（民航局、農業部、林業局、衛生部、交通運輸部、科技部、財政部、海洋局）
　　9.推動通用航空企業創立發展，通過樹立示范性企業鼓勵探索經營模式，創新經營機制，提高管理水平。（民航局、發展改革委）
　　10.堅持推進通用航空綜合改革試點，加強通用航空基礎設施建設，完善通用航空法規標準體系，改進通用航空監管，創造有利于通用航空發展的良好環境。（民航局、發展改革委、法制辦、空管委辦公室）
　　四、努力增強國際航空競爭力
　　11.適應國家對外開放和國際航空運輸發展的新趨勢，按照合作共贏的原則，統籌研究國際航空運輸開放政策。（民航局）
　　12.鼓勵國內有實力的客、貨運航空企業打牢發展基礎，提升管理水平，開拓國際市場，增強國際競爭能力，成為能夠提供全球化服務的國際航空公司。（民航局、國資委、公安部、海關總署、財政部、質檢總局）
　　13.完善國際航線設置，重點開辟和發展中遠程國際航線，加密歐美地區航線航班，增設連接南美、非洲的國際航線。鞏固與周邊國家的航空運輸聯系，推進與東盟國家航空一體化進程。加強國際航空交流與合作，積極參與國際民航標準的制定。（民航局）
　　五、持續提升運輸服務質量
　　14.要按照科學調度、保障有力的要求，努力提高航班正常率。建立面向公眾的航班延誤預報和通報制度，完善大面積航班延誤預警和應急機制，規范航班延誤后的服務工作。（民航局、公安部）
　　15.推廣信息化技術，優化運行流程，提升設備能力，保證行李運輸品質。（民航局、工業和信息化部）
　　16.完善服務質量標準體系和實施方法，簡化乘機手續，創新服務產品，打造特色品牌，提高消費者滿意度。（民航局、海關總署、質檢總局、公安部）
　　六、著力提高航空安全水平
　　17.牢固樹立持續安全理念，完善安全法規、制度體系，建立健全安全生產長效機制。堅持和完善安全生產責任制度，嚴格落實生產運營單位安全主體責任。推行安全隱患掛牌督辦制度和安全問責制度，實行更加嚴格的安全考核和責任追究。（民航局、安全監管總局）
　　18.加強專業技術人員資質管理，嚴把飛行、空管、維修、簽派、安檢等關鍵崗位人員資質關。（民航局、人力資源社會保障部）
　　19.加大安全投入，加強安全生產信息化建設，積極推廣應用安全運行管理新技術、新設備。（民航局、財政部、安全監管總局、工業和信息化部）
　　20.加強應急救援體系建設，完善重大突發事件應急預案。（民航局、安全監管總局、公安部）
　　七、加快建設現代空管系統
　　21.調整完善航路網絡布局，建設國內大容量空中通道，推進繁忙航路的平行航路劃設，優化繁忙地區航路航線結構和機場終端區空域結構，增加繁忙機場進離場航線，在海洋地區增辟飛越國際航路。優化整合空管區劃，合理規劃建設高空管制區。（空管委辦公室、發展改革委、民航局）
　　22.完善民航空管管理體制與運行機制。（民航局、中央編辦）
　　23.大力推廣新一代空管系統，加強空管通信、導航、監視能力及氣象、情報服務能力建設，提升設備運行管理水平。（民航局、工業和信息化部、科技部、氣象局）
　　八、切實打造綠色低碳航空
　　24.實行航路航線截彎取直，提高臨時航線使用效率，優化地面運行組織，減少無效飛行和等待時間。（民航局、空管委辦公室、發展改革委）
　　25.鼓勵航空公司引進節能環保機型，淘汰高耗能老舊飛機。推動飛機節油改造，推進生物燃油研究和應用。（民航局、發展改革委、財政部、商務部、能源局）
　　26.制定應對全球氣候變化對航空影響的對策措施。（民航局、發展改革委、財政部、外交部、環境保護部）
　　27.制定實施綠色機場建設標準，推動節能環保材料和新能源的應用，實施合同能源管理。（發展改革委、民航局、工業和信息化部、環境保護部、財政部）
　　28.建立大型機場噪音監測系統，加強航空垃圾無害化處理設施建設。（環境保護部、民航局）
　　九、積極支持國產民機制造
　　29.鼓勵民航業與航空工業形成科研聯動機制，加強適航審定和航空器運行評審能力建設，健全適航審定組織體系。積極拓展中美、中歐等雙邊適航范圍，提高適航審定國際合作水平。（民航局、工業和信息化部、外交部）
　　30.積極為大飛機戰略服務，鼓勵國內支線飛機、通用飛機的研發和應用。（工業和信息化部、發展改革委、財政部、科技部、商務部、民航局）
　　31.引導飛機、發動機和機載設備等國產化，形成與我國民航業發展相適應的國產民航產品制造體系，建立健全售后服務和運行支持技術體系。（工業和信息化部）
　　十、大力推動航空經濟發展
　　32.通過民航業科學發展促進產業結構調整升級，帶動區域經濟發展。鼓勵各地區結合自身條件和特點，研究發展航空客貨運輸、通用航空、航空制造與維修、航空金融、航空旅游、航空物流和依托航空運輸的高附加值產品制造業，打造航空經濟產業鏈。（各省、自治區、直轄市人民政府，民航局、發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、商務部、人民銀行、銀監會、旅游局）
　　33.選擇部分地區開展航空經濟示范區試點，加快形成珠三角、長三角、京津冀臨空產業集聚區。（發展改革委、商務部、民航局）
　　十一、加強立法和規劃
　　34.健全空域管理相關法律法規，推動修訂《中華人民共和國民用航空法》。加強航空安全、空中交通、適航審定、通用航空等方面的立法工作，建立比較完備的民航法規和標準體系。（民航局、法制辦、空管委辦公室）
　　35.編制全國空域規劃和通用航空產業規劃。（民航局、發展改革委、空管委辦公室）
　　36.完善《全國民用機場布局規劃》。（發展改革委、民航局）
　　37.各地區編制本地民航發展規劃，要做好與當地經濟社會發展、土地利用、城鄉建設等規劃的銜接。（民航局、發展改革委、國土資源部、住房城鄉建設部、環境保護部）
　　十二、加大空域管理改革力度
　　38.以充分開發和有效利用空域資源為宗旨，加快改革步伐，營造適應航空運輸、通用航空和軍事航空和諧發展的空域管理環境，統籌軍民航空域需求，加快推進空域管理方式的轉變。加強軍民航協調，完善空域動態靈活使用機制�？茖W劃分空域類別，實施分類管理。（空管委辦公室、發展改革委、民航局）
　　39.做好推進低空空域管理改革的配套工作，在低空空域管理領域建立起科學的基礎理論、法規標準、運行管理和服務保障體系，逐步形成一整套既有中國特色又符合低空空域管理改革發展特點的組織模式、制度安排和運行方式。（空管委辦公室、發展改革委、科技部、民航局）
　　十三、完善管理體制機制
　　40.適應民航業發展要求，理順民航業管理體制機制，強化民航系統各地區管理機構建設。（民航局、中央編辦）
　　41.加強民航業主管部門對民航企業的行業管理力度，完善國有大型航空運輸企業考核體系，引導企業更加注重航空運輸的社會效益。（民航局、國資委）
　　42.完善航空安保體制機制，加強行業主管部門與地方政府的溝通協調，確�？辗腊踩�。（民航局、公安部）
　　43.全面貫徹《民用機場管理條例》，深化機場管理體制改革，進一步明確地方政府在機場發展中的主體責任和相關職能。發揮市場對資源配置的基礎性作用，逐步推進民航運輸價格改革，健全價格形成機制。完善民航機場和空管收費政策。（發展改革委、民航局）
　　44.加快航油、航材、航信等服務保障領域的市場開放，鼓勵和引導外資、民營資本投資民航業。（民航局、商務部、發展改革委）
　　十四、強化科教和人才支撐
　　45.將民航科技創新納入國家科技計劃體系，建立相應的國家級民航重點實驗室。加強空管核心技術、適航審定、航行新技術的研發和推廣，推動北斗衛星系統在民航領域的應用。（科技部、工業和信息化部、民航局、空管委辦公室）
　　46.加快航空運輸系統核心信息平臺的升級換代，保障基礎信息網絡和重要信息系統安全，增強民航裝備國產化的實驗驗證能力。（工業和信息化部、科技部）
　　47.實施重大人才工程，加大飛行、機務、空管等緊缺專業人才培養力度。強化民航院校行業特色，鼓勵有條件的非民航直屬院校和教育機構培養民航專業人才。（民航局、教育部）
　　48.對民航行政機構專業技術人員薪酬待遇等實行傾斜政策，穩定民航專業人才隊伍。（人力資源社會保障部、財政部、民航局）
　　十五、完善財稅扶持政策
　　49.加大對民航建設和發展的投入，中央財政繼續重點支持中西部支線機場建設與運營。（發展改革委、財政部、民航局）
　　50.加強民航發展基金的征收和使用，優化基金支出結構。（財政部、民航局、發展改革委）
　　51.完善應急救援和重大專項任務的行政征用制度。（民航局）
　　52.實行燃油附加與航油價格的聯動機制。（發展改革委）
　　53.保障機場及其綜合樞紐建設發展用地。（各省、自治區、直轄市人民政府，國土資源部、住房城鄉建設部、環境保護部）
　　54.按規定實行相應的稅收減免政策，支持符合條件的臨空經濟區按程序申請設立綜合保稅區等海關特殊監管區域，按規定實行相應的稅收政策。繼續在規定范圍內給予部分飛機、發動機、航空器材等進口稅收優惠。（財政部、稅務總局、海關總署、工業和信息化部、質檢總局、民航局）
　　十六、改善金融服務
　　55.研究設立主體多元化的民航股權投資（基金）企業。（民航局、證監會、工商總局、商務部、發展改革委）
　　56.完善民航企業融資擔保等信用增強體系，鼓勵各類融資性擔保機構為民航基礎設施建設項目提供擔保。穩步推進國內航空公司飛機第三者戰爭責任險商業化進程。（銀監會、民航局、保監會、人民銀行、商務部、財政部）

國家民委關于印發《國家民委高等教育教學改革研究項目管理暫行辦法》的通知

國家民族事務委員會

各民族院校：

　　《國家民委高等教育教學改革研究項目管理暫行辦法》已經委務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

　　國家民委

　　 2013年1月14日

國家民委高等教育教學改革研究項目管理暫行辦法

第一章總則

　　第一條為加強國家民委高等教育教學改革研究項目（以下簡稱“國家民委教改項目”）管理，確保立項項目建設取得實效，根據有關規定，結合實際，制定本辦法。

　　第二條國家民委教改項目是指由國家民委組織評審并批準立項的本科教學改革與質量建設研究項目。國家民委教育科技司負責國家民委教改項目的組織實施工作。國家民委教改項目主要面向全國民族院校教育工作者擇優立項，旨在深化教育教學改革，加強教學管理，培育高水平教學成果，不斷提高民族高等教育質量，培養高素質人才。

　　第三條國家民委教改項目的組織實施，必須全面貫徹黨的教育方針和民族政策，遵循民族高等教育的基本規律，以科學發展觀為指導，求真務實，與時俱進，開拓創新，圍繞民族高等教育改革和發展面臨的重大問題、難點和熱點問題以及教育教學中的新情況開展研究與改革。

　　第四條國家民委教改項目立項的主要范圍與分類。

　　國家民委教改項目立項的主要范圍是民族院校的辦學定位與辦學特色、人才培養模式、課程體系與教學內容、教學方法和教學手段、實踐教學、師資隊伍建設、教學資源共享、教學管理與教學質量保障、教育教學特色培育等方面的研究與實踐。

　　根據研究的內容，國家民委教改項目一般可分為8個類別。

　　1.綜合性研究：對民族高等教育教學改革中所面臨的問題進行的戰略性、全局性的研究與實踐，主要包括教育教學理念、高校發展戰略、高校管理體制改革、產學研用合作教育和重點工作推進措施等方面的探索。

　　2.人才培養模式改革：針對學科專業人才培養機制和培養模式進行改革的項目，主要包括專業設置與調整、專業建設、人才培養理念、卓越人才培養、創新創業教育、學生學習分析與研究等方面的創新。

　　3.課程與教材建設：面向課程體系與教學內容、教學手段和教學方法、教材建設、多媒體教學課件開發等方面的改革項目。

　　4.實踐教學改革：主要包括實踐教學體系與機制建設、創新性實驗計劃、實驗教學示范中心、創新創業教育基地建設、實習實訓基地建設、大學生自主創業等方面的研究與實踐。

　　5.教育教學管理改革：促進高�？茖W管理的改革與實踐，主要包括教學管理體制與運行機制、基層教學組織建設、高等教育信息化建設、教學質量管理與監控體系、考試與評價制度的改革與實踐、優質教育教學資源建設與共享等。

　　6.教學質量管理與評估：高校內部質量保障體系的探索與實踐，主要包括院系評估、學科專業評估、課程評估以及教學基本狀態數據庫的常態采集機制等。

　　7.師資隊伍建設：主要包括青年骨干教師培養、高水平教學團隊和拔尖創新人才的培育、教師教育教學水平、科研創新和服務社會能力的提高、“雙師型”教師隊伍的建設等。

　　8.其他與人才培養及教育教學改革與建設有關的項目。

　　第五條國家民委教改項目按選題價值和預期成果分為重點項目和一般項目。

　　1.重點項目（含委托項目）是指對解決民族院校教育教學重點、難點、熱點問題有重大意義，有較好的研究基礎，可望取得重大成果，并有較高推廣應用價值的項目或由國家民委根據工作需要授權委托研究的項目。

　　2.一般項目是指對解決當前民族院校教育教學中重點問題、推進教育教學改革有較大作用，能取得較好研究成果，并有推廣應用價值的項目。

　　第六條一般項目完成時間一般1～2年，重點項目完成時間一般2～3年。

　　第七條國家民委聘任成立專家組，在國家民委的協調指導下，負責國家民委教改項目的規劃、組織、協調、檢查、指導、評審、驗收、推廣等工作。

第二章申報與立項

　　第八條國家民委教改項目的申報立項工作原則上每兩年開展一次。國家民委根據高等教育發展趨勢和民族高等教育建設與改革的實際需要，發布教改項目立項指南，為立項申報提供指導。

　　第九條各民族院校根據國家民委公布的立項指南以及各校申報限額，統一組織本單位的項目遴選和推薦申報工作。鼓勵院校聯合申報，鼓勵并接受相關教育機構和社會團體參與并贊助國家民委教改項目，不受理個人申報項目。

　　民族院校與其他院�；騿挝宦摵仙陥髸r，民族院校應作為第一申報單位，并作為項目歸口管理單位。

　　第十條項目主持人組織填寫《國家民委高等教育教學改革研究項目申請書》（以下簡稱《項目申請書》）一式三份，由學校教改項目主管部門組織評審推薦，經學校審核并簽署意見后統一報送國家民委教育科技司。

　　第十一條國家民委教改項目實行項目主持人負責制。項目組原則上不超過5人，部分委托項目和院校聯合申報的重點項目根據任務需要可適當增加研究人員。項目主持人組織項目的申報與實施，每次限報一個項目，所申報的項目應避免重復立項。項目主持人應符合以下條件：

　　1.近三年無教學事故或其他不良記錄。

　　2.具有中級(含)以上專業技術職務，具有組織項目研究與實施的能力。

　　3.此前承擔的國家民委教改項目已按規定結題。

　　4.重點項目主持人原則上應具有正高級專業技術職務，并具有相應研究基礎。

　　第十二條國家民委教改項目立項實行專家評審制，并采取會議評審的方式，擇優確定立項項目及其級別，并在國家民委門戶網站上進行公示，公示時間為7 個工作日。

第三章實施與管理

　　第十三條項目立項后，由所在學校通知項目主持人按計劃實施。項目所屬學校要在建立健全學校教育教學改革項目管理辦法的基礎上，加強對項目研究工作的管理、指導和檢查，采取有效措施為項目的研究與實踐提供必要條件。

　　第十四條項目實施過程中，國家民委組織專家對有關立項項目進展情況進行必要的檢查、抽查或實地考察指導。

　　第十五條凡有下列情況之一者，須由項目主持人在項目結題前至少半年以上提出申請并填寫《國家民委高等教育教學改革研究項目調整申請單》，經學校簽署意見后報國家民委審批備案：

　　1.變更項目主持人或主要參加人。

　　2.改變項目研究內容或主要成果形式。

　　3.由于特殊原因申請延期結題或中止項目研究。

　　第十六條凡有下列情況之一者，國家民委將撤銷項目立項，中止項目研究，追回已撥經費，三年內取消申報本項目和國家民委科研項目的資格，并視具體情況減少項目所屬學校下一輪次申報項目的數額。

　　1.剽竊他人成果，弄虛作假。

　　2.研究內容有較大政治問題或不良影響。

　　3.未經申請批準，擅自做出重大變更或無故中止項目。

　　4.獲準延期，但到期仍不能完成。

　　5.違反財務管理制度。

　　6.項目所在學校把關不嚴，管理松懈。

第四章經費

　　第十七條國家民委教改項目經費由項目所在學校資助或由項目組籌集。

　　第十八條國家民委教改項目中的委托項目由項目委托單位資助。

　　第十九條項目資助經費由院校財務部門設立專門賬戶并由院校主管教改項目的部門統一管理，項目所在學校要保證項目資助經費�？顚Ｓ�。

　　第二十條教改項目資助經費的使用范圍應符合項目所在學校相關項目經費管理規定；委托項目資助經費的使用范圍應符合委托單位相關項目經費管理規定。

　　第二十一條院校教改項目管理部門和財務部門對項目資助經費的使用進行管理、監督、審核，對無故終止研究的項目停止核撥經費。

第五章結題驗收與成果鑒定

　　第二十二條學校于項目期內統一組織所承擔項目的結題初步驗收后，由國家民委組織專家進行最終驗收，并評出優秀項目。

　　第二十三條申請結題驗收的項目主持人下載并填寫《國家民委高等教育教學改革研究項目結題驗收書》（以下簡稱《結題驗收書》）。

　　第二十四條結題驗收需要提交的材料包括：《結題驗收書》一式三份，項目研究報告一份，項目成果一份（包括成果被采用、轉載及獲獎等情況的證明及其他可以說明研究成果的有關材料，如論文、教材、著作、課件、培養方案、獲獎證書等）。結題驗收材料的提交和報送根據有關通知的具體要求辦理。

　　第二十五條根據立項要求，有關項目所提交的成果，須至少滿足以下要求中的一項：

　　1.研究報告：內容包括項目研究的目的及意義，國內外研究現狀，項目研究的主要內容，研究方法與具體措施，研究成果，取得的成效及推廣應用價值。

　　2.論文：圍繞研究內容在核心期刊發表2篇以上教研論文。

　　3.教材：要突出教學改革和創新內容，須正式出版并被應用。

　　4.多媒體教學課件或軟件：須正式出版或被采用，說明其先進性、實用性、創新性和實效性。

　　5.著作：要突出理論與實踐的結合，突出成果的社會效益和推廣應用價值。

　　6.其他：指導的學生獲得省部級以上（不含省部級）大學生學科競賽一、二等獎。

　　項目主持人必須有作為第一完成人的成果，項目參加人必須有相關成果。

　　第二十六條申請驗收項目存在下列情況之一者，不予通過驗收：

　　1.未經批準變更研究內容或研究計劃。

　　2.未按計劃完成研究或改革內容。

　　3.必要的佐證材料不完整或數據虛假。

　　4.研究成果質量低劣，無實用價值。

　　5.剽竊他人成果或有其他侵權嫌疑。

　　6.違犯國家現行法律、法規、條例或有不良政治傾向。

　　第二十七條項目結題時間以國家民委通過驗收的日期為準。

　　第二十八條初次結題驗收不合格的項目可暫緩結題，項目主持人須提出延期結題（最多不超過1年）的書面申請，經學校教改項目管理部門同意后報國家民委備案。待項目組根據專家組的結題評審意見完善相應材料、補充相應成果后，再次申請結題驗收。

　　第二十九條在最終結題驗收時被評為優秀項目的項目，由國家民委頒發優秀項目證書，由項目所在學校給予2萬元獎勵。

　　第三十條需要進行成果鑒定的項目，可由學�；蝽椖恐鞒秩讼驀颐裎岢錾暾�，并提供必要的成果鑒定材料（研究報告、研究成果主件）。成果鑒定采取會議評議或其他評議方式進行。

　　第三十一條成果鑒定專家組一般由5～7人組成，項目所在學校及其上級主管部門參與鑒定的專家不能超過2人。項目組成員回避所承擔項目成果的鑒定。鑒定專家組應對項目成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見并出具鑒定結果。鑒定結果由項目所在學�；蝽椖恐鞒秩舜鏅n保管。

第六章成果推廣應用

　　第三十二條國家民委教改項目的研究成果（包括教材、論文、軟件、課件、專利等）公開發表或出版時，應在醒目位置標注“國家民委高等教育教學改革（重點、一般）研究項目”和項目編號。國家民委教改項目研究成果歸屬國家民委和項目完成學校。

　　第三十三條國家民委鼓勵相關高校采取積極措施和手段加強對教改項目成果的宣傳、推廣和轉化。對深化民族高等教育教學改革、提高教育教學質量有重要意義的項目成果，項目所在學校應及時宣傳、推廣，使其發揮最大效益。

第七章附則

　　第三十四條本辦法由國家民委教育科技司負責解釋。

　　第三十五條本辦法自發布之日起執行。

　　附件：1.國家民委高等教育教學改革研究項目申請書（點擊下載）
http://www.seac.gov.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=1301250918386755698.doc
　　 2.國家民委高等教育教學改革研究項目調整申請單（點擊下載）
http://www.seac.gov.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=1301250919467409792.doc
　　 3.國家民委高等教育教學改革研究項目結題驗收書（點擊下載）
http://www.seac.gov.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=1301250921462111239.doc

教育部、國家中醫藥管理局關于印發《本科醫學教育標準-中醫學專業（暫行）》的通知

教高[2012]14號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、中醫藥管理局，新疆生產建設兵團教育局、衛生局，部屬有關高等學校：

　　為深化中醫學教育教學改革，提高中醫人才培養質量，建立健全中醫教育質量保障體系，教育部、國家中醫藥管理局委托教育部高等學校中醫學教學指導委員會根據我國中醫學教育的實際情況，參照國際醫學教育標準，研究制定了《本科醫學教育標準—中醫學專業（暫行）》（以下簡稱《標準》）。已經部分院校自評檢測、試點認證，教育部、國家中醫藥管理局審核�，F將《標準》印發你們，請遵照執行。

　　本《標準》以五年制本科中醫學專業為適用對象，提出該專業教育必須達到的保證標準和發展標準，是該專業教育質量監控及教學工作自我評價的主要依據。教育部將根據此《標準》組織開展對本科中醫學專業的認證工作。

　　請各省級教育行政部門將本通知轉發至所屬有關高等學校。各有關高等學校在依據本《標準》開展教學工作自評中，如有意見和建議，請及時反饋給教育部高等教育司，以便適時調整《標準》。

　　附件：本科醫學教育標準—中醫學專業（暫行）.doc

教育部　國家中醫藥管理局

2012年12月28日

附件：

本科醫學教育標準—中醫學專業
（暫行）

2012年12月
目錄

前言 1
第一部分：本科畢業生應達到的基本要求 4
一、思想道德與職業素質目標 4
二、知識目標 5
三、臨床能力目標 6
第二部分：辦學標準 7
一、宗旨和目標 7
二、教育計劃 9
三、學生成績評定 13
四、學生 16
五、教師 17
六、教育資源 19
七、教育評價 23
八、科學研究 24
九、管理和行政 25
十、改革與發展 26
前言

　　　中醫高等教育在黨和國家的正確領導和關懷下，經過半個多世紀的建設與發展，實現了從傳統教育方式向現代教育方式的轉變，現代中醫高等教育已經成為我國高等教育體系的重要組成部分。
　　　改革開放特別是進入21世紀以來，中醫高等教育搶抓我國高等教育快速發展的歷史機遇，在規模發展、結構優化、質量提高與突出特色、注重創新等方面取得了令人矚目的成就，為國家醫學人才培養和具有中國特色的醫療衛生事業做出了重要貢獻。
　　　為適應國家經濟社會發展特別是醫藥衛生改革對中醫高等教育提出的要求，貫徹胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神，落實《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》，促進中醫高等教育改革，提高中醫人才培養質量，教育部高等學校中醫學教學指導委員會（以下簡稱“中醫教指委”）受教育部委托，在國家中醫藥管理局的指導和支持下，于2007年開始制訂《本科醫學教育標準—中醫學專業》（以下簡稱《標準》）。本著邊試點認證、邊修訂完善的原則，先后對9所不同類型高校的中醫學專業進行試點認證，并在廣泛征求相關高校意見的基礎上，歷時5年，完成了《標準》制訂工作。
　　　本《標準》依據《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國學位條例》、《中華人民共和國中醫藥條例》、《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《普通高等學校本科專業目錄》、《普通高等學校本科專業設置規定》，以及教育部、衛生部、國家中醫藥管理局其他相關的法規和文件，并參考《本科醫學教育全球標準》、《世界衛生組織西太平洋地區本科醫學教育質量保證指南》、《本科醫學教育標準-臨床醫學專業（試行）》、《高等學校本科教育中醫學專業設置基本要求（試行）》、《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》等制訂。
　　　制訂本《標準》的指導思想是：在遵循高等教育和醫學教育規律的基礎上，尊重中醫人才成長規律，突出中醫辦學特色。
　　　本《標準》適用于本科中醫學專業認證，包括學校自評、現場考察、提出認證建議和結論發布等。
　　　針灸推拿學、中西醫臨床醫學專業以及藏醫學、蒙醫學、維醫學等民族醫學類專業的本科教育，可以參照本《標準》執行或制訂相應的教育標準。
　　　本《標準》包括畢業生應達到的基本要求（30項）和辦學標準（10個領域）二個部分。
　　　在辦學標準中，分為保證標準（43項）和發展標準（23項）二個層次。
　　　保證標準：是本科中醫學專業教育的最基本要求和必須達到的標準。各高校的本科中醫學專業都必須據此制訂教育目標和教育計劃，建立教育評估體系和教學質量保障機制。
　　　保證標準以“必須”這一詞語表示。
　　　發展標準：是本科中醫學專業教育提高辦學質量的要求和應該力爭達到的標準。各高校的本科中醫學專業應據此進行教育教學改革，提高人才培養質量，促進中醫學專業的可持續發展。
　　　發展標準以“應該”或“能夠”詞語表示。
　　　本《標準》尊重各高校依法自主辦學的權利，鼓勵辦出專業特色。
　　　本《標準》以本科中醫學專業教育為適用對象。
　　　本《標準》應在實踐中不斷修訂和完善，以適應國家和中醫高等教育事業不斷發展的需要。
　　　【注】本標準中“注釋”與“正文”同等效力。
　　　
第一部分：本科畢業生應達到的基本要求

　　　中醫學專業教育的總體目標是培養能夠從事中醫醫療以及預防、保健、康復工作的畢業生，并為他們將來在中醫教育、科研、對外交流、文化傳播以及中醫藥事業管理等方面的工作奠定基礎。中醫學專業畢業生應具備良好的人文、科學與職業素養，較為深厚的中國傳統文化底蘊，較為系統的中醫基礎理論與基本知識，較強的中醫思維與臨床實踐能力，較強的傳承能力與創新精神；掌握相應的科學方法，具有自主學習和終身學習的能力。最終達到知識、能力、素質協調發展。
　　　一、思想道德與職業素質目標
　　�。ㄒ唬┚哂姓_的世界觀、人生觀和價值觀，具有愛國主義、集體主義精神，誠實守信，忠于人民，志愿為人類健康而奮斗。
　　�。ǘ釔壑嗅t事業，積極運用中醫藥理論、方法與手段，將預防疾病、祛除病痛、關愛患者與維護民眾的健康利益作為自己的職業責任。
　　�。ㄈ┲匾暬颊叩膫€人信仰、人文背景與價值觀念差異。尊重患者及家屬，認識到良好的醫療實踐取決于醫生、患者及家屬之間的相互理解和溝通。
　　�。ㄋ模┳鹬厣�，重視醫學倫理問題。在醫療服務中，貫徹知情同意原則，為患者的隱私保密，公正平等地對待每一位患者。
　　�。ㄎ澹┚哂薪K身學習的觀念，具有自我完善意識與不斷追求卓越的精神。
　　�。┚哂袑嵤虑笫堑墓ぷ鲬B度，對于自己不能勝任和安全處理的醫療問題，主動尋求其他醫師的幫助。
　　�。ㄆ撸┳鹬赝潞推渌l生保健專業人員，具有團隊合作精神。
　　�。ò耍┚邆湟婪ㄐ嗅t的觀念，能夠運用法律維護患者與自身的合法權益。
　　�。ň牛┰趹酶鞣N可能的技術去追求準確的診斷或改變疾病的進程時，能夠充分考慮患者及家屬的利益并發揮中醫藥衛生資源的最大效益。
　　�。ㄊ┚哂锌茖W的態度，具有批判性思維和創新精神。
　　　二、知識目標
　　�。ㄒ唬┱莆障嚓P的人文社會科學、自然科學基本知識和科學方法，尤其是具有中國傳統文化特色的哲學、文學、史學等內容，并能用于指導未來的學習和醫療實踐。
　　�。ǘ┱莆罩嗅t學基礎理論與中醫診斷、中藥、方劑、針灸、推拿等基本知識。
　　�。ㄈ┱莆罩嗅t經典理論，了解中醫學術思想發展歷史和主要學術觀點。
　　�。ㄋ模┱莆罩嗅t藥治療各種常見、多發病的臨床診療基本知識。
　　�。ㄎ澹┱莆罩嗅t養生、保健、康復等基本知識。
　　�。┱莆毡匾幕A醫學、臨床醫學基本知識。
　　�。ㄆ撸┱莆毡匾乃幚韺W知識與臨床合理用藥原則。
　　�。ò耍┦煜け匾男睦韺W與醫學倫理學知識，了解減緩病痛、改善病情和殘障、心身康復及生命關懷的有關知識。
　　�。ň牛┦煜ゎA防醫學與全科醫學知識，了解常見傳染病的發生、發展、傳播的基本規律和防治原則，以及中醫全科醫生的工作任務、方式。
　　�。ㄊ┦煜ばl生法規，了解國家有關衛生工作的方針、政策。
　　　三、臨床能力目標
　　�。ㄒ唬┚哂羞\用中醫理論和技能全面、系統、正確地進行病情診察、病史采集、病歷書寫及語言表達的能力。
　　�。ǘ┚哂姓_運用中醫理法方藥、針灸、推拿等治療方法對常見病、多發病進行辨證論治的能力。
　　�。ㄈ┚哂羞\用臨床醫學知識和技能進行系統體格檢查的能力。
　　�。ㄋ模┚哂泻侠磉x擇現代臨床診療技術、方法和手段對常見病、多發病進行初步診斷、治療的能力。
　　�。ㄎ澹┚哂袑ΤＲ娢＜敝匕Y進行判斷以及初步處理的能力。
　　�。┚哂信c患者及其家屬進行有效溝通的能力，具有與同事和其他衛生保健專業人員等交流溝通與團結協作的能力。
　　�。ㄆ撸┚哂袑颊吆凸娺M行健康生活方式、疾病預防等方面知識宣傳教育的能力。
　　�。ò耍┚哂行畔⒐芾砟芰�，能夠利用圖書資料和計算機數據庫、網絡等現代信息技術研究醫學問題及獲取新知識與相關信息。
　　�。ň牛┚哂虚喿x中醫藥古典醫籍以及搜集、整理、分析臨床醫案和醫學相關文獻的能力。
　　�。ㄊ┚哂羞\用一門外語查閱醫學文獻和進行交流的能力。
　　　第二部分：辦學標準
　　　　
　　　一、宗旨和目標
　　�。ㄒ唬┳谥己湍繕�。
　　　保證標準：
　　　1．開設中醫學專業的高校必須明確中醫學專業的辦學定位、教育理念、培養目標、質量標準和發展規劃等，并使本專業主要利益方周知。
　　　2. 中醫學專業的宗旨和目標必須根據國家與區域經濟社會需求以及中醫藥事業的發展，在科學論證的基礎上適時更新并有效實施。
　　　[注釋]
　　　主要利益方包括學校的領導及專業負責人、教職人員、學生、相關職能部門。
（二）宗旨和目標的確定。
　　　保證標準：
　　　中醫學專業的辦學宗旨和目標必須經主要利益方研究后由學校教學（學術）指導委員會確定。
　　　發展標準：
　　　中醫學專業辦學宗旨和目標的確定能夠以廣泛利益方的意見為基礎。
　　　[注釋]
　　　廣泛利益方包括政府及行業主管部門、教育及衛生機構、用人單位、畢業生及學生家長等。
（三）學術自治。
　　　保證標準：
　　　開設中醫專業的院系必須能夠根據規劃要求，依據法律所賦予的權力，自主決定人員的任用和自主分配所擁有的教育資源。具有明確的政策保證教職人員充分參與教育計劃及實施方案的制訂與決策，圍繞教學需要開展專業建設和教育教學改革研究等工作。
（四）學科交叉。
　　　保證標準：
　　　中醫學專業必須得到學校人文社會學科及其他自然學科的學術支持。
　　　發展標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校應該制訂專門的政策促進其他學科與中醫學的交叉與滲透。
　　　2. 開設中醫學專業院系能夠積極與其他機構交流，促進學科合作并取得成果。
　　　[注釋]
　　　學術支持包括選修課程共享平臺、跨學科學術交流與合作等。
（五）教育結果。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的高校必須根據學生畢業時所應達到的基本要求，制訂教育目標和教育計劃。通過教育計劃的實施和學業成績評定，確定學生在有效修業期內完成學業并達到上述要求，頒發畢業證書，授予醫學學士學位。
　　　二、教育計劃
（一）課程計劃。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的院系必須制訂符合專業培養目標的課程計劃，并及時根據社會需求及中醫藥事業發展、醫學科學進步和醫學模式的轉變進行修訂與調整。
　　　2. 開設中醫學專業的院系制訂的課程計劃必須明確課程目標。
　　　3. 開設中醫學專業的院系必須注重課程計劃和課程體系的科學性和完整性，體現加強基礎、提高能力、注重素質、發展個性的原則。
　　　4. 開設中醫學專業的院系必須安排滿足專業培養目標要求的實踐教學環節。
　　　5. 開設中醫學專業的院系必須向學生明確課程設置及基本要求。
　　　發展標準：
　　　1. 開設中醫學專業的院系應該積極開展課程改革，整合教學內容，優化課程體系。
　　　2. 開設中醫學專業的院系能夠為學生個性發展提供專門政策與機制支持，并在個性培養中形成特色。
（二）教學方法。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的院系必須重視教育教學方法的改革。教育教學方法的改革必須以學生為中心，以提高學生發現問題、分析問題、解決問題的能力為目的，有利于培養學生的自主學習、終身學習能力。
　　　2. 開設中醫學專業的院系必須引入師承教育的有效方法，促進學生對中醫學術的傳承，以培養學生的中醫思維能力。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的院系應該廣泛采用案例式、探究式、討論式、參與式教學方法并取得成果。
（三）思想道德修養與素質教育課程。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的院系必須在課程計劃中安排思想道德修養和素質教育課程。
　　　發展標準：
　　　思想道德修養和素質教育課程能夠與中醫學專業教育有機結合，并有效促進學生的全面發展。
（四）科學方法教育。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的院系必須在教學期間實施科學方法教育，注重學生科學素養與批判性思維的養成。
（五）人文社會科學、自然科學課程。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的院系必須在課程中安排相關的人文社會科學與自然科學課程，并融入中醫人文精神及中醫學專業特色，以適應中醫學科發展及日益變化的人口、文化和衛生保健事業的需求。
　　　[注釋]
　　　相關人文社會科學、自然科學教學課程傳統意義上是指哲學、中國傳統文化、醫學史、醫學倫理學、醫患溝通、心理學、社會醫學、衛生法學，行為醫學等，以及包含這些內容的整合課程。
（六）中醫學基礎、經典與臨床等課程。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的院系必須在課程計劃中安排中醫學基礎、中醫經典、中醫臨床課程。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的院系應該鼓勵開設旨在夯實學生中醫基礎理論、中醫經典與中醫臨床實踐相融合的創新性課程，并在培養學生中醫思維與臨床能力中取得成效。
　　　[注釋]
　　　中醫學基礎課程傳統意義上是指中醫基礎理論、中醫診斷學、中藥學、方劑學，以及包含這些內容的整合課程；中醫經典課程傳統意義上是指內經、傷寒、金匱要略、溫病學等，以及包含這些內容的整合課程；中醫臨床課程傳統意義上是指中醫內科學、中醫外科學、中醫婦科學、中醫兒科學、針灸學、推拿學、中醫骨傷科學等，以及包含這些內容的整合課程。
（七）基礎醫學與臨床醫學課程。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的院系必須在課程計劃中安排必要的基礎醫學與臨床醫學課程。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的院系能夠積極推進基礎醫學與臨床醫學課程體系與課程內容的改革。
　　　[注釋]
　　　基礎醫學課程傳統意義上是指人體解剖學、組織學與胚胎學、生物化學、生理學、病原生物學、醫學免疫學、藥理學、病理學、病理生理學等，以及包含這些內容的整合課程。
　　　臨床醫學課程傳統意義上是指診斷學基礎、內科學、傳染病學、外科學、婦產科學、急診醫學、全科醫學等，以及包含這些內容的整合課程。
（八）預防醫學。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的院系必須在課程計劃中安排預防醫學教學內容，培養學生的疾病預防和公共衛生意識，并在課程中融入中醫養生、保健內容。
（九）實踐教學。
　　　保證標準：
　　　1. 中醫學專業實踐教學體系必須科學、完整、有序。實驗、見習、實訓、實習等主要實踐環節必須具有教學大綱、實驗實訓指導并有效實施。
　　　2. 開設中醫學專業的高校必須為學生提供接觸患者的機會，在確�；颊甙踩那疤嵯逻M行臨床實踐，并保證足夠的臨床實踐時間。
　　　發展標準：
　　　1. 中醫學專業實踐教學體系應該具有特色。
　　　2. 開設中醫學專業的高校應該保證每位學生能夠在學習的早期接觸患者。
　　　3. 開設中醫學專業的高校實踐教學應該為培養學生創新精神提供平臺并有效提高學生創新能力。
（十）課程計劃管理。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的高校必須有專門的職能機構負責課程計劃管理，以保證教育目標的實現。課程計劃管理機構必須尊重主要利益方的意見。
（十一）與畢業后醫學教育和繼續職業發展的聯系。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業院系在制訂教育計劃時必須考慮到與畢業后教育的有效銜接，并使畢業生具備接受畢業后醫學教育與繼續職業發展的能力。
　　　三、學生成績評定
（一）學業成績評定體系。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的院系必須建立學生學業成績的全過程評定體系，對學生考核類型及成績評定方法有明確的規定和說明，評定方法必須符合并強化中醫學專業的培養目標。
　　　2. 開設中醫學專業的院系必須進行評定體系的研究。
　　　3. 開設中醫學專業的院系必須以促進學生的全面發展和個性發展為目標，進行考核方案的改革。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的院系應該不斷開發并運用先進的考核方法如多站式客觀結構化臨床考試、計算機模擬病例考試、中醫辨證論治綜合能力考核等。
　　　[注釋]
　　　評定體系包括形成性和終結性評定方法。形成性評定方法包括課程作業、論文、實驗報告、實習報告、學習過程的總結與反思等。終結性評定方法包括課程結課考試及畢業綜合考試等。
（二）考試和學習的關系。
　　　保證標準：
　　　中醫學專業的成績考核必須確保實現專業培養目標和課程目標，必須有利于促進學生的學習與發展。
　　　發展標準：
　　　1. 開設中醫學專業的院系應該提倡綜合性考試，以鼓勵學生融會貫通地學習。
　　　2. 開設中醫學專業的院系應該提倡學生自主評估，以培養學生對自己學習行為負責的態度并提高學生自主學習的能力。
（三）考試結果分析與反饋。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的院系在考試結束后必須運用教育測量學方法對考試結果進行考試分析與結果反饋，并建立相關機制使分析和反饋不斷改進、提高考試質量。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的院系應該建立個性化和結構性考試結果反饋制度。
　　　[注釋]
　　　1. 考試分析包括整體情況、考試信度與效度、試題難度和區分度，以及問題分析等。
　　　2. 個性化反饋指有針對性地對學生進行反饋和指導，結構性反饋指對考核的不同內容進行分類反饋與指導。
（四）考試管理。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校必須設置相應的管理機構，配備專職人員，制訂考試管理規章制度。
　　　2. 考試試題必須定期更新。
　　　3. 開設中醫學專業的高校必須積極推進考試改革，對教師定期進行考試理論的培訓，以不斷提高命題、考試的質量。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的院系應該定期分析國家執業醫師資格考試結果并有效提高考試質量。
　　　四、學生
（一）招生政策。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校必須根據教育行政部門的招生政策，制訂本專業招生的具體規定。
　　　2. 中醫學專業的招生章程必須向社會公布，包括專業介紹、招生計劃、收費標準、獎學金設立、申訴機制等。
　　　3. 中醫學專業的招生政策必須根據社會和行業需求進行定期審查和調整。
（二）新生錄取。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校必須依據自身的辦學條件、社會對人才的需求，在保證質量的前提下，科學地確定招生計劃和錄取標準。
　　　2. 中醫學專業在錄取過程中，必須認真執行國家的招生政策，并與廣泛利益方進行協商，根據社會需求，及時對招生規模和錄取標準做出調整。
（三）學生支持與咨詢。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校必須建立相應機構，配備專職人員對學生提供適當的支持與咨詢服務。
　　　2. 開設中醫學專業的高校必須在以學生為中心的教育教學理念指導下開展學生工作，以提升學生能力、促進學生發展為目標，不斷更新學生工作理念，探索學生工作新模式。
　　　[注釋]
　　　學生支持與咨詢服務包括醫療衛生，心理咨詢、就業指導，為殘障學生提供合適的住宿，實施獎學金、貸學金、助學金、困難補助、減免學費制度等。
（四）學生代表。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校必須吸收學生代表參與學校管理、教學改革、課程計劃的制訂和評估，以及其他與學生有關的事務。
　　　2. 開設中醫學專業的高校必須支持學生依法成立學生組織。
　　　3. 開設中醫學專業的高校必須為學生活動提供固定的設備和場所，開展課外活動。
　　　[注釋]
　　　學生組織包括學生自我管理、自我教育、自我服務等方面的相關團體。
　　　五、教師
（一）聘任政策。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校必須實施教師資格制度和教師聘任制度，配備足夠數量的教師，保證教師隊伍結構合理。中醫學各學科課程必須專設一定數量的高級專業技術職務教師，以滿足教學需要。
　　　2. 開設中醫學專業的高校必須明確規定教師職責并嚴格實施，教師聘任標準應使教師周知。
3. 開設中醫學專業的高校必須定期對教師的績效進行評估檢查。
　　　4. 中醫學專業教師必須具有良好的職業道德、牢固的中醫信念，以及與其學術等級相稱的學術水平和教學能力，并承擔相應的課程和規定的教學任務。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的高校能夠制訂專門政策引進和聘任高水平中醫人才。
　　　[注釋]
　　　足夠數量的教師指中醫學專業配置的教師數量必須符合學校的辦學規模和目標定位，符合教育規律，生師比達到國家有關規定的要求。
（二）師資政策及師資培養。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校必須明確教師的權利和義務，有明確的師資政策并能有效執行。
　　　2. 開設中醫學專業的高校必須制訂相關制度保證教師教學、科研、服務等方面的協調發展，并確保人才培養的中心地位。
　　　3. 開設中醫學專業的院系必須建立教師直接參與教育計劃制訂等有關決策的機制。
　　　4. 開設中醫學專業的高校必須制訂師資隊伍建設計劃，保證教師的培養和交流，積極為教師提供專業發展的機會。
　　　5. 開設中醫學專業的高校必須制訂措施確保擔任中醫學基礎課程的教師不脫離臨床實踐。
　　　6. 開設中醫學專業的高校必須建立相關制度，確保教授為本科生授課。
　　　發展標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校應該建立專門的教師教學發展機構。
　　　2. 中醫學專業的師資政策與培養措施，能夠有效提高教師教學能力，并形成特色。
　　　3. 開設中醫學專業的高校應該鼓勵知名教授開設激發學生專業興趣和學習動力的研討課程。
　　　六、教育資源
（一）教育預算與資源配置。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校必須有足夠的經費支持，有可靠的經費籌措渠道支持中醫學專業的發展。
　　　2. 開設中醫學專業的高校對于教育預算和資源配置必須有明確的責任與權利。依法建立健全財務管理制度，嚴格管理教育經費，提高教育投入效益。
（二）基礎設施。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校必須有足夠的教育教學基礎設施，確保教育計劃完成。
　　　2. 開設中醫學專業的高校必須對基礎設施定期進行更新及添加，以改善學生的學習環境。
　　　3. 開設中醫學專業的高校必須擁有醫學實驗室，以保證實驗教學的完成，并建有旨在訓練學生中醫臨床能力的實訓中心。
　　　發展標準：
　　　1. 中醫學專業的實驗室與實訓中心應該形成特色并具有示范價值。
　　　2. 開設中醫學專業的高校應該具有較高水平的設施與場所供師生開展科學研究。
　　　[注釋]
　　　基礎設施指各類教室及多媒體設備、基礎實驗室和實驗設備、臨床示教室和臨床教學設備、臨床技能實訓中心、中藥標本館、圖書館、信息技術設施、文體活動場所、學生食宿場所等。
（三）臨床教學基地。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校必須建立穩定的臨床教學基地管理與建設體系，確保有足夠的臨床教學基地以滿足臨床教學需要。臨床教學基地必須成立專門機構，配備專職人員，負責臨床教學的領導與管理工作，建立完善的臨床教學管理制度和教學檔案，強化實踐教學質量管理，特別是加強對臨床能力考試的管理。
　　　2. 開設中醫學專業的高校必須擁有附屬醫院，其學生總數與附屬醫院床位總數的比例應達到國家有關規定的要求。
　　　3. 開設中醫學專業的高校必須建立穩定的臨床教學基地管理體系與協調機制，加強臨床教學基地教學基礎設施的建設，并有不斷提高臨床師資隊伍水平的政策與機制，以保證臨床教學的需要。
　　　4. 開設中醫學專業的高校必須與城市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院建立社區實踐教學基地，加強全科醫學實踐教學。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的高校應該重視臨床教學基地建設，不斷加大投入，實施相關認證制度，教學基地能夠成為區域住院醫師規范化培訓基地。
　　　[注釋]
　　　臨床教學基地按與高校的關系及所承擔的任務，基本上可以分為附屬醫院(含非直屬附屬醫院)、教學醫院和實習醫院三類。其中非直屬附屬醫院必須同時符合下列條件：應達到國家相關文件的要求；學校和醫院雙方有書面協議；教學組織機構及管理制度健全；有一屆以上的畢業生。
（四）圖書及信息服務。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校必須擁有圖書館和網絡信息設施，并維護良好。必須建立相應的政策和制度，使師生可以充分利用信息技術獲取信息，進行自主學習。
　　　2. 開設中醫學專業的高校必須高度重視圖書館的建設和投入，每年圖書文獻資料購置經費及其占學校當年教育事業費撥款的比例必須達到國家有關規定的要求。
（五）教育專家。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的院系必須有教育專家參與教育決策。
　　　2. 開設中醫學專業的院系必須建立與教育專家廣泛交流的途徑，使教育專家在人才培養中發揮作用。
　　　[注釋]
　　　教育專家指來自本校、外�；驀鴥韧饩哂嗅t學教育研究經歷的教師、管理專家、教育學專家、心理學專家和社會學專家等。
（六）教育交流。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的高校必須有與其他教育機構建立合作關系的政策與途徑。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的高校應該提供適當資源，促進教師和學生進行地區及國家間的交流。
　　　[注釋]
　　　其他教育機構包括其他開設本科中醫學專業的高校（應含有相近學科專業高校）或其他衛生以及與衛生相關行業的教育機構（包括國外機構）等。
　　　七、教育評價
（一）教育評價機制。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的高校必須建立教育評價體系，具有專門的教育評價機構，具有健全并有效實施的教學質量保障體系，以確保課程計劃的實施及各個教學環節的正常運行。
　　　發展標準：
　　　1. 中醫學專業教學質量保障體系能夠形成特色并具有示范價值。
　　　2. 中醫學專業教育評價體系與機制應該與行業準入標準相銜接，并能夠充分利用畢業生國家執業醫師資格考試等信息改進教育教學工作。
（二）教師和學生的反饋。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的高校必須建立相應機構，系統搜集和分析教師與學生的反饋意見，以獲得有效的教學管理信息，為改進教學工作提供決策依據。
（三）利益方的參與。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的院系必須吸收主要利益方參與教育評價，并考慮他們對教育計劃提出的改進意見。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的院系能夠吸收廣泛利益方參與教育評價，尊重他們對教育計劃的改進意見并取得實效。
（四）畢業生質量。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的院系必須建立畢業生質量分析制度，從畢業生工作環境中搜集教育質量反饋信息。
　　　2. 開設中醫學專業的院系必須將畢業生的工作表現、業務能力、職業素質、就業情況等有關信息用于調整教育計劃和改進教學工作。
　　　八、科學研究
（一）教學與科研的關系。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校必須處理好教學與科研的關系，確保教學工作的中心地位。
　　　2. 開設中醫學專業的高校必須為教師或以學科為單位的教師團隊提供基本的科學研究條件，開展在中醫理論指導下的科學研究，營造濃厚的學術氛圍，促進教學與科研相結合，專業建設與學科建設協調發展。
　　　3. 開設中醫學專業的院系必須開展中醫學教育教學的研究，為教學改革與發展提供科學依據。
　　　4. 開設中醫學專業的院系必須建立教學與科研互動機制，通過科學研究培養學生的科學思維、科學方法及科學精神。
（二）教師科研。
　　　保證標準：
　　　中醫學專業教師必須具備相應的科學研究能力，承擔相應的科研項目，取得相應的科研成果，并及時將科研成果轉化為教學內容。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的院系應該鼓勵教師或以學科為單位的教師團隊開展繼承中醫學術思想、提高中醫思維能力與診療水平方面的科學研究工作，并取得成果。
（三）學生科研。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的院系必須采取積極、有效措施為學生創造參與科學研究的條件。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的院系應該將科學研究活動作為培養學生科學素養和創新思維的重要途徑，并取得成果。
　　　九、管理和行政
（一）管理。
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的高校必須明確醫學教育管理機構及職能。
　　　2. 開設中醫學專業的高校必須建立科學的管理制度及其操作程序。
　　　3. 開設中醫學專業的高校必須設立教學（學術）指導委員會。委員會必須包含主要利益方的代表。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的高校的教學（學術）指導委員會應該包含廣泛利益方的代表。
（二）行政管理人員。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的高校必須建立結構合理的行政管理隊伍，行政管理人員必須承擔相應的崗位職責，執行相應的管理制度，確保教學計劃及其他教學活動的順利實施。
　　�。ㄈ┡c衛生機構的相互作用。
　　　保證標準：
　　　開設中醫學專業的高校必須與社會和政府的衛生機構、衛生行政管理部門形成建設性的關系。
　　　發展標準：
　　　開設中醫學專業的高校應該與社會和政府的衛生機構、衛生行政管理部門開展廣泛而有效的合作。
　　　十、改革與發展
　　　保證標準：
　　　1. 開設中醫學專業的院系必須定期回顧、總結、分析、修訂專業發展規劃。
　　　2. 開設中醫學專業的高校必須根據醫藥衛生改革、中醫藥事業發展和醫學科學的進步，在教學、科研、社會服務和文化傳承創新方面進行改革與建設，以適應國家經濟社會不斷發展變化的需要。
　　

黃金交易型開放式證券投資基金暫行規定

中國證券監督管理委員會公告〔2013〕6號

　　　現公布《黃金交易型開放式證券投資基金暫行規定》，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國證監會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年1月23日

附件：《黃金交易型開放式證券投資基金暫行規定》.doc

黃金交易型開放式證券投資基金暫行規定

　　　第一條為促進證券投資基金的創新與發展，規范黃金交易型開放式證券投資基金（以下簡稱黃金ETF）的運作，保護投資人的合法權益，根據《證券投資基金法》、《證券投資基金運作管理辦法》等有關法律規定，制定本規定。
　　　第二條黃金ETF是指將絕大部分基金財產投資于上海黃金交易所掛盤交易的黃金品種，緊密跟蹤黃金價格，使用黃金品種組合或基金合同約定的方式進行申購贖回，并在證券交易所上市交易的開放式基金。
　　　第三條黃金ETF可以投資于上海黃金交易所掛盤交易的黃金現貨合約，以及中國證監會允許基金投資的其他品種。其中，持有的黃金現貨合約的價值不得低于基金資產的90%。
　　　第四條黃金ETF不得辦理黃金實物的出、入庫業務，保證金交易只能用于風險管理或提高資產配置效率。
　　　第五條基金管理公司應當與相關各方認真制定黃金ETF產品方案，明確認購、申購、贖回、上市交易、投資管理、估值核算、信息披露等環節的運作機制、業務流程和管理制度，做好相關技術準備，有效防范投資運作風險，確�；鹌椒€安全運行。上報募集申請材料前，產品方案應當經證券交易所、上海黃金交易所、證券登記結算機構等論證通過。
　　　第六條基金管理公司和托管銀行應當根據相關規定，確定黃金ETF的資產保管、交易執行、清算交收、數據傳送等業務中的權利和義務，建立資產安全保障機制。托管銀行應當加強對黃金ETF的監督核查，切實保護基金持有人的合法權益。
　　　第七條黃金ETF的上市、交易、申購贖回、登記結算、投資運作應當遵守法律法規及證券交易所、上海黃金交易所、證券登記結算機構的相關規定。
　　　第八條黃金ETF聯接基金財產中，目標ETF的比例不得低于基金資產凈值的90%。
　　　第九條本規定自公布之日起施行。
　
　
　

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