法規法律目錄

·國家林業局關于印發《引進林木種子、苗木檢疫審批與監管規定》的通
/國家林業局(2013-12-24)

·最高人民檢察院關于審查起訴期間犯罪嫌疑人脫逃或者患有嚴重疾病的
/最高人民檢察院(2013-12-27)

·最高人民法院關于新形勢下進一步加強人民法院紀律作風建設的指導意
/最高人民法院(2014-1-2)

·政府采購非招標采購方式管理辦法
/財政部(2013-12-19)

·關于印發《企業環境信用評價辦法（試行）》的通知
/環境保護部國家發展(2013-12-18)

·關于2014年關稅實施方案的公告
/海關總署(2013-12-27)

·工商總局關于加強商品交易市場規范管理的指導意見
/國家工商行政管理總局(2013-12-25)

·工商總局關于印發《柜臺租賃經營合同（示范文本）》的通知
/國家工商行政管理總局(2013-12-19)

·財政部、國家體育總局關于印發《中央集中彩票公益金支持體育事業專
/財政部國家體育總局(2013-12-23)

·關于印發《證券公司財務報表格式和附注》的通知
/財政部(2013-12-27)

·關于防范稅收風險若干增值稅政策的通知
/財政部國家稅務總局(2013-12-27)

·關于鐵路運輸企業匯總繳納增值稅的通知
/財政部國家稅務總局(2013-12-30)

更多法律法規

關于2014年關稅實施方案的公告

海關總署

海關總署公告〔2013〕73號

　　經國務院批準，《2014年關稅實施方案》自2014年1月1日起實施�，F將有關情況公告如下：
　　一、進口關稅調整
　�。ㄒ唬┳罨輫惵�。
　　1.對小麥等8類47個稅目的商品繼續實施關稅配額管理，稅目稅率維持不變。對配額外進口的一定數量棉花實施滑準稅，并適當調整相關公式參數。對尿素、復合肥、磷酸氫二銨三種化肥的配額稅率執行1%的稅率（見附表1）；
　　2.對感光材料等47種商品繼續實施從量稅或復合稅，其中，調整了1個凍雞爪稅目、4個膠片稅目的從量稅稅率，并調整了廣播級磁帶錄像機等5個稅目的復合稅稅率（見附表2）；
　　3.對10個非全稅目信息技術產品繼續實行海關核查管理，稅目稅率維持不變；
　　4.其他最惠國稅率維持不變。
　�。ǘ⿻憾ǘ惵屎蛥f定稅率。
　　對燃料油等767項進口商品實施暫定稅率（見附表3）；根據我國與有關國家或地區簽署的貿易或關稅優惠協定，對有關國家或地區實施協定稅率（見附表4）。
　�。ㄈ┨鼗荻惵�。
　　根據我國與有關國家或地區簽署的貿易或關稅優惠協定、雙邊換文情況以及國務院有關決定，對蘇丹等38個聯合國認定的最不發達國家以及已于2013年2月自最不發達國家名單中畢業但仍處在過渡期內的瓦努阿圖和赤道幾內亞，共40個國家的部分商品實施特惠稅率（見附表5）。
　　二、出口關稅調整
　　“出口稅則”的出口稅率維持不變；對生鐵等部分出口商品實施暫定稅率（見附表6）。
　　三、稅則稅目調整
　　根據國內需要對部分稅則稅目進行調整（見附表7），調整后，2014年版《中華人民共和國進出口稅則》稅目總數為8277個。
　　四、其他事項
　　《中華人民共和國進出口稅則》（2014年版）、《中華人民共和國海關統計商品目錄》（2014年版）、《中華人民共和國海關進出口商品規范申報目錄》（2014年版）將由中國海關出版社對外發行。
　　海關總署已發布的《中華人民共和國海關總署商品歸類決定》、《中華人民共和國海關進出口稅則本國子目注釋》按照本公告附表7的內容對照執行。
　　特此公告。
　　附表：1．關稅配額商品進口稅率表
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告73號附件1.tif
　　　　　2．進口商品從量稅及復合稅稅率表
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告73號附件2.tif
　　　　　3．進口商品暫定稅率表
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告73號附件3.tif
　　　　　4．進口商品協定稅率表-1
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/附件4-1-1.tif
　　　　　4．進口商品協定稅率表-2
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/附件4-1-2.tif
　　　　　4．進口商品協定稅率表-3
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/附件4-2-1.tif
　　　　　4．進口商品協定稅率表-4
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/附件4-2-2.tif
　　　　 5．進口商品特惠稅率表-1
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告73號附件5-1.tif
　　　　 5．進口商品特惠稅率表-2
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告73號附件5-2.tif
　　　　　6．出口商品稅率表
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告73號附件6.tif
　　　　　7．進出口稅則稅目調整表
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告73號附件7.tif

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
海關總署
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2013年12月27日

最高人民檢察院關于審查起訴期間犯罪嫌疑人脫逃或者患有嚴重疾病的應當如何處理的批復

最高人民檢察院

中華人民共和國最高人民檢察院

公告

《最高人民檢察院關于審查起訴期間犯罪嫌疑人脫逃或者患有嚴重疾病的應當如何處理的批復》已于2013年12月19日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第十四次會議通過，現予公布，自2014年1月1日起施行。

最高人民檢察院

2013年12月27日

最高人民檢察院關于審查起訴期間犯罪嫌疑人脫逃或者患有嚴重疾病的應當如何處理的批復

（2013年12月19日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第十四次會議通過）

北京市人民檢察院:

你院京檢字〔2013〕75號《關于審查起訴期間犯罪嫌疑人潛逃或身患嚴重疾病應如何處理的請示》收悉。經研究，批復如下:

一、人民檢察院辦理犯罪嫌疑人被羈押的審查起訴案件，應當嚴格依照法律規定的期限辦結。未能依法辦結的，應當根據刑事訴訟法第九十六條的規定予以釋放或者變更強制措施。

二、人民檢察院對于偵查機關移送審查起訴的案件，如果犯罪嫌疑人脫逃的，應當根據《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第一百五十四條第三款的規定，要求偵查機關采取措施保證犯罪嫌疑人到案后再移送審查起訴。

三、人民檢察院在審查起訴過程中發現犯罪嫌疑人脫逃的，應當及時通知偵查機關，要求偵查機關開展追捕活動。

人民檢察院應當及時全面審閱案卷材料。經審查，對于案件事實不清、證據不足的，可以根據刑事訴訟法第一百七十一條第二款、《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第三百八十條的規定退回偵查機關補充偵查。

偵查機關補充偵查完畢移送審查起訴的，人民檢察院應當按照本批復第二條的規定進行審查。

共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人脫逃的，對其他犯罪嫌疑人的審查起訴應當照常進行。

四、犯罪嫌疑人患有精神病或者其他嚴重疾病喪失訴訟行為能力不能接受訊問的，人民檢察院可以依法變更強制措施。對實施暴力行為的精神病人，人民檢察院可以商請公安機關采取臨時的保護性約束措施。

經審查，應當按照下列情形分別處理:(一)經鑒定系依法不負刑事責任的精神病人的，人民檢察院應當作出不起訴決定。符合刑事訴訟法第二百八十四條規定的條件的，可以向人民法院提出強制醫療的申請;

(二)有證據證明患有精神病的犯罪嫌疑人尚未完全喪失辨認或者控制自己行為的能力，或者患有間歇性精神病的犯罪嫌疑人實施犯罪行為時精神正常，符合起訴條件的，可以依法提起公訴;

(三)案件事實不清、證據不足的，可以根據刑事訴訟法第一百七十一條第二款、《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第三百八十條的規定退回偵查機關補充偵查。

五、人民檢察院在審查起訴期間，犯罪嫌疑人脫逃或者死亡，符合刑事訴訟法第二百八十條第一款規定的條件的，人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請。

此復。

最高人民法院關于新形勢下進一步加強人民法院紀律作風建設的指導意見

最高人民法院

法發〔2014〕1號

全國地方各級人民法院，各級軍事法院，新疆生產建設兵團各級法院：

近年來，全國各級人民法院及其廣大干警忠實履行憲法和法律賦予的職責，為維護公平正義、促進社會和諧、保障群眾權益、推動改革發展做了大量卓有成效的工作。但是，我們也要清醒地看到，人民法院隊伍在思想政治、司法能力、紀律作風等方面還不同程度地存在一些問題，特別是在紀律作風方面，少數干警背離宗旨、脫離群眾，紀律松弛、精神懈怠，情趣低下、貪圖享受，個別干警甚至徇私舞弊、貪贓枉法、腐化墮落，嚴重影響了法院形象和司法公信力，人民群眾對此反映強烈。為此，各級人民法院要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》和中央教育實踐活動領導小組《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》提出的各項要求，持之以恒地推動中央八項規定精神在各級人民法院的貫徹落實，堅決整治法院隊伍在紀律作風方面存在的突出問題，以鐵的紀律培育好的作風、樹立好的形象，以清正廉潔保障公正司法、維護公平正義。

一、堅持從嚴教育，筑牢拒腐防變思想防線

1.加強思想理論建設。要組織廣大干警認真學習中國特色社會主義理論體系和習近平總書記關于法治建設、紀律作風建設的一系列重要論述，引導廣大干警進一步認清加強紀律作風建設的重要性和緊迫性，從而進一步增強轉變司法作風、堅持廉潔司法的自覺性。

2.抓好黨性黨風教育。要深入開展理想信念教育和革命傳統教育，組織廣大黨員干警重溫黨的優良傳統和作風，引導廣大干警牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，繼承發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，自覺抵御剝削階級腐朽落后思想文化和生活方式的侵蝕影響，始終保持共產黨人的浩然正氣、昂揚銳氣和蓬勃朝氣。

3.打牢道德修養基礎。要廣泛開展法官職業操守和社會倫理教育，大力弘揚“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，引導廣大干警始終保持高尚的精神追求、嚴謹的職業操守、良好的生活習慣和健康的生活方式，自覺維護法律尊嚴和法官榮譽。

4.發揮案例警示作用。要善于用發生在干警身邊的違紀違法典型案例來教育廣大干警，充分發揮案例教育的警示震懾作用，引導廣大干警牢固樹立“法律紅線不能觸碰、制度底線不可逾越”的觀念，自覺遵守國家法律和人民法院的各項紀律規定，堅決守住做人、處事、用權、交友的底線。

5.改進思想教育方式。要高度關注廣大干警的思想動態，及時發現在少數干警身上出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題，有針對性地開展紀律作風教育。要大力倡導積極的思想斗爭，引導廣大干警大膽開展批評與自我批評，同時要通過個別談心、提醒勸誡等教育方式，幫助具有小毛病的干警及時糾正錯誤、改進不足，防止小毛病發展為大問題。

二、堅持從嚴管理，解決“四風”方面突出問題

6.落實管理責任。要把強化隊伍管理作為人民法院各級領導班子和領導干部重要政治責任，督促各級領導班子和領導干部認真履行“一崗雙責”，堅決糾正少數法院“重業務建設、輕隊伍管理”的不良現象。上級法院要加強對下級法院領導班子及其成員落實“一崗雙責”情況的督查、考核，對未認真履行管理職責的要嚴肅追責，并在一定范圍內予以通報。

7.轉變管理理念。要樹立“嚴管厚愛”的管理理念，把對干警的關愛融入到嚴格的管理之中。要善于用制度管人、管事、管權，把制度的要求逐步轉化為廣大干警的行為準則和自覺行動。要堅持抓早抓小，注意從小事抓起，切實做到“防微杜漸”“防患于未然”。

8.完善管理制度。要完善改進會風文風和規范表彰的管理制度，徹底清除文山會海，健全考核評價體系。要完善厲行節約反對浪費的管理制度，堅決剎住公款吃喝、公款送禮、公費旅游等不正之風。要完善防范廉政風險的管理制度，為抵御訴訟掮客的拉攏腐蝕、清除權錢交易的司法潛規則提供更加完備的制度保障。

9.加強專項整治。要針對管理方面的頑癥痼疾，組織開展各種專項整治活動。要堅決整治“冷硬橫推”的司法不正之風，切實解決少數法院“門難進、臉難看、事難辦”等問題。要堅決整治“吃拿卡要”的司法不正之風，切實解決少數法院違規收費和少數干警違法收受財物、違規接受吃請等突出問題。要堅決整治“庸懶散奢”的司法不正之風，切實解決少數法院內部管理松懈、違規配置使用公車、違規建造樓堂館所等突出問題。

10.增強制度剛性。要嚴格執行“五個嚴禁”、任職回避、防止內部干擾、防止利益沖突等內部管理制度，認真落實糾正節日不正之風的“十個不準”規定。要通過明察暗訪等方式，對已有制度的執行情況開展經常性的檢查，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實。要進一步健全強化管理的鐵規鐵律，對有令不行、有禁不止的行為，要發現一起、查處一起，確保制度剛性運行。

三、堅持從嚴監督，促進公正高效廉潔司法

11.強化對法院領導干部的監督。要通過對法院領導干部的重點監督，督促法院領導干部自覺遵守黨組決策程序和審判委員會議事規則，帶頭執行廉政制度和辦案紀律，正確行使手中的權力。要綜合運用司法巡查、談話函詢、離任審計、舉報核查、派員參加下級法院黨組民主生活會、組織下級法院主要負責人述職述廉等方式，切實加強對下級法院領導班子及其成員的協管監督。

12.強化對審判執行崗位的監督。要針對各審判執行崗位權力運行的不同規律和特點，綜合運用辦案信息公開、辦案流程控制、案件質量評查、執法過錯追究等措施，對審判執行活動實行全方位、全過程的監督。要進一步規范廉政監察員的選任條件，創新廉政監察員的履職方式，充分發揮廉政監察員在辦案一線的日常監督作用。

13.強化對干警業內活動的監督。要以制約和監督司法權運行為核心，進一步完善“合理分權、公開示權、有效控權”的廉政風險防控機制，并把現代信息技術手段融入到廉政風險防控的制度設計和管理流程之中，全面打造“事前預警、事中監控、事后查究”的監督防線，促進公正高效廉潔司法。

14.強化對干警業外活動的監督。要進一步完善審務督察制度，不斷加大對法院干警業外活動的監督力度，及時查糾法院干警在業外活動中的違紀違規行為。要擴大監督視野，拓展監督渠道，積極探索對法院干警業外活動實施監督的有效方式，督促廣大干警管好自己的“生活圈”“社交圈”“娛樂圈”，自覺做倡導社會道德風尚的引領者、遵守社會公序良俗的示范者。

15.強化對權力運行的外部監督。要全力打造“審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開”三大平臺，進一步健全主動接受案件當事人監督和主動接受社會公眾監督的制度，建立對社會輿情的收集、預警、核查、回應機制，將審判權和執行權的運行置于社會的廣泛監督之下，緊緊依靠人民群眾和社會各界的力量來推進人民法院紀律作風建設。

四、堅持從嚴查處，保持懲治腐敗高壓態勢

16.加大查處案件的工作力度。要充分認識干警違紀違法給人民法院和司法公信力帶來的嚴重危害，對干警隊伍中的違紀違法行為保持“零容忍”的態度，切實做到“有案必查”“有腐必懲”。對嚴重違紀違法和造成惡劣社會影響的少數“害群之馬”，要堅決清除出法院隊伍；對具有廣泛教育意義的典型案件，要及時進行通報，以便實現“懲處一人、震懾一批、教育一片”的辦案效果。

17.完善舉報線索督辦機制。要繼續推動四級法院舉報受理網站的聯網對接工作，逐步建立對重要舉報信息的跟蹤督辦機制，實現上級法院對下級法院受理核查群眾舉報工作的實時指導監督。對因違紀違法而受到舉報投訴的干警，要在查明問題后及時依法依紀進行處理，以彰顯法紀的嚴肅性；對因秉公辦案而遭遇誣告陷害的干警，要在查明情況后及時加以澄清，以保護干警的個人名譽和工作積極性。

18.主動發現違紀違法案件線索。要加強人民法院各內部監督部門之間的協調配合，在紀律作風建設中形成監督合力，同時要注意從審級監督、審判管理、案件評查、司法巡查、審務督察、輿情監測等工作中發現違紀違法的案件線索，進一步增強對違紀違法行為的發現能力。

19.改革案件查處工作機制。要探索建立“上下聯動”的查案工作機制，通過上級法院組織協調轄區下級法院集中辦案、交叉辦案等方式，提高對違紀違法行為的查辦能力。要健全懲戒違紀違法人員的信息報送機制，加強上級法院對轄區下級法院紀律懲戒工作的審核把關，堅決糾正個別法院在紀律懲戒工作中存在的“失之于軟”現象。

20.激勵各級人民法院主動查案。要建立激勵各級人民法院主動查處違紀違法案件的考核評價機制，對平時注重管理、主動發現違紀違法線索并主動查處的單位，不得在績效考評中簡單地予以“一票否決”；對平時疏于管理、出了問題又瞞案不報、壓案不查的單位，不僅要“一票否決”，還要根據有關規定追究直接責任人和單位負責人的責任。

最高人民法院

2014年1月2日

新法規軟件介紹

《新法規速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規、司法解釋、規范性文件及地方性法規約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規，并可下載收藏瀏覽過的法規�！缎路ㄒ幩龠f》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ幩龠f》還可自行錄入法規，所有下載法規均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ幩龠f》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網智能更新,獲得當日最新法律法規。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細