法規法律目錄

·關于建立住院醫師規范化培訓制度的指導意見
/國家衛生和計劃生育委(2013-12-31)

·國家宗教事務局行政執法過錯責任追究制度
/國家宗教事務局(2013-12-31)

·國家宗教事務局行政處罰實施辦法
/國家宗教事務局(2013-12-31)

·國家宗教事務局行政許可實施辦法
/國家宗教事務局(2013-12-31)

·關于印發銀行業專業人員職業資格制度暫行規定和銀行業專業人員初級
/人力資源和社會保障部(2013-12-23)

·國家旅游局辦公室關于印發《旅游行業技術能手評選表彰管理辦法》的
/國家旅游局辦公室(2014-1-15)

·中國保監會、中國銀監會關于進一步規范商業銀行代理保險業務銷售行
/中國保險監督管理委員(2014-1-8)

·關于促進勞動密集型中小企業健康發展的指導意見
/工業和信息化部國家(2013-12-31)

·黨政領導干部選拔任用工作條例
/中共中央(2014-1-15)

·關于印發《水體污染控制與治理科技重大專項檔案管理規定（試行）》
/環境保護部辦公廳住(2014-1-10)

·國家稅務總局關于納稅人開發回遷安置用房有關營業稅問題的公告
/國家稅務總局(2014-1-8)

·食品藥品監管總局辦公廳關于印發醫療器械生產日常監督現場檢查工作
/國家食品藥品監督管理(2014-1-13)

更多法律法規

關于促進勞動密集型中小企業健康發展的指導意見

工業和信息化部國家發展和改革委員會財政部等

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門、發展改革委、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、商務廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、工商行政管理局（市場監督管理局）、銀監局，海關總署廣東分署、各直屬海關：

　　為貫徹落實《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14號），緩解勞動密集型中小企業面臨的突出問題，促進企業健康發展，提出以下意見。

　　一、重要意義

　　我國是人口大國，大力發展勞動密集型中小企業是緩解就業壓力、增加居民收入、改善生活條件的重要途徑，是促進社會和諧穩定發展的重要保障。不斷優化勞動密集型中小企業發展環境，提高企業創新能力和管理水平，引導勞動密集型企業重點或優先在中小城市發展，對實現城鄉居民收入倍增目標和促進新型城鎮化發展具有積極作用。各地要把解決當前勞動密集型中小企業遇到的用工成本上升、傳統優勢減弱、生存和發展壓力增大、融資難等突出問題與推動企業轉型升級結合起來，切實加大扶持力度，有效減輕企業負擔，不斷穩定和增加就業崗位，提高企業競爭能力，促進勞動密集型中小企業健康發展。

　　二、總體思路

　�。ㄒ唬┲笇枷�。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以及國務院關于促進中小企業特別是小型微型企業發展的一系列政策措施，充分發揮財稅政策、產業政策的引導作用，加強公共服務，改善發展環境，支持勞動密集型中小企業加快結構調整，提高管理水平，增強競爭能力，走可持續的健康發展道路。

　�。ǘ┲饕繕�。通過政府、企業、社會等多方共同努力，積極緩解當前勞動密集型中小企業遇到的用工成本上升、生存和發展壓力加大等問題，著力激發創業創新活力，推動企業轉型升級，促進就業崗位不斷增加、市場份額不斷擴大，形成有利于勞動密集型中小企業提升素質、良好成長的發展環境。

　�。ㄈ┕ぷ鞣秶�。把輕工、紡織、機械、電子、批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務業、養老服務業以及現代服務業等行業中百萬元固定資產就業人數13人以上（含13人）、人均年營業收入45萬元以下（含45萬元）的中小企業作為當前引導扶持的重點，努力營造良好的政策環境和社會氛圍，促進勞動密集型中小企業轉型升級和健康發展。

　　三、主要任務

　�。ㄒ唬┘涌炱髽I轉型升級。鼓勵勞動密集型企業積極探索和應用先進適用的企業管理、產品生產和市場營銷技術，優化組織結構，提高自主創新能力。引導具有品牌、技術、特色資源和管理優勢的企業以并購、產業聯盟等方式，培育發展優質勞動密集型中小企業。支持企業加強信息技術應用，提升企業信息化水平，提高生產效率。鼓勵勞動密集型中小企業運用電子商務、信用銷售和信用保險，積極開拓國內外市場。支持企業淘汰落后工藝技術和設備，改善勞動生產環境，實現綠色環保發展。支持企業走“專精特新”和產業集聚發展道路。

　�。ǘ┨岣弋a品和服務質量。建立健全質量管理體系，嚴格執行生產許可、經營許可、強制認證等準入管理，不斷增強誠信經營、質量保證、安全生產能力。鼓勵勞動密集型中小企業提高專業化生產、服務能力和企業間協作配套水平。

　�。ㄈ┘訌娖放平ㄔO。鼓勵勞動密集型中小企業加強品牌建設，創建自主品牌。引導企業提高商標意識，在經濟活動中注冊和使用商標。支持企業改進競爭模式，提高其通過運用商標開拓市場和應對市場競爭的能力，加強技術創新、管理創新和商業模式創新，提高產品和服務質量，形成自身的核心競爭力。

　　四、政策措施

　�。ㄒ唬┮龑耖g投資發展勞動密集型企業。深入貫徹落實國務院關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展和鼓勵引導民間投資健康發展的一系列政策措施，創造公平競爭、平等準入的市場環境。鼓勵民間資本從事現代農業、基本生活服務業、養老服務業、廣告、印刷、演藝、娛樂、文化創意、文化會展、影視制作、網絡文化、動漫游戲、出版物發行、文化產品數字制作與相關服務。鼓勵民間資本進入商品批發零售、現代物流領域，以及連鎖經營、特許經營、電子商務等新型流通業態。

　�。ǘ┣袑嵔档推髽I稅費負擔。推動落實已出臺的提高增值稅、營業稅起征點政策和小型微利企業所得稅優惠政策，以及暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅政策。進一步加強收費管理，堅決取消各種違法違規收費項目，嚴格落實已出臺的行政事業性收費取消和減免政策，把涉及勞動密集型中小企業的亂收費行為作為治理“三亂”監督檢查的重點。按照國家出口退稅政策，及時辦理出口退稅。

　�。ㄈ┘哟筘斦叻龀至Χ�。加大中小企業發展專項資金、中小商貿企業發展專項資金對勞動密集型中小企業的支持力度。切實落實職業培訓補貼等相關政策，對勞動密集型中小企業新招用高校畢業生并組織開展崗前培訓的，可適當提高培訓費補貼標準。對企業招用就業困難人員、簽定勞動合同并繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。對小型微型企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執行期截止到2014年底。

　�。ㄋ模┚徑馊谫Y困難。鼓勵銀行業金融機構提高對勞動密集型中小企業貸款的規模，積極開發適合勞動密集型中小企業特點的金融產品和服務方式，量身定制融資方案，合理確定企業貸款利率。對金融機構與小微企業簽訂借款合同免征印花稅。積極開展融資培訓及咨詢服務，推動多種形式銀企對接。鼓勵信用擔保機構、保險機構加大對勞動密集型中小企業的服務力度，符合條件的中小企業信用擔保機構可按規定享受稅收優惠政策。

　�。ㄎ澹I造良好的市場環境。進一步提高通關效率，推動落實調減法定檢驗檢疫目錄等政策，為勞動密集型中小企業產品出口提供便利條件。推動落實政府采購促進中小企業發展的政策，鼓勵勞動密集型中小企業積極參與政府采購，或與大企業組成聯合體共同參加政府采購，拓寬市場空間。支持企業到境外參展辦展，開拓國際市場。

　�。┐龠M企業集聚發展。加快建設小企業創業基地、科技孵化器、商貿企業集聚區等，各類園區要集中建設標準廠房和倉儲設施，積極為企業提供生產經營場地。對創辦三年內租用經營場地和店鋪的勞動密集型中小企業，符合條件的，給予一定比例的租金補貼。改善企業集聚發展環境，支持能源供應、排污綜合治理等基礎設施建設，支持建立技術、電子商務、物流、信息等服務平臺。鼓勵有技術、有市場的勞動密集型中小企業，有序從東部地區向中西部地區轉移，提高產品市場競爭力。

　�。ㄆ撸┘訌姽卜⻊�。支持建立公共服務平臺、發揮平臺積聚服務資源的作用。引導社會各類服務機構增強對勞動密集型中小企業的服務能力，增強政策咨詢、創業創新、知識產權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息化服務等各類服務功能。實施中小企業公共服務平臺網絡建設工程，支持各�。▍^、市）統籌建設資源共享、服務協同的公共服務平臺網絡，支持行業特色鮮明的中小商貿流通企業公共服務平臺建設。建立健全服務規范、服務評價和激勵機制，調動和優化配置服務資源，把為勞動密集型中小企業提供優質服務作為業績考核的重點內容。鼓勵信息化服務商搭建平臺，為勞動密集型中小企業提供信息化服務。

　�。ò耍┘訌娭笇f調。充分發揮國務院促進中小企業發展工作協調機制的組織領導和政策協調作用，各相關部門要轉變觀念、強化服務意識，加強溝通和配合，集聚各類資源，細化配套政策，促進勞動密集型中小企業健康發展。

工業和信息化部國家發展和改革委員會
財政部人力資源和社會保障部
商務部海關總署
國家稅務總局國家工商行政管理總局
中國銀行業監督管理委員會

2013年12月31日

關于建立住院醫師規范化培訓制度的指導意見

國家衛生和計劃生育委員會中央編辦國家發展和改革委員會等

國衛科教發〔2013〕56號

各省、自治區、直轄市衛生廳局（衛生計生委）、編辦、發展改革委、教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、中醫藥管理局，新疆生產建設兵團衛生局、編辦、發展改革委、教育局、財務局、人力資源社會保障局：

住院醫師規范化培訓是培養合格臨床醫師的必經途徑，是加強衛生人才隊伍建設、提高醫療衛生工作質量和水平的治本之策，是深化醫藥衛生體制改革和醫學教育改革的重大舉措。為貫徹《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6號）和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》精神，培養和建設一支適應人民群眾健康保障需要的臨床醫師隊伍，現就建立住院醫師規范化培訓制度提出如下意見，請結合本地實際認真執行。

一、指導思想、基本原則和工作進程

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，實施“科教興國、人才強國”戰略，緊密結合我國經濟社會發展要求，按照深化醫藥衛生體制改革的總體部署，立足基本國情，借鑒國際經驗，遵循醫學教育和醫學人才成長規律，從制度建設入手，完善政策，健全體系，嚴格管理，建立健全住院醫師規范化培訓制度，全面提高我國醫師隊伍的綜合素質和專業水平。

（二）基本原則。堅持政府主導、部門協同、行業牽頭、多方參與，建立健全住院醫師規范化培訓工作機制。堅持統籌規劃、需求導向、穩妥推進、逐步完善，積極開展住院醫師規范化培訓工作。堅持統一標準、突出實踐、規范管理、注重實效，切實提高醫師隊伍執業素質和實際診療能力。

（三）工作進程。到2015年，各省(區、市)全面啟動住院醫師規范化培訓工作;到2020年，基本建立住院醫師規范化培訓制度，所有新進醫療崗位的本科及以上學歷臨床醫師均接受住院醫師規范化培訓。

二、逐步建立健全住院醫師規范化培訓制度

（四）制度內涵。住院醫師規范化培訓是指醫學專業畢業生在完成醫學院校教育之后，以住院醫師的身份在認定的培訓基地接受以提高臨床能力為主的系統性、規范化培訓。住院醫師規范化培訓制度是對招收對象、培訓模式、培訓招收、培訓基地、培訓內容和考核認證等方面的政策性安排。

（五）招收對象。擬從事臨床醫療工作的高等院校醫學類專業（指臨床醫學類、口腔醫學類、中醫學類和中西醫結合類，下同）本科及以上學歷畢業生，或已從事臨床醫療工作并取得執業醫師資格證書，需要接受培訓的人員。

（六）培訓模式�！�5+3”是住院醫師規范化培訓的主要模式，即完成5年醫學類專業本科教育的畢業生，在培訓基地接受3年住院醫師規范化培訓。

（七）培訓招收。衛生計生行政部門會同有關部門制訂中長期規劃和年度培訓計劃。培訓基地依據核定規模，按照公開公平、雙向選擇、擇優錄取的原則，主要通過招收考試形式，招收符合條件的醫療衛生單位委派人員和社會人員參加培訓。根據醫療保健工作需求，適當加大全科以及兒科、精神科等緊缺專業的招收規模。

（八）培訓基地。培訓基地是承擔住院醫師規范化培訓的醫療衛生機構，依據培訓需求和基地標準進行認定，實行動態管理，原則上設在三級甲等醫院，并結合當地醫療資源實際情況，將符合條件的其他三級醫院和二級甲等醫院作為補充，合理規劃布局。區域內培訓基地可協同協作，共同承擔有關培訓工作。全科醫生規范化培養基地除臨床基地外還應當包括基層醫療衛生機構和專業公共衛生機構。

（九）培訓內容。包括醫德醫風、政策法規、臨床實踐技能、專業理論知識、人際溝通交流等，重點提高臨床診療能力。

（十）考核認證。包括過程考核和結業考核。合格者頒發統一制式的《住院醫師規范化培訓合格證書》。

三、完善保障措施

（十一）編制保障。機構編制部門在制訂醫療衛生機構編制標準時，將有關機構承擔的住院醫師規范化培訓任務作為核定編制時統籌考慮的因素。

（十二）人員管理與待遇。

培訓對象是培訓基地住院醫師隊伍的一部分，應遵守培訓基地的有關管理規定，并依照規定享受相關待遇。

單位委派的培訓對象，培訓期間原人事（勞動）、工資關系不變，委派單位、培訓基地和培訓對象三方簽訂委托培訓協議，委派單位發放的工資低于培訓基地同等條件住院醫師工資水平的部分由培訓基地負責發放。面向社會招收的培訓對象與培訓基地簽訂培訓協議，其培訓期間的生活補助由培訓基地負責發放，標準參照培訓基地同等條件住院醫師工資水平確定。具有研究生身份的培訓對象執行國家研究生教育有關規定，培訓基地可根據培訓考核情況向其發放適當生活補貼。

臨床醫學�？茖W歷畢業生參加2年畢業后培訓（3+2），培訓期間的有關人員管理和待遇參照上述原則并結合當地實際執行，培訓內容及標準等另行制訂。

（十三）經費保障。建立政府投入、基地自籌、社會支持的多元投入機制。政府對按規劃建設設置的培訓基地基礎設施建設、設備購置、教學實踐活動以及面向社會招收和單位委派培訓對象給予必要補助，中央財政通過專項轉移支付予以適當支持。各地要充分利用已支持建設的全科醫生規范化培養基地的條件，在住院醫師規范化培訓中發揮應有的作用。

四、密切相關政策銜接

（十四）學位銜接。探索住院醫師規范化培訓與醫學碩士專業學位（指臨床、口腔、中醫，下同）研究生教育有機銜接的辦法，逐步統一住院醫師規范化培訓和醫學碩士專業學位研究生培養的內容和方式。取得《住院醫師規范化培訓合格證書》并符合國家學位要求的臨床醫師，可授予醫學碩士專業學位；符合住院醫師規范化培訓管理要求，按照住院醫師規范化培訓標準內容進行培訓并考核合格的醫學碩士專業學位研究生，可取得《住院醫師規范化培訓合格證書》。

（十五）執業注冊。規范化培訓前已取得《執業醫師資格證書》的培訓對象，應當將培訓基地注冊為執業地點，可不限執業范圍。培訓期間尚未取得《執業醫師資格證書》的，可在具有執業資格的帶教師資指導下進行臨床診療工作。培訓期間，可依照《執業醫師法》相關規定參加國家醫師資格考試，取得執業醫師資格后，醫師執業證書應當注明類別，可不限執業范圍，但應當按照有關規定填寫相應規范化培訓信息。培訓結束后，根據實際情況確定執業范圍和地點，依法辦理相應執業注冊變更手續。

（十六）政策引導。在全面啟動住院醫師規范化培訓的�。▍^、市），將取得《住院醫師規范化培訓合格證書》作為臨床醫學專業中級技術崗位聘用的條件之一。住院醫師規范化培訓合格者到基層醫療衛生機構工作，可提前1年參加全國衛生專業技術中級資格考試，同等條件下優先聘用。培訓對象到基層實踐鍛煉的培訓時間，可計入本人晉升中高級職稱前到基層衛生單位累計服務年限。申請個體行醫，在符合規定條件的前提下，衛生計生行政部門應當予以優先，并逐步將參加住院醫師規范化培訓合格作為必備條件。

（十七）建立培訓供需匹配機制。加強部門協同，逐步建立臨床醫學專業畢業生數量、住院醫師規范化培訓基地培訓容量與臨床醫師崗位需求量相匹配的機制。

五、強化組織領導

（十八）抓好組織落實。各�。▍^、市）要按照本指導意見，制訂適合本地區情況的具體實施方案。衛生計生、編制、發展改革、教育、財政、人力資源社會保障、中醫藥等部門要健全工作協調機制，制訂政策，發布相關實施細則，并及時研究解決貫徹實施中的有關問題，不斷探索完善相關政策措施，推動本地區住院醫師規范化培訓工作扎實穩妥有效推進。

（十九）促進各地均衡發展。發達地區要積極支持欠發達地區開展住院醫師規范化培訓工作，在師資隊伍建設、基地建設、培訓名額等方面給予幫扶。年度招收計劃要有一定比例的培訓名額用于支持欠發達地區。

（二十）發揮有關行業組織作用。加強行業協會、專業學會及相關機構能力建設，在制訂培訓標準、開展考核認證等方面充分發揮行業組織的優勢與作用。

（二十一）做好輿論宣傳。通過多種形式加強宣傳，增強全社會對住院醫師規范化培訓必要性及重要性的認識，為全面建立住院醫師規范化培訓制度營造良好氛圍。

國家衛生計生委　　　　中央編辦

國家發展改革委　　　　教育部

財政部　　人力資源社會保障部

國家中醫藥管理局

2013年12月31日

關于進一步規范商業銀行代理保險業務銷售行為的通知

中國保險監督管理委員會中國銀行業監督管理委員會

保監發〔2014〕3號

各保監局、各銀監局、各保險公司、國有商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行：

　　為了規范商業銀行代理保險業務銷售行為，保護保險消費者合法權益，促進商業銀行代理保險業務持續健康發展，現就有關要求通知如下：

　　一、商業銀行應當對投保人進行需求分析與風險承受能力測評，根據評估結果推薦保險產品，把合適的產品銷售給有需求和承受能力的客戶。

　�。ㄒ唬┩侗Ｈ舜嬖谝韵虑闆r的，向其銷售的保險產品原則上應為保單利益確定的保險產品，且保險合同不得通過系統自動核�，F場出單，應將保單材料轉至保險公司，經核保人員核保后，由保險公司出單：

　　1.投保人填寫的年收入低于當地省級統計部門公布的最近一年度城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入；

　　2.投保人年齡超過65周歲或期交產品投保人年齡超過60周歲。

　　保險公司核保時應對投保產品的適合性、投保信息、簽名等情況進行復核，發現產品不適合、信息不真實、客戶無繼續投保意愿等問題的不得承保。

　�。ǘ╀N售保單利益不確定的保險產品，包括分紅型、萬能型、投資連結型、變額型等人身保險產品和財產保險公司非預定收益型投資保險產品等，存在以下情況的，應在取得投保人簽名確認的投保聲明后方可承保：

　　1.躉交保費超過投保人家庭年收入的4倍；

　　2.年期交保費超過投保人家庭年收入的20%，或月期交保費超過投保人家庭月收入的20%；

　　3.保費交費年限與投保人年齡數字之和達到或超過60；

　　4.保費額度大于或等于投保人保費預算的150%。

　　在投保聲明中，投保人應表明投保時了解產品情況,并自愿承擔保單利益不確定的風險。

　　二、保險公司、商業銀行應加大力度發展風險保障型和長期儲蓄型保險產品。各商業銀行代理銷售意外傷害保險、健康保險、定期壽險、終身壽險、保險期間不短于10年的年金保險、保險期間不短于10年的兩全保險、財產保險（不包括財產保險公司投資型保險）、保證保險、信用保險的保費收入之和不得低于代理保險業務總保費收入的20%。

　　商業銀行總行及其一級分支機構應在每季度結束后10個工作日內向中國銀監會、當地銀監局上報上一季度代理各險種保費收入占比情況。

　　對于業務占比達不到上述要求的商業銀行總行及其一級分支機構，監管機構有權采取限期整改等監管措施。

　　分期交費的保險產品，鼓勵采用按月交費等符合消費者消費習慣的保費交納方式。保險公司、商業銀行不得通過宣傳誤導、降低合同約定的退保費用等手段誘導消費者提前解除保險合同。

　　三、商業銀行代理銷售的保險產品保險期間超過一年的，應在合同中約定15個自然日的猶豫期，并在合同中載明投保人在猶豫期內的權利。猶豫期自投保人收到保險單并書面簽收之日起計算。

　　四、保險公司應合理設計保險單冊樣式，保險單冊封套及內頁裝訂后應為A4紙大小，保險單冊封套在顏色、樣式、材料等方面應與銀行單證材料有明顯區別。

　　五、保險公司應在保險單冊封面以不小于72號的字體標明“保險合同”，并用不小于二號的字體標明保險公司名稱。

　　保險公司應在保險單冊封面用不小于三號的字體標明風險提示語及猶豫期提示語。

　　分紅保險風險提示語：“您投保的是分紅保險，紅利分配是不確定的�！�

　　萬能保險風險提示語：“您投保的是萬能保險，最低保證利率之上的投資收益是不確定的�！庇谐跏假M用的產品還應包括：“您交納的保險費將在扣除初始費用后計入保單賬戶�！�

　　投資連結保險風險提示語：“您投保的是投資連結保險，投資回報具有不確定性�！庇谐跏假M用的產品還應包括：“您交納的保險費將在扣除初始費用后計入投資賬戶�！�

　　其他產品類型的風險提示語，由公司自行確定。

　　猶豫期提示語：“您在收到保險合同后15個自然日內有全額退保（扣除不超過10元的工本費）的權利。超過15個自然日退保有損失�！�

　　六、商業銀行及其銷售人員不得設計、印刷、編寫相關保險產品的宣傳冊、宣傳彩頁、宣傳展板或其他銷售輔助品。

　　七、商業銀行應將保險公司發放的保險單作為重要憑證管理，建立完善有關管理制度并及時回銷。

　　八、商業銀行選擇保險公司合作對象時，應考慮保險公司銀郵代理業務13個月保單繼續率、銀郵代理業務結構和銀郵代理產品的功能等情況。

　　保險公司應當向商業銀行充分說明保險產品特點、屬性和風險。

　　九、商業銀行的每個網點在同一會計年度內不得與超過3家保險公司（以單獨法人機構為計算單位）開展保險業務合作。

　　十、商業銀行應加強對所屬銷售人員的管理。網點銷售人員應按照商業銀行的授權銷售保險產品，不得銷售未經授權的保險產品或私自銷售保險產品。

　　商業銀行的每個網點應當以紙質或電子形式公示代理保險產品清單，包括代理保險公司的名稱和產品種類等信息。

　　十一、商業銀行網點銷售人員應請投保人本人填寫投保單。有下列情形的，可由銷售人員代填：

　�。ㄒ唬┩侗Ｈ颂顚懹欣щy，并進行了書面授權；

　�。ǘ┩侗Ｈ颂顚懹欣щy，且無法書面授權，在錄音或錄像的情況下進行了口頭授權。

　　在代填過程中，銷售人員應與投保人逐項核對填寫內容，按投保人描述填寫投保單。填寫后，投保人確認投保單填寫內容為自己真實意思表示后簽字或蓋章。

　　書面授權文件、錄音、錄像等資料由商業銀行交由保險公司進行歸檔管理。

　　十二、商業銀行及其銷售人員不得篡改客戶投保信息，不得以銀行網點電話、銷售及相關人員電話冒充客戶聯系電話。需要投保人、被保險人確認的，應確保本人親自簽字或蓋章確認。

　　十三、商業銀行及其銷售人員不得截留客戶投保信息，應將完整、真實的客戶投保信息提供給保險公司。

　　保險公司應將客戶退保、滿期給付等信息完整、真實地提供給商業銀行。

　　十四、商業銀行應在保險單、業務系統和保險代理業務賬簿中完整、真實地記錄商業銀行網點名稱及網點銷售人員姓名或工號。

　　十五、商業銀行應當具備與管控保險產品銷售風險相適應的技術支持系統和后臺保障能力，建立完整的銷售信息管理系統，實現以下功能：

　�。ㄒ唬┡c保險公司業務系統對接；

　�。ǘ⿲崿F對保險銷售人員的管理；

　�。ㄈ┠軌蛱峁╇娮影婧贤牧�，包括投保提示書、投保單、保險單、保險條款、產品說明書、現金價值表等文件；

　�。ㄋ模┯涗浉黜棾斜Ｋ栊畔�，并對各項信息的邏輯關系及真實性進行校對；

　�。ㄎ澹┍４�、傳輸投保原始文件掃描件的電子文檔；

　�。┯鞋F場出單功能的系統，應合理設置產品參數，兼容不同年齡被保險人的不同保險費率。

　　十六、商業銀行應向投保人提供完整合同材料，包括投保提示書、投保單、保險單、保險條款、產品說明書、現金價值表等。對合同材料不得進行刪減或截取內容。

　　十七、商業銀行在銷售時通過銀行扣劃收取保費的，應當就扣劃的賬戶、金額、時間等內容與投保人達成協議，并有獨立于投保單等其他單證和資料的銀行自動轉賬授權書，授權書應包括轉出賬戶、每期轉賬金額、轉賬期限、轉賬頻率等信息。劃款時應向投保人出具保費發票或保費劃扣收據。

　　十八、保險公司應當建立投保單信息審查制度。發現客戶信息不真實或由其他人員代簽名的，尚未承保的，不得承保；已承保的，應要求商業銀行限期予以更正。同時，保險公司應及時聯系客戶說明保單情況、辦理補簽名等手續。

　　十九、保險公司應當在劃扣首期保費24小時內，或未劃扣首期保費的在承保24小時內，以保險公司的名義，向投保人的手機發送提示短信。提示短信應當通俗、簡練，便于投保人閱讀和理解。

　　提示短信應當至少包括：保險公司名稱、保險產品名稱、保險期間、猶豫期起止時間（非現場出單除外）、期交保費及頻次、公司統一客服電話，并請投保人仔細閱讀保險合同條款。

　　投保人無手機聯系方式的，應通過電子郵件、紙質信件等方式提示。

　　保險公司在續期交費、保險合同到期時應采取手機短信、電子郵件或紙質信件等方式及時提示投保人。

　　二十、商業銀行和保險公司應在發生投訴、退保等情況時第一時間積極處理，不得相互推諉，并及時采取措施，妥善解決。

　　投訴處理過程中對客戶損失進行賠償的，處理后商業銀行和保險公司應根據雙方約定及實際情況明確雙方責任，承擔損失。

　　二十一、保險公司及其一級分支機構應在每季度結束后10個工作日內向中國保監會、當地保監局上報上一季度各合作商業銀行的猶豫期內退保件數、回訪問題件數，及占同期投保件數的比率。

　　二十二、中國保監會、各保監局與中國銀監會、各銀監局建立信息共享制度，依法對猶豫期內退保較多、回訪問題較多、業務占比存在問題及存在違法違規行為的保險公司、商業銀行及其一級分支機構采取相應監管措施。

　　二十三、各保監局、各銀監局應加強監督檢查，發現保險公司、商業銀行或者其從業人員違反相關規定的，依照法律、行政法規、規章及其他規定進行處罰。

　　二十四、本通知自2014年4月1日起實施。

　　其他銀行業金融機構、郵政公司代理保險業務的，參照本通知執行。

　　本通知下發前中國保監會、中國銀監會頒布的規范性文件與本通知不符的，以本通知為準。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監會中國銀監會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年1月8日

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