法規法律目錄

·關于加強數字出版內容投送平臺建設和管理的指導意見
/國家新聞出版廣電總局(2013-12-30)

·關于進一步加強醫療廢物管理工作的通知
/國家衛生和計劃生育委(2013-12-27)

·關于深入實施知識產權戰略,促進中原經濟區經濟社會發展的若干意見
/國家知識產權局教育(2014-1-2)

·中國銀監會關于印發商業銀行全球系統重要性評估指標披露指引的通知
/中國銀行業監督管理委(2014-1-6)

·農業部關于修訂部分規章的決定
/農業部(2013-12-31)

·農業部關于廢止部分規章和規范性文件的決定
/農業部(2013-12-31)

·關于中央企業資產轉讓進場交易有關事項的通知
/國務院國有資產監督管(2013-12-18)

·國家林業局關于印發《國家沙漠公園試點建設管理辦法》的通知
/國家林業局(2013-12-31)

·中國保監會關于保險資金投資創業板上市公司股票等有關問題的通知
/中國保險監督管理委員(2014-1-7)

·民政部關于印發《中國社會服務志愿者隊伍建設指導綱要（2013-
/民政部(2013-12-27)

·放射性固體廢物貯存和處置許可管理辦法
/環境保護部(2013-12-30)

·住房城鄉建設部關于發布《綠色保障性住房技術導則》的通知
/住房和城鄉建設部(2013-12-31)

更多法律法規

中國保監會關于保險資金投資創業板上市公司股票等有關問題的通知

中國保險監督管理委員會

保監發〔2014〕1號

各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司：

　　為促進保險業支持經濟結構調整和轉型升級，支持中小企業發展，優化保險資產配置結構，根據《保險資金運用管理暫行辦法》等相關規定，現將保險資金投資創業板上市公司股票等有關問題通知如下：

　　一、保險資金可以投資創業板上市公司股票。保險集團（控股）公司、保險公司直接投資創業板上市公司股票，應當具備股票投資能力；不具備股票投資能力的公司，應當委托符合條件的專業管理機構（含保險資產管理公司和其他專業管理機構，下同）進行投資。

　　二、保險集團（控股）公司、保險公司應將投資創業板上市公司股票的賬面余額納入股票資產統一計算比例。

　　三、保險集團（控股）公司、保險公司投資的創業板上市公司股票，不得存在以下情形：

　�。ㄒ唬┥鲜泄疽雅墩诮邮鼙O管部門調查或者最近一年度內受到監管部門處罰的；

　�。ǘ┳罱荒甓葍缺唤灰姿_譴責的；

　�。ㄈ┥鲜泄咀罱荒甓葍蓉攧請蟊肀粫嫀熓聞账鼍弑Ａ粢庖�、否定意見或無法表示意見的；

　�。ㄋ模┐嬖诒蝗藶椴倏v嫌疑的；

　�。ㄎ澹┲袊１O會規定的其他情形。

　　四、保險集團（控股）公司、保險公司委托專業管理機構開展創業板及其他股票投資，同一委托人委托同一專業管理機構管理的多個資產賬戶應當合并計算同一股票持股比例；同一專業管理機構受托管理不同委托人資產賬戶的，應當以委托人為主體，分別計算該委托人資產賬戶的合并持股比例。若合并計算后持股比例達到或超過5%，保險機構和專業管理機構應當及時向中國保監會報告，按照有關規定履行信息披露義務。

　　五、保險集團（控股）公司、保險公司應當遵循審慎、安全、增值的原則，優化股票資產配置，建立透明、規范的投資決策程序，制定科學有效的投資風險評估體系，健全投資風險控制制度，完善股票托管制度、股票交易管理制度和信息管理制度等。

　　六、保險業相關協會組織對保險資金股票投資行為應當加強行業自律管理。對保險資金違規股票投資，以及股票發行交易中有關當事人不公平對待保險資金等行為，保險業相關協會組織應當實行負面清單管理制度。

　　本通知自發布之日起實施。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年1月7日

關于中央企業資產轉讓進場交易有關事項的通知

國務院國有資產監督管理委員會辦公廳

各中央企業：
　　為加強中央企業資產轉讓管理，提高企業資產轉讓公開透明度，建設“陽光央企”，促進國有資產保值增值，根據《中華人民共和國企業國有資產法》等有關法律法規，現就中央企業資產轉讓進場交易有關事項通知如下：
　　一、中央企業及其各級控股企業一定金額以上的資產對外轉讓，應當遵循公開、公平、公正的原則，在依法設立的企業國有產權交易機構（以下簡稱產權交易機構）公開進行。涉及企業內部或特定行業的資產轉讓，確需在國有、國有控股企業之間協議轉讓的，由中央企業負責審核批準。
　　二、中央企業要建立并完善企業生產設備、房產、在建工程以及土地使用權、債權、知識產權等各類資產轉讓的管理制度，明確資產轉讓管理的職責部門、管理權限、決策程序、工作流程，對其中應當進場交易的資產種類、金額標準作出具體規定，并將相關制度報送國務院國資委備案。
　　三、資產轉讓進場交易應當遵守企業國有產權轉讓制度的相關規定，結合資產轉讓的特點進行操作。
　�。ㄒ唬┵Y產轉讓按照有關規定需進行資產評估的，應當進行評估并履行相應的核準、備案手續，首次掛牌價格不得低于經核準或備案的資產評估結果。
　�。ǘ┺D讓方可以根據轉讓標的情況合理確定轉讓信息公告期限。掛牌價格高于100萬元的資產轉讓項目，信息公告期應當不少于10個工作日；掛牌價格高于1000萬元的資產轉讓項目，信息公告期應當不少于20個工作日。
　�。ㄈ┙浌_征集產生2個及以上意向受讓方的，應當采用競價方式進行交易。經公開征集沒有產生意向受讓方的，轉讓方可以根據標的情況確定新的掛牌價格并重新公告，如擬確定新的掛牌價格低于資產評估結果的90%，應當獲得相關資產轉讓行為批準機構書面同意。
　�。ㄋ模┏龂曳煞ㄒ幓蛳嚓P規定有明確要求的，資產轉讓不得對受讓方的資格條件作出限制。
　�。ㄎ澹┵Y產轉讓成交后原則上應當一次性支付全部交易價款。
　　四、產權交易機構所在省、區、市建立了資產轉讓進場交易制度，且資產交易信息接入國務院國資委企業國有產權交易信息監測系統的，可以從事中央企業資產交易業務。
　　五、產權交易機構要按照統一信息披露、統一交易規則、統一交易系統、統一過程監測的原則和本通知要求，梳理資產轉讓業務規則和工作流程，集成交易系統和競價系統，規范開展企業資產轉讓相關業務。
　　六、各地國資監管機構可參照本通知制定本地區企業資產轉讓進場交易管理制度，切實做好監管企業的資產轉讓管理工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國資委辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月18日

農業部關于修訂部分規章的決定

農業部

中華人民共和國農業部令

2013年第5號

《農業部關于修訂部分規章的決定》業經2013年12月18日農業部第10次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長　韓長賦　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年12月31日

農業部關于修訂部分規章的決定

根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發〔2010〕33號）和《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》（國發〔2013〕39號）要求，農業部對規章進行了全面清理，決定對以下13部規章進行修訂。

一、中華人民共和國水生動植物自然保護區管理辦法（1997年10月17日農業部令第24號公布、2010年11月26日農業部令2010年第11號修訂）

將第十八條修改為：“未經批準，禁止任何人進入水生動植物自然保護區的核心區和一切可能對自然保護區造成破壞的活動。確因科學研究的需要，必須進入核心區從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，并經省級人民政府漁業行政主管部門批準�！�

將第二十條修改為：“在水生動植物自然保護區的實驗區開展參觀、旅游活動的，由自然保護區管理機構提出方案，報省級人民政府漁業行政主管部門批準�！�

將第二十一條修改為：“外國人進入水生動植物自然保護區的，接待單位應當事先報省級人民政府漁業行政主管部門批準�！�

二、漁業船舶船名規定（1998年3月2日農漁發〔1998〕1號公布，2007年11月8日農業部令第6號、2010年11月26日農業部令2010年第11號修訂）

將第五條第一款修改為：“遠洋漁業船舶、科研船和教學實習船的船名，由簡體漢字或‘簡體漢字’和‘數字’依次組成�！�

三、中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法（1999年6月24日農業部令第15號公布，2004年7月1日農業部令第38號、2010年11月26日農業部令2010年第11號修訂）

將第四十五條修改為：“外國人在我國境內進行有關水生野生動物科學考察、標本采集、拍攝電影、錄像等活動的，應當向水生野生動物所在地省級漁業行政主管部門提出申請。省級漁業行政主管部門應當自申請受理之日起20日內作出是否準予其活動的決定�！�

四、漁業捕撈許可管理規定(2002年8月23日農業部令第19號公布，2004年7月1日農業部令第38號、2007年11月8日農業部令第6號修訂)

刪除第十九條第一款第三項、第四項。

將第二十一條修改為：“除本規定第十九條和第二十條規定的情況外，其他作業的漁業捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門審批發放，其中海洋大型拖網、圍網漁船作業的捕撈許可證，由省級人民政府漁業行政主管部門審批發放。

“前款規定的捕撈許可證審批發放的具體辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定，送農業部備案�！�

五、農業野生植物保護辦法（2002年9月6日農業部令第21號公布，2004年7月1日農業部令第38號修訂）

將第十五條修改為：“申請采集國家重點保護野生植物，應當填寫《國家重點保護野生植物采集申請表》，經采集地縣級農業行政主管部門簽署審核意見后，向采集地省級農業行政主管部門或其授權的野生植物保護管理機構申請辦理采集許可證。

“采集城市園林或風景名勝區內的國家重點保護野生植物，按照《條例》第十六條第三款和前款有關規定辦理�！�

將第十七條第五款修改為：“省級農業行政主管部門或其授權的野生植物保護管理機構核發采集許可證后，應當向農業部備案�！�

將第二十四條第一款修改為：“經省級農業行政主管部門批準進行野外考察的外國人，應當在地方農業行政主管部門有關人員的陪同下，按照規定的時間、區域、路線、植物種類進行考察�！钡谌钚薷臑椋骸巴鈬艘巴饪茖W考察結束離境之前，應當向省級農業行政主管部門提交此次科學考察的報告副本�！�

六、農作物種子檢驗員考核管理辦法（2005年2月6日農業部令第49號公布）

將第三條修改為：“種子檢驗員應當具備以下條件，并經省級人民政府農業行政主管部門考核合格：

“（一）具有農學、生化或者相近專業中等專業技術學校畢業以上文化水平；

“（二）從事種子檢驗技術工作三年以上�！�

將第四條修改為：“檢驗機構的種子檢驗員由該機構登記或者注冊所在地省級人民政府農業行政主管部門負責考核管理�！�

將第五條修改為：“申請種子檢驗員資格，應當向省級人民政府農業行政主管部門（以下簡稱考核管理機關）提交以下材料：

“（一）種子檢驗員資格申請表；

“（二）學歷證明復印件；

“（三）受聘檢驗機構出具從事種子檢驗技術工作年限證明�！�

七、農業機械試驗鑒定辦法（2005年7月26日農業部令第54號公布）

第十條增加一項作為第四項：“申請前三年內，未因違反本辦法第二十八條第一、三、四、六項的規定被收回、注銷農業機械推廣鑒定證書和標志�！�

八、草種管理辦法（2006年1月12日農業部令第56號公布）

將第三十九條修改為：“草種質量檢驗機構的草種檢驗員應當符合下列條件：

“（一）具有相關專業大專以上文化水平或具有中級以上技術職稱；

“（二）從事草種檢驗技術工作3年以上；

“（三）經省級人民政府草原行政主管部門考核合格�！�

九、食用菌菌種管理辦法（2006年3月27日農業部令第62號公布）

將第二十七條修改為：“菌種質量檢驗機構應當配備菌種檢驗員。菌種檢驗員應當具備以下條件：

“（一）具有相關專業大專以上文化水平或者具有中級以上專業技術職稱；

“（二）從事菌種檢驗技術工作3年以上；

“（三）經省級人民政府農業行政主管部門考核合格�！�

十、農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法（2008年1月2日農業部令第12號公布）

將第四條第二款修改為：“考評小組由3名或者5名考評員組成�？荚u員應當具有相關專業的高級專業技術職務、從事種子檢驗工作5年以上�！�

將第五條修改為：“農業部的國家農作物種子質量檢驗中心，負責檢驗機構能力驗證工作�！�

將第二十八條修改為：“考評員在考評過程中有徇私舞弊、弄虛作假等違反考核紀律行為的，依法給予行政處分，不得再從事考評員工作；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任�！�

十一、執業獸醫管理辦法（2008年11月26日農業部令第18號公布，2013年9月28日農業部令2013年第3號修訂）

將第十三條第二款修改為：“執業獸醫師資格證書和執業助理獸醫師資格證書由省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門頒發�！�

十二、飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法（2012年5月2日農業部令2012年第3號發布）

將第三條第一款修改為：“飼料和飼料添加劑生產許可證由省級人民政府飼料管理部門（以下簡稱省級飼料管理部門）核發�！�

將第四條修改為：“農業部設立飼料和飼料添加劑生產許可專家委員會，負責飼料和飼料添加劑生產許可的技術支持工作。

“省級飼料管理部門設立飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會，負責本行政區域內飼料和飼料添加劑生產許可的技術評審工作�！�

將第七條第一款修改為：“申請設立飼料、飼料添加劑生產企業，申請人應當向生產地省級飼料管理部門提出申請。省級飼料管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內進行書面審查；審查合格的，組織進行現場審核，并根據審核結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定�！眲h除第二、第三款。

將第十一條第二款修改為：“生產許可證有效期滿需繼續生產的，應當在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續展申請，并提交相關材料�！�

十三、中華人民共和國漁業船舶登記辦法 (2012年10月22日農業部令2012年第8號公布)

將第九條修改為：“漁業船舶只能有一個船名。

“遠洋漁業船舶、科研船和教學實習船的船名由申請人在申請漁業船網工具指標時提出，經省級登記機關通過全國海洋漁船動態管理系統查詢，無重名、同音且符合規范的，在《漁業船網工具指標申請書》上標注其船名、船籍港。漁業行政主管部門核發的《漁業船網工具指標批準書》應當載明上述船名、船籍港。

“公務船舶的船名按照農業部的規定辦理。

“前款規定以外的其他漁業船舶的船名由登記機關按照農業部的統一規定核定�！�

刪除第十二條第二款。

將第十五條第二款第三項修改為：“漁業船舶檢驗證書、依法需要取得的漁業船舶船名核定書�！�

將第三十四條第一款第三項第一目修改為：“遠洋漁業船舶、科研船和教學實習船以外的漁業船舶船名變更的，提交漁業船舶船名核定書�！�

　　　　　　　　　　　　　　　

附件：
bl5.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/CYZCFGS/201401/P020140108316469058133.ceb

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