法規法律目錄

·關于印發新版會計從業資格證書樣式及有關問題的通知
/財政部(2013-4-27)

·關于貫徹實施《會計從業資格管理辦法》的指導意見
/財政部(2013-4-25)

·質檢總局、國家林業局關于促進林木制品質量提升的意見
/國家質量監督檢驗檢疫(2013-4-18)

·關于成都雙流等3個機場民航國際航班使用保稅航空燃油有關稅收政策
/財政部國家稅務總局(2013-4-2)

·農業部關于促進茶葉生產持續健康發展的意見
/農業部(2013-4-17)

·最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若
/最高人民法院最高人(2013-4-23)

·關于印發《農村老舊渡船報廢更新中央專項獎勵資金管理辦法》的通知
/財政部交通運輸部(2013-4-11)

·中華人民共和國旅游法
/全國人民代表大會常務(2013-4-25)

·中國保監會關于印發《關于加強保險監管文化建設的意見》的通知
/中國保險監督管理委員(2013-4-17)

·中國保監會關于印發《關于加強保險行業文化建設的意見》的通知
/中國保險監督管理委員(2013-4-17)

·國家發展改革委關于降低國內成品油價格的通知
/國家發展和改革委員會(2013-4-24)

·中國保監會關于規范有限合伙式股權投資企業投資入股保險公司有關問
/中國保險監督管理委員(2013-4-17)

更多法律法規

關于印發新版會計從業資格證書樣式及有關問題的通知

財政部

財會〔2013〕9號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，中共中央直屬機關事務管理局、國家機關事務管理局，解放軍總后勤部、武警部隊后勤部：
　　根據財政部《會計從業資格管理辦法》（中華人民共和國財政部令第73號，以下簡稱73號令）將于2013年7月1日施行。為做好新舊制度銜接，根據73號令“財政部統一規定會計從業資格證書樣式和編號規則”的規定，我們統一設計了新版“會計從業資格證書”樣式�，F印發給你們。為了規范會計從業資格證書（以下簡稱“資格證書”）的印制和管理工作，現將資格證書印制和填制中的有關問題通知如下，請遵照執行。
　　一、關于資格證書印制材料和技術要求
　�。ㄒ唬┵Y格證書由會計人員從業基本信息、換證記錄、變更記錄和備注頁組成，共8頁。其中，封2為“基本信息”頁，第1-2頁為“換證記錄”頁，第3-7頁為“變更記錄”頁，第8頁為“備注”頁。資格證書成品規格為125mm×88mm。封面（封1）標志中KJ字母是“會計”的拼音縮寫，錢幣圖案代表會計工作的核算和理財職能。標志規格為36mm×36mm。中文“會計從業資格證書”和“中華人民共和國財政部制”分別為7mm和5mm楷體字；英文字母為書宋二3.58mm字體。中英文字樣統一采用電化鋁平燙硬印字（金色）。
　�。ǘ┵Y格證書封套采用透明膜，厚度18絲。成品規格為132mm×184mm，兩側內折部分規格132mm×75mm。
　�。ㄈ┵Y格證書封皮采用柔紋皮（深藍色），厚度20絲。
　�。ㄋ模┵Y格證書封2、封3材料采用150克雙膠紙。
　�。ㄎ澹┵Y格證書封2塑封膜厚度為22絲，規格為125mm×66mm.
　�。┵Y格證書內芯（1～8頁）材料為85克水印紙，采用彩虹印刷技術，單雙頁印制圖案分別為“資格證書”的拼音字母“ZIGEZHENGSHU”和牡丹花。紙張防偽水印圖案統一使用資格證書徽章（見封面）。
　�。ㄆ撸┵Y格證書封2“發證機關”處可套印各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產建設兵團財務局以及中共中央直屬機關事務管理局、國家機關事務管理局財務管理司、解放軍總后勤部財務部、武警部隊后勤部財務部會計管理機構（以下簡稱各省級會計管理機構）的“會計從業資格證書專用章”。印章統一為直徑為20mm的紅色圓章，內嵌“XXX會計從業資格證書專用章”字樣。
　�。ò耍┵Y格證書封2設有“團花”防偽，位于底紋右側中，印制圖案采用多色變線造型印制工藝。圖案規格為49mm×49mm。
　�。ň牛┵Y格證書封2設有“溫變油墨”防偽，位于左下側空白處，圖案為資格證書徽章，常溫下顯示顏色，加溫后顏色會漸變。圖案規格為13mm×13mm。
　�。ㄊ┵Y格證書封2設有“微文字安全線”防偽，位于底紋與空白處，印有膠印縮微文字，在放大鏡下可看到“CERTIFICATE OF ACCOUNTING PROFESSION”微小文字樣。
　�。ㄊ唬┵Y格證書封3印有“二維碼”，印制采取可變式數據數碼噴印，預留未來與會計人員信息管理系統直接接入功能，由校驗加密碼、省市行政區劃編碼、印制年份和順序號組成，共18位。編碼規則為：第1-2位和17-18位是校驗加密碼，印制時隨機生成；第3-4位是按照國家標準的省級行政區劃編碼編號；第5-8位是證書印制年份，如2013年，表述為“2013”；第9-16位是資格證書印制順序號，印刷時自動順序生成。每個資格證書的二維碼不得重復。
　　二、關于資格證書的填寫要求
　�。ㄒ唬┵Y格證書“證書檔案號”欄。內地居民原則上統一采用身份證號作為其證書檔案號，部隊和武警的現役人員可根據管理需要，采用軍人或武警人員有效身份證件號作為其證書檔案號；在中國內地從事會計工作的香港居民采用“HK+香港永久性居民身份證號”作為其證書檔案號，澳門居民采用“MO+澳門特別行政區永久性居民身份證號”作為其證書檔案號，臺灣居民采用“TW+臺灣居民來往大陸通行證號”作為其證書檔案號，外國公民采用“WJ+6位發證機關所在縣（區）行政區劃碼+4位辦理年份碼+3位順序號”作為其證書檔案號。
　�。ǘ┵Y格證書“首次發證機關”欄記載會計從業人員通過會計從業資格考試或審核，首次獲得會計從業資格證書的核發機關；“首次發證日期”欄記載會計從業人員首次獲得會計從業資格證書的時間。
　�。ㄈ┵Y格證書“發證機關”欄記載實際發放該會計從業資格證書的發證機關所屬省級會計管理機構，并加蓋各省級會計管理機構“會計從業資格證書專用章”（可在印刷時套�。�。
　�。ㄋ模┵Y格證書“換證記錄”頁。該頁記載持證人員6年換證信息，換證時應加蓋換證審核機關專用章，同時應注明換證時間及有效截止日期。
　�。ㄎ澹┵Y格證書“變更記錄”頁。該頁按照73號令有關要求，記載持證人員基礎信息的變動、工作單位調轉、檔案轉移等內容的變動情況及變更登記日期。持證人員繼續教育、獎懲記錄、職稱、學歷等其他信息變更，在本級會計管理機構會計從業資格信息管理系統中予以記載，并及時上傳至全國會計從業資格信息管理平臺，不再在會計從業資格證書中予以登記。
　�。皞渥ⅰ表�。該頁記載各省級會計管理機構規定的需記載的其他信息。
　�。ㄆ撸┳C書照片采用“粘貼”方式的，首頁需要壓塑；證書照片采用“打印”方式的，首頁可不壓塑。
　　三、關于資格證書的日常管理
　�。ㄒ唬橐幏顿Y格證書樣式，方便資格證書的使用和認定，資格證書樣式由財政部統一發布，各省級會計管理機構不得隨意變更資格證書樣式。
　�。ǘ楸阌趯崿F會計從業人員信息化管理，各省級會計管理機構應依據新版資格證書樣式及要求，及時升級本級會計從業資格信息管理系統，在人員基本信息中增加“證書二維碼”信息項，并通過信息更新方式，及時上傳至全國統一平臺。
　�。ㄈ┬掳尜Y格證書的換發時間及方式由各省級會計管理機構根據實際情況，統籌予以確定，并應及時將相關信息告知會計從業人員。新版資格證書的換發時間最晚不得晚于2019年7月1日。
　�。ㄋ模┬掳尜Y格證書樣式自2013年7月1日起生效，舊版資格證書樣式自2019年7月1日起作廢。

　　附件：新版會計從業資格證書樣式（略）

財政部

2013年4月27日

關于貫徹實施《會計從業資格管理辦法》的指導意見

財政部

財會[2013]8號

中共中央直屬機關事務管理局，國家機關事務管理局，解放軍總后勤部，武警部隊后勤部，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：
　　新修訂的《會計從業資格管理辦法》（財政部令第73號，以下簡稱《管理辦法》）已于2012年12月10日正式發布，自2013年7月1日起在全國范圍內實施。為貫徹實施好《管理辦法》，現提出以下指導意見：
　　一、高度重視，深刻領會修訂發布《管理辦法》的重要意義
　　《管理辦法》的修訂是會計人員管理工作中的一件大事，對于加強和促進會計從業資格管理，規范會計人員行為，強化會計人員管理基礎工作，維護市場經濟秩序，推動科學發展，促進社會和諧具有十分重要的意義。各地財政部門、新疆生產建設兵團財務局和中央主管單位（以下簡稱會計管理機構）要從做好財政會計管理工作的全局和戰略高度出發，深刻領會修訂發布《管理辦法》的重要意義，把學習領會、貫徹落實《管理辦法》擺上重要議事日程，精心部署、周密安排，確保有關政策措施得到有效落實。會計管理機構負責會計從業資格管理的工作人員要統一思想，提高認識，學習掌握《管理辦法》，按照有關政策規定，嚴格貫徹、自覺落實，切實維護好會計人員的合法權益和法律法規的嚴肅性。廣大會計人員要正確認識、高度關注《管理辦法》的實施，自覺遵守《管理辦法》各項規定，共同維護法律法規的權威性。
　　二、因地制宜，抓緊制定《管理辦法》實施的配套措施
　　會計管理機構應當認真總結會計從業資格管理工作中的好經驗、好做法，緊密結合本地區、本部門、本系統實際，抓緊制定完善《管理辦法》實施的配套措施。一是要抓緊制定修訂相關配套實施辦法�！豆芾磙k法》全面規范了會計從業資格管理政策措施。省級財政部門、新疆生產建設兵團財務局和中央主管單位（以下簡稱省級會計管理機構）應當在深入學習、準確理解各項規定的基礎上，緊密結合實際，按照《管理辦法》的要求，抓緊制定或修訂相關的配套實施辦法，盡快形成以《管理辦法》為核心、相關實施辦法相配套，完善、統一、全面的會計從業資格管理制度體系。二是要抓緊完善信息管理系統�！豆芾磙k法》對會計從業資格無紙化考試、會計從業資格信息更新和調轉等系統建設方面作出了具體規定。省級會計管理機構應當在前期開發、組織建設會計人員信息管理系統等基礎上，及時總結建設經驗，科學完善系統設計，不斷優化系統功能，為會計從業資格信息化管理提供堅實的基礎保障。三是要抓緊細化崗位職責�！豆芾磙k法》對會計從業資格管理工作各個環節提出了明確的工作要求。會計管理機構應當高度重視機構建設，采取有效措施，調配充實工作人員，并根據工作人員配備情況，科學設置工作崗位，細化工作流程，明確界定崗位職責，落實專人負責，確保會計從業資格管理各項要求能夠落到實處。
　　三、精心部署，扎實貫徹《管理辦法》政策措施
　　會計管理機構應當建立健全工作機制，積極采取有效措施，切實加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，積極指導本地區、本部門、本系統貫徹落實《管理辦法》。一是要抓好學習培訓�！豆芾磙k法》修訂內容較多，學習培訓任務十分繁重。省級會計管理機構要統籌規劃，科學部署，制定具體細致的學習培訓方案，確保從事會計從業資格管理的工作人員系統詳盡地掌握各項規定，進一步提高業務能力和工作水平，為做好會計從業資格管理工作奠定堅實的基礎。二是要抓好政策宣講�！豆芾磙k法》涉及人員眾多，影響范圍廣泛。會計管理機構要通過各種渠道，采取不同形式，加大政策宣講力度，使《管理辦法》各項規定深入人心，努力營造貫徹落實的良好社會氛圍。三是要抓好監督檢查。監督檢查是確�！豆芾磙k法》落到實處的重要抓手。會計管理機構要高度重視監督檢查工作，采取務實舉措，結合日常管理工作開展會計從業資格執行情況檢查，對檢查中發現的問題，應當嚴格按照有關法律法規進行處理。
　　四、夯實基礎，全面提升會計人員管理科學化規范化信息化水平
　　會計管理機構應當以發布實施《管理辦法》為契機，從大處著眼，小處著手，制定科學嚴謹制度，采取有效管用措施，全面提升會計人員管理科學化規范化信息化水平。一是要抓好管理流程再造�！豆芾磙k法》系統全面地規定了會計從業資格考試報名、證書領取、信息更新、資格調轉等內容。會計管理機構應當以發布實施《管理辦法》為契機，對照各項規定內容，按照便民服務、簡政放權的原則，系統梳理并充實完善相關管理流程，進一步夯實各項管理工作基礎。二是要抓好數據庫建設�！豆芾磙k法》要求建立會計人員從業檔案信息系統，對及時更新會計人員有關信息提出了明確要求，同時建立了會計從業資格退出機制。會計管理機構應當以發布實施《管理辦法》為契機，采取有效措施，通過各種方式，督促會計人員更新相關信息，進一步夯實各項管理工作數據。三是要抓好管理服務。會計管理機構應當以發布實施《管理辦法》為契機，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立、努力踐行“執政為民”、“以人為本”理念，進一步嚴明工作紀律，改進工作作風，簡化工作程序，強化服務意識，切實提高服務水平。
　　

財政部
　　 2013年4月25日

質檢總局、國家林業局關于促進林木制品質量提升的意見

國家質量監督檢驗檢疫總局國家林業局

國質檢監聯〔2013〕215號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局、林業廳（局）：
　　林業是國民經濟的重要基礎性產業，直接關系到經濟社會發展和人民群眾切身利益。為深入貫徹落實黨的十八大精神和《質量發展綱要（2012-2020）》要求，進一步加強林木制品質量綜合整治，提升林木制品質量總體水平，促進林業產業持續健康發展，制定本意見。
　　一、充分認識促進林木制品質量提升的重要意義
　　木材是大自然賦予的寶貴財富，廣泛應用于室內裝飾裝修、車船制造、建筑建材等領域，合理開發利用既有利于生態平衡又能造福人民群眾。我國是林木制品制造和消費大國，改革開放以來，我國林木制品產業取得快速發展，產業規模不斷擴大，創新能力不斷提高，自主品牌建設不斷加強，產品質量穩步提升，有效促進了經濟社會的健康發展。當前，人民生活水平不斷提高，節約資源和環境保護意識不斷增強，我國林木制品質量總體狀況距離實現黨的十八大提出加強生態文明建設的目標，以及滿足人民群眾日益增長的客觀需要還有較大差距。部分生產經營企業履行質量安全主體責任意識不強，節約資源和環境保護意識淡薄，企業管理水平不高、工藝裝備較差，不能按照標準組織生產，產品質量安全問題時有發生，特別甲醛釋放量超標等問題引起社會廣泛關注。為此，把林木制品質量提升工作作為貫徹落實黨的十八大關于加強生態文明建設，促進資源節約，加強生態系統和環境保護的具體舉措，作為維護人民群眾切實利益，促進經濟社會健康發展的具體舉措，具有十分重要的意義。必須采取切實有效措施，加強監管，加強部門協作配合，共同督促企業切實履行產品質量安全主體責任，保障人民群眾健康安全。
　　二、指導思想
　　以科學發展觀為統領，以促進經濟發展方式轉變為主線，堅持政府監督、市場引導、企業主體、社會參與的原則，突出重點產品、重點地區、重點企業、重點環節，按照扶優治劣、標本兼治的要求，強化部門協作，加強綜合整治，通過完善政策、嚴格監管、落實責任、促進行業自律等綜合措施，建立完善林木制品質量提升長效工作機制，以聯合監管促質量提升，以質量提升促行業發展，形成部門聯動、行業自律、齊抓共管的工作格局，為提升林木制品質量安全整體水平和促進產業健康發展發揮作用。
　　三、重點工作
　�。ㄒ唬┒酱倨髽I落實質量主體責任。企業是林木制品質量的責任主體，要積極引導和督促林木制品生產企業嚴格執行各項政策法規，嚴格按照標準組織生產，保證產品質量穩定可靠。督促企業建立和完善企業質量責任人制度和質量管理體系，嚴格原材料進廠把關，嚴格生產過程控制和出廠檢驗，建立健全原材料和產品臺帳制度，依法誠信生產經營。鼓勵企業通過自我聲明的方式向社會公開質量自我承諾，接受政府監管部門、社會和媒體的監督，及時解決發現的質量問題，主動預防和消除產品質量安全風險。
　�。ǘ┐龠M林木制品標準化工作深入開展。加強林木制品標準制修訂工作，完善林木制品質量安全國家標準體系，嚴格控制林木制品中的有害物質。加大林木制品標準宣貫力度，強化標準培訓，鼓勵企業制定嚴于國家標準的產品標準，引導林木制品生產經營企業按標準組織生產、加工和銷售。加大林木制品標準化示范、推廣工作力度，通過開展國家林業標準化示范企業認定工作，大力推進林木制品標準化生產。推動完善多渠道溝通、多層次交流的標準實施情況溝通反饋機制，加強林木制品標準宣傳和執行情況的跟蹤評價，開展林木制品強制性標準實施情況監督檢查，提高標準實施效果。
　�。ㄈ⿵娀a許可和產業政策約束引導作用。完善林木制品產業政策制修訂機制，結合行業特點和實際，進一步細化林木制品產業政策要求，發揮產業政策的約束作用。通過工業產品生產許可嚴格貫徹落實產業政策，從生產源頭控制新增產能，對不符合產業政策和生產許可要求的，堅決不予發證。嚴格退出機制，對不再滿足產業政策要求、產品質量問題突出或者引發質量事故的生產企業，依法撤、吊銷企業生產許可證證書。質檢總局強化對生產許可證省級管理的監督檢查，落實生產許可管理責任制和責任追究制。加強政策支持和引導，引導企業實施技術創新和品牌戰略，鼓勵企業通過技術進步提升產品質量，推動企業加強品牌建設，在行業內形成讓用戶信得過的優秀品牌。
　�。ㄋ模┘訌娭攸c產品質量監督抽查和監測。將林木制品列入重點產品質量監督目錄，組織開展林木制品質量監督抽查，對質量問題突出的重點品種、重點企業和重點區域加大監督檢查力度，對抽查不合格企業依法嚴肅處理。建立健全林木制品行業監測制度，確定重點監測品種和區域，在重點季節和重點時期，針對林木制品質量存在的突出問題，加強行業監測。加強林木制品質量監督抽查和行業監測信息通報，對林木制品質量安全問題突出的地區，要加強部門聯合，共同加大跟蹤督查力度，促進落實整改措施。
　�。ㄎ澹﹪绤柌樘庂|量違法行為。嚴格生產許可獲證企業證后監督檢查，切實提高許可準入管理的有效性。依法嚴厲打擊無證生產、制售假冒偽劣、以次充好、不符合強制性標準等質量違法行為，嚴厲查處制售假冒偽劣林木制品的大案要案，堅決曝光重大質量違法活動，涉嫌犯罪的，堅決移交司法機關追究刑事責任。對屢查屢犯、情節嚴重的違法企業，要報請地方政府予以取締。對存在突出質量問題的林木制品集中產區，要積極報告當地政府開展綜合整治。
　�。┘訌娦袠I質量調查和分析。圍繞重點品種和重點地區，組織行業協會和專家，聯合開展林木制品行業質量調查和分析。掌握國內不同地區林木制品質量現狀，深入調研企業影響產品質量的主要因素。對行業存在的潛在質量安全隱患，積極開展風險監測，主動預防或降低行業性、區域性、系統性質量安全風險。專題研究促進產業可持續發展的保障政策和措施，努力提高企業的產品質量水平和綜合競爭力。
　�。ㄆ撸┨岣哔|量提升的技術保障能力。鼓勵和引導企業聯合、產學研合作、上下游合作，強化保證質量的關鍵技術、前沿技術和基礎技術研究，通過技術創新加快產業結構調整。加強質檢機構檢測能力建設，開展承擔監督抽查和生產許可發證檢驗任務機構的分類監管工作，提高質檢機構內部質量控制能力，規范檢驗行為，保證檢驗結果的科學有效。加強林木制品公共檢測服務平臺建設，有機融合技術研發、檢測評估、質量培訓等服務功能，努力構建支撐產業以及區域產業集群創新活動的公共服務平臺，為企業提升質量和轉型發展提供有效支撐。
　�。ò耍┘訌娰|量誠信體系建設。積極構建林木制品質量誠信體系，引導和推動林木制品生產經營企業樹立“誠信至上、以質取勝”的經營理念，適時開展創建誠信企業活動，扶持和促進一批質量誠信企業做大做強，主動發布企業質量信用報告，帶動和提升產業整體質量水平的提升。利用信息化、電子化手段，推動建立林木制品生產企業質量信用檔案和產品質量信用信息平臺，將企業違法違規等不良記錄和獎勵等良好記錄記入檔案，將嚴重違法行為納入質量失信“黑名單”，依法向社會披露和曝光其違法違規行為。加強政府部門、行業協會、林木制品重點使用單位之間質量信用信息共享，完善對失信企業的聯合懲戒機制。
　�。ň牛┘訌娦袠I自律和促進公眾參與。積極推動林木制品相關行業協會和社會組織充分發揮職能優勢，完善行業質量自律機制，不斷強化與政府、企業和社會的紐帶橋梁作用，為實施質量提升提供有效支撐。鼓勵和支持相關行業協會、社會組織加強以質量誠信為主要內容的行業自律建設，制定行業質量自律行為公約，督促會員加強質量誠信建設和市場競爭自律，抵制低價惡性競爭。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等各種媒體，廣泛宣傳和普及林木制品質量安全知識，宣傳節約能源、保護生態的環保理念。發揮新聞媒體和社會大眾的監督作用，大力開展相關法律法規和標準的宣傳教育，深入開展質量安全志愿服務活動，鼓勵社會各界積極參與，營造全社會共同推動林木制品質量提升的良好局面。
　　四、工作要求
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。按照部門聯合、共同推動的原則，質檢總局、國家林業局建立工作協商機制，定期研究解決林木制品質量提升的重大問題，組織開展聯合行動，指導各地落實工作要求。各地質監、林業部門要完善相應的管理制度和執法監督機制，加強綜合整治，加大工作力度，共同促進林木制品質量提升。
　�。ǘ┘訌妳f同配合。在地方政府的統一領導下，各地質監和林業部門要加強合作，通過建立聯席會議制度、信息通報制度和開展林木制品質量聯合檢查、聯合調查等，提高工作效率，加大執法力度，形成相互配合、齊抓共管的工作格局。
　�。ㄈ┘訌娯瀼芈鋵�。各省級質監部門和林業部門要緊密結合本地區實際，針對薄弱環節和突出問題，盡快制定工作方案和配套措施，切實抓好落實推進工作。積極探索建立保障林木產品質量安全的長效機制，及時向質檢總局及國家林業局上報本�。▍^）開展林木產品質量提升工作進展情況。

　　質檢總局國家林業局
2013年4月18日

新法規軟件介紹

《新法規速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規、司法解釋、規范性文件及地方性法規約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規，并可下載收藏瀏覽過的法規�！缎路ㄒ幩龠f》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ幩龠f》還可自行錄入法規，所有下載法規均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ幩龠f》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網智能更新,獲得當日最新法律法規。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細