法規法律目錄

·農產品質量安全突發事件應急預案
/農業部(2014-1-14)

·飼料質量安全管理規范
/農業部(2014-1-13)

·進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法
/農業部(2014-1-13)

·民政部關于加強和創新慈善超市建設的意見
/民政部(2013-12-31)

·民政部、全國工商聯關于鼓勵支持民營企業積極投身公益慈善事業的意
/民政部全國工商聯 (2014-1-9)

·關于以經濟增加值為核心加強中央企業價值管理的指導意見
/國務院國有資產監督管(2014-1-10)

·關于印發《加強網絡保險監管工作方案》的通知
/中國保險監督管理委員(2014-1-6)

·關于中國農業銀行三農事業部涉農貸款營業稅優惠政策的通知
/財政部國家稅務總局(2014-1-10)

·國家安全監管總局、國家煤礦安監局關于印發煤礦地質工作規定的通知
/國家安全生產監督管理(2013-12-31)

·國務院辦公廳關于轉發教育部等部門特殊教育提升計劃（2014—2
/國務院辦公廳(2014-1-8)

·關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見
/中共中央國務院(2014-1-19)

·關于加強青少年事務社會工作專業人才隊伍建設的意見
/共青團中央民政部 (2014-1-10)

更多法律法規

關于印發《勞動人事爭議仲裁員任職培訓大綱（試行）》的通知

人力資源和社會保障部辦公廳

人社廳發〔2013〕127號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：
　　勞動人事爭議仲裁員是具有一定的法學基礎，熟悉人力資源和社會保障業務知識，掌握仲裁理論和技能，把握仲裁工作規律和特點的專業性人才。加強勞動人事爭議處理效能建設，提升調解仲裁服務社會能力，關鍵在于培養造就一支專業化水平較高的調解仲裁隊伍。針對當前部分仲裁員業務素質和辦案能力還不適應形勢發展需要的狀況，我們組織制定了《勞動人事爭議仲裁員任職培訓大綱（試行）》（以下簡稱《培訓大綱》）�！杜嘤柎缶V》規定了仲裁員履職所必須掌握的勞動人事爭議處理基礎理論、基本知識、相關專業知識以及必須具備的職業道德和行為規范，是仲裁員聘前培訓的主要依據和業務培訓的基本依據。
　　加強培訓是提高調解仲裁隊伍專業化水平的有效途徑，制定實施培訓大綱是增強培訓工作規范性、有效性及針對性的重要舉措。各地要把培訓工作作為加強勞動人事爭議處理效能建設的重要措施，擺到重要位置。在仲裁員聘前培訓中一定要按綱施訓，夯實仲裁員基本功；在業務培訓中可根據實際情況增加新頒布的法律法規、仲裁實操技能等內容。要保證仲裁員培訓時間，每名仲裁員每年脫產培訓時間應不低于40學時。
　　現將《培訓大綱》印發你們，請結合實際遵照執行。各地在貫徹實施《培訓大綱》及培訓中出現的新情況新問題請及時反饋給部調解仲裁管理司。

附件：《勞動人事爭議仲裁員任職培訓大綱（試行）》

人力資源社會保障部辦公廳
2013年12月22日

附件下載：
·附件：《勞動人事爭議仲裁員任職培訓大綱（試行）》.doc

勞動人事爭議仲裁員任職培訓大綱（試行）

目錄

第一部勞動人事爭議處理基礎理論 7
第一章勞動法律基礎知識 7
第一節勞動法概述 7
第二節勞動關系 7
第三節勞動法律關系 8
第二章爭議處理制度概述 8
第一節爭議的概念、特征、性質和分類 8
第二節爭議處理制度、方式和機構 8
第三節爭議處理制度的特點和作用 9
第四節爭議處理基本原則 9
第五節爭議處理的一般依據和特有依據 9
第三章爭議協商和解、調解、仲裁和訴訟 9
第一節協商和解 9
第二節調解 10
第三節仲裁 10
第四節訴訟 11
第四章人事爭議仲裁基礎理論 11
第一節人事爭議仲裁概述 11
第二節聘用合同 12
第三節解除人事關系 12
第二部勞動人事爭議仲裁程序法基本知識 12
第一章爭議仲裁制度 12
第一節受理范圍與管轄 13
第二節仲裁參與人 13
第三節仲裁證據 13
第四節仲裁時效 13
第二章仲裁程序 14
第一節申請和受理 14
第二節開庭審理 14
第三節庭審筆錄 15
第四節決定和裁決 15
第五節期間與送達 15
第六節仲裁監督 15
第七節涉外爭議處理 16
第八節集體爭議處理 16
第三章仲裁文書的概念、作用及分類 16
第一節仲裁文書概述 16
第二節仲裁文書的作用 16
第三節仲裁文書的種類 17
第三部勞動人事爭議仲裁實體法基礎知識 19
Ⅰ 勞動基準篇 19
第一章工作時間和休息休假 19
第一節工時立法 19
第二節工時標準和工時形式 20
第三節休假 20
第四節患病或者非因工負傷醫療期 20
第五節延長工作時間的限制與補償 20
第二章工資 20
第一節概述 21
第二節工資構成和工資形式 21
第三節工資保障 21
第三章勞動保護 21
第一節概述 22
第二節勞動安全衛生技術規程 22
第三節勞動保護管理制度 22
第四節女職工和未成年工特殊保護 22
第五節法律責任 23
Ⅱ 勞動關系協調篇 23
第一章勞動合同 23
第一節概述 23
第二節勞動合同的形式和內容 24
第三節勞動合同的訂立和續訂 24
第四節勞動合同的履行和變更 24
第五節勞動合同的解除和終止 24
第二章集體合同 25
第一節概述 25
第二節集體合同的訂立、履行、變更和終止 25
第三節法律責任 26
第三章用人單位勞動規章制度 26
第一節概述 26
第二節勞動規章制度的制定 26
第三節勞動規章制度的法律效力 27
第四章三方協商機制 27
第一節三方協商機制的產生與發展 27
第二節三方協商機制的機構、功能與運行 27
第三節三方協商機制在中國 27
第五章勞動保障監察 28
第一節概述 28
第二節勞動保障監察的主體和客體 28
第三節勞動保障監察的職責和管轄 28
第四節勞動保障監察的實施 28
第五節勞動保障監察與勞動人事爭議仲裁的區別與聯系 29
Ⅲ 特殊（非標準）勞動關系篇 29
第一章勞務派遣 29
第一節勞務派遣 29
第二節勞務派遣的法律規范 29
第二章非全日制用工勞動關系及法律規范 30
第一節非全日制用工 30
第二節非全日制用工的法律規范 30
Ⅳ 社會保險篇 31
第一章社會保險基礎知識 31
第一節概述 31
第二節社會保險制度的基本要素 31
第三節社會保險爭議 32
第二章主要社會保險 32
第一節養老保險 32
第二節失業保險 33
第三節工傷保險 33
第四節醫療保險 33
第五節生育保險 33
第六節社會保險經辦機構與管理 34
第四部勞動人事爭議仲裁相關法律、法規 34
第一章民法相關知識 34
第一節民法的概念和調整對象 34
第二節民事合同 35
第三節訴訟時效與期限 35
第四節違約責任 35
第五節締約過失責任 35
第二章民事訴訟法相關知識 35
第一節民事訴訟 36
第二節訴 36
第三節管轄 36
第四節當事人 36
第五節民事證據 37
第六節期間、送達 37
第七節法院調解 37
第八節法院判決 37
第九節財產保全和先予執行 37
第十節執行程序 38
第三章仲裁法 38
第一節仲裁概述 38
第二節仲裁法概述 38
第五部仲裁員職業道德與行為規范 39
第一章仲裁員職業道德 39
第一節仲裁員的職業要求 39
第二節仲裁員的職業道德 39
第二章仲裁員行為規范 39
第一節仲裁員行為規范的特點 40
第二節仲裁員行為規范 40
第三節仲裁員的語言規范 40
附錄：法律法規政策目錄 41
　　　
　　

　　　　
第一部勞動人事爭議處理基礎理論

第一章勞動法律基礎知識
　　　　　　　　
基本要求：
　　　了解：勞動法律關系的特征，與民商事法律關系的區別與聯系。
　　　　理解：勞動法律的構成、基本結構、勞動法律在保護勞動者方面的作用。
　　　　掌握：勞動法律在法律體系中的地位，勞動法律的基本原則，勞動關系的概念、特征、類型和協調體系。
　　　　
培訓內容：
　　　　　　
勞動法概述

　　　　概念、基本原則和體系
　　　　調整對象
　　　　主體
　　　　
第二節勞動關系

　　　　勞動關系的概念及特征
　　　　集體勞動關系與個別勞動關系
　　　　勞動關系的協調體系
　　　　特殊勞動關系

勞動法律關系

　　　　勞動法律關系的概念與事實勞動關系的區別
　　　　勞動法律關系構成的要素
　　　　勞動法律關系的運行

第二章爭議處理制度概述

基本要求：
　　　　了解：爭議及爭議處理制度的概念。
　　　　理解：爭議原因、類型及特征。
　　　　掌握：爭議處理制度特點、作用、方式；爭議處理的基本原則、依據。

培訓內容：

第一節爭議的概念、特征、性質和分類

　　　　概念和特征
　　　　性質和分類

第二節爭議處理制度、方式和機構

　　　　處理制度的產生與發展
　　　　處理方式
　　　　處理機構

第三節爭議處理制度的特點和作用

　　　　特點
　　　　作用

第四節爭議處理基本原則

　　　　合法原則
　　　　公正原則
　　　　及時原則
　　　　著重調解原則
　　　　
第五節爭議處理的一般依據和特有依據

　　　　一般依據
　　　　特有依據

第三章爭議協商和解、調解、仲裁和訴訟

基本要求：
　　　　了解：爭議的基本處理方式。
　　　　理解：爭議處理基本方式的特點。
　　　　掌握：協商和解、調解、仲裁、訴訟等幾種爭議處理程序和方法。
　　　　
培訓內容：

第一節協商和解

　　　　協商和解的概念、特征
　　　　協商和解的范圍、基本程序、方式
　　　　和解協議
　　　　協商和解的效力
　　　　協商和解與調解、仲裁的關系

第二節調解

　　　　調解的概念、特征、依據、類型
　　　　調解組織、調解員
　　　　調解的原則、程序、時限
　　　　調解協議書及效力
　　　　調解方法、技巧
　　　　調解與仲裁的銜接
　　　　重大爭議調解協調機制

第三節仲裁

　　　　仲裁的概念和特征
　　　　仲裁委員會的概念和性質
　　　　仲裁委員會的設立和組成
　　　　仲裁委員會的職責
　　　　仲裁委員會的辦事機構
　　　　仲裁庭的概念和組成
　　　　仲裁員的條件和聘任
　　　　仲裁員的管理和監督
　　　　仲裁活動的監督

第四節訴訟

　　　　訴訟一般規定
　　　　訴訟程序
　　　　裁審銜接
　　　　人民法院審理爭議案件的程序
　　　　人民法院處理爭議案件的法律依據
　　　　執行

第四章人事爭議仲裁的基礎理論

基本要求：
　　　　了解：人事爭議仲裁的性質、歷史沿革；聘用制度的意義，聘用制度與原人事管理制度的區別；辭職、辭退、離職政策的適用對象及范圍。
　　　　理解：人事爭議仲裁的管轄、特點、時效；聘用合同的作用，聘用合同與勞動合同的區別，聘用合同的種類；辭職、辭退、離職政策的作用，與聘用制度的區別。
　　　　掌握：人事爭議仲裁的主要內容和處理方式。
　　　　
培訓內容：

第一節人事爭議仲裁概述

　　　　1.人事爭議
　　　　2.人事爭議仲裁的歷史沿革、性質和特征
　　　　3.受案范圍
　　　　4.管轄
　　　　5.時效
　　　　6.特點

第二節聘用合同

　　　　1.聘用制度的意義，與原人事管理制度的區別，簽訂聘用合同的組織程序和基本程序
　　　　2.聘用合同的種類、適用的范圍和形式
　　　　3.聘用合同的訂立、履行、變更、解除和終止
　　　　4.崗位類別、崗位等級、崗位聘用
　　　　5.聘任制公務員概念、特點，聘任合同的簽訂、變更、解除和終止
　　　　6.軍隊文職人員的概念、崗位等級，文職人員聘用合同的簽訂、續聘和解聘
　　　　
第三節解除人事關系

　　　　1.辭職、辭退、離職（自動離職）的概念、政策適用對象及范圍
　　　　2.辭職、辭退、離職（自動離職）政策的作用，與聘用制度的區別
　　　　3.法律后果

第二部勞動人事爭議仲裁程序法基本知識

第一章爭議仲裁制度

　基本要求:
　　　　了解：爭議仲裁的基本制度。
　　　　理解：相關的概念和特征。
　　　　掌握：受理范圍與管轄；爭議仲裁原則；爭議仲裁證據及其種類。
　　　　
　培訓內容：
　　　　
第一節受理范圍與管轄

　　　　受理范圍
　　　　管轄

第二節仲裁參與人

　　　　當事人
　　　　代理人及其種類
　　　　第三人
　　　　其他參與人
　　　　
第三節仲裁證據

　　　　證據及其種類
　　　　當事人的舉證責任
　　　　調取證據的相關要求
　　　　證據保全和鑒定
　　　　舉證時限與證據交換
　　　　質證
　　　　證據的審核認定

第四節仲裁時效

　　　　時效的概念及意義
　　　　時效的一般規定和特別規定
　　　　仲裁時效的起算點
　　　　時效的中斷、中止

第二章仲裁程序

　基本要求：
　　　　了解：仲裁的基本程序。
　　　　理解：仲裁的程序特點。
　　　　掌握：仲裁活動的流程；仲裁文書的特點；送達的幾種方式；仲裁時限。
　　　　
　培訓內容：
　　　　
第一節申請和受理

　　　　仲裁申請
　　　　立案審查
　　　　仲裁申請的受理和不予受理
　　　　答辯書和反申請
　　　　申請人撤回仲裁申請
　　　　調解建議書
　　　　
第二節開庭審理

　　　　開庭前準備
　　　　庭審程序
　　　　仲裁程序的中止和終止
　　　　特殊情況的處理
　　　　
第三節庭審筆錄

庭審筆錄制作的原則
庭審筆錄制作的標準與規范
庭審筆錄確認

第四節決定和裁決

　　　　概念
　　　　決定
　　　　仲裁裁決的作出
　　　　先行裁決
　　　　先予執行裁決
　　　　撤銷
　　　　7.撤訴、調解和裁決
　　　　8.終局裁決
　　　　
第五節期間與送達

　　　　法定期間
　　　　送達方式及要求

第六節仲裁監督

1.仲裁活動監督
　　　　2.仲裁事后監督
　　　　3.裁決書補正

第七節涉外爭議處理

　　　　概念、特點
　　　　處理原則

第八節集體爭議處理

　　　　概念、特點
　　　　處理原則

第三章仲裁文書的概念、作用及分類

　基本要求：
　　　　了解：仲裁文書的概念、作用及分類。
　　　　理解：仲裁文書制作的要求。
　　　　掌握：各類仲裁文書的書寫、制作。
　
　培訓內容：

第一節仲裁文書概述

　　　　概念
　　　　特點
　　　　制作要求
　　　　文書種類
　　　　寫作要求

第二節仲裁文書的作用

　　　　解決爭議
　　　　憑證和依據作用
　　　　宣傳和引導作用

第三節仲裁文書的種類

　　　　一、仲裁申請階段文書
　　　　申請仲裁須知
　　　　仲裁申請書
　　　　口述申請筆錄
　　　　收件回執
　　　　集體爭議案件推舉代表人申請書
　　　　二、立案審查階段文書
　　　　立案組庭審批表
　　　　受理通知書
　　　　不予受理通知書
　　　　應訴通知書
　　　　仲裁第三人通知書
　　　　答辯書
　　　　放棄（減少）答辯期同意書
　　　　法定代表人（或主要負責人）身份證明書
　　　　授權委托書
　　　　指定代理人通知書
　　　　舉證通知書
　　　　證據清單
　　　　關于移送案件管轄的函
　　　　案件移送接收回執
　　　　三、庭前準備階段文書
　　　　1.證人出庭作證申請書
　　　　2.回避申請書
　　　　3.協助查詢函
　　　　4.委托鑒定/勘驗函
　　　　5.調查筆錄
　　　　6.庭前調解建議書
　　　　7.庭前調解筆錄
　　　　四、開庭審理階段文書
　　　　旁聽人員登記表
　　　　庭審筆錄
　　　　仲裁庭評議筆錄
　　　　案件延期處理審批表
　　　　案件中止處理審批表
　　　　五、結案階段文書
　　　　撤回仲裁申請書
　　　　同意撤回仲裁申請通知書
　　　　撤回仲裁申請通知書
　　　　視為撤回仲裁申請通知書
　　　　仲裁調解書
　　　　仲裁裁決書
　　　　仲裁決定書
　　　　仲裁結案審批表
　　　　六、送達階段文書
　　　　送達回證
　　　　裁決書送達證明
　　　　公告
　　　　七、歸檔文書

不分頁顯示　　　總共3頁　　1 [2] [3]

　　下一頁

民政部、全國工商聯關于鼓勵支持民營企業積極投身公益慈善事業的意見

民政部全國工商聯

民發﹝2014﹞5號

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、工商聯，新疆生產建設兵團民政局、工商聯：

　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關于“支持發展慈善事業”、“創新社會治理”的要求，促進廣大民營企業通過參與公益慈善事業，弘揚中華民族傳統美德，積極履行社會責任，在解決社會問題、縮小收入差距、促進社會公平和諧中不斷作出新貢獻，現就鼓勵支持民營企業積極投身公益慈善事業提出如下意見：

　　一、重要意義

　　改革開放特別是進入新世紀以來，非公有制經濟不斷發展壯大，已成為社會主義市場經濟的重要組成部分和我國經濟社會發展的重要基礎。廣大民營企業家和民營企業作為建設中國特色社會主義事業的重要力量，深入踐行社會主義核心價值體系，切實履行社會責任，廣泛開展救助災害、救孤濟困、扶老助殘等慈善活動，積極投身教育、科學、文化、衛生、體育、環境保護等公益事業，已成為我國公益慈善事業的主體力量，為我國公益慈善事業發展作出了突出貢獻。同時，也應看到，民營企業參與公益慈善事業的潛力有待進一步挖掘，優勢有待進一步發揮。當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，保障和改善民生的任務十分繁重。鼓勵支持民營企業參與公益慈善事業，是引導民營企業堅定中國特色社會主義的理想信念、積極履行社會責任的有效方式，是促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的重要途徑，是推動中國特色公益慈善事業發展的必然要求。各級民政部門和工商聯組織要統一思想、提高認識，采取切實可行的措施，進一步提高民營企業參與公益慈善事業的積極性、科學性和有效性，支持民營企業為中國特色公益慈善事業的科學發展作出新的更大貢獻。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┳杂X自愿。民營企業參與公益慈善事業，應堅持自覺自愿、盡力而為、量力而行的原則。任何組織和個人不得強迫或變相強迫民營企業開展和參與各項公益慈善活動或進行捐贈。

　�。ǘ┖戏ê弦�。民營企業參與公益慈善事業，要遵守國家相關法律法規和政策，遵守社會公德，維護公共利益。民營企業只能將其有權處分的合法財產用于公益慈善事業。民營企業依法設立的慈善組織受贈的財產及其增值部分是社會公共財產，受國家法律保護，任何單位和個人不得私分、侵占和挪用。

　�。ㄈ┱\信公正。民營企業參與公益慈善事業，要誠實守信，已經向社會公眾或受贈對象承諾的捐贈，必須誠實履行；與慈善組織開展的合作，必須依據協議認真履行。民營企業參與公益慈善事業，要公平公正，不得要求受贈人、受益人在融資活動、市場準入、資源占有等方面為其創造便利條件或提供利益回報。

　　三、參與途徑

　�。ㄒ唬╅_展社會捐贈。

　　——鼓勵支持民營企業通過捐贈資金、產權、物資和服務等方式參與公益慈善事業。

　　——鼓勵支持民營企業通過捐贈有價證券、專利、技術等探索參與公益慈善事業的新方式。

　　——鼓勵支持民營企業在政府引導下，積極向需求突出的社會領域進行捐贈。

　�。ǘ┰O立慈善組織。

　　——鼓勵支持具備條件的民營企業依法設立基金會，或在慈善組織中設立專項基金，探索企業留本冠名慈善基金、公益信托等新載體。

　　——鼓勵支持民營企業舉辦扶貧濟困、教育、醫療、養老、助殘等方面的民辦非企業單位，大力發展公益慈善事業，不斷增加社會公共產品供給，提高公共服務水平。

　�。ㄈ┡c慈善組織合作。

　　——鼓勵支持民營企業選擇公信力高、專業性強、富有活力的慈善組織開展合作，參與有影響力、創新性和實效性的慈善項目。

　　——鼓勵支持民營企業持續穩定關注某一公益慈善領域，以形成長期廣泛的社會影響和正面積極的社會評價。

　�。ㄋ模┙M織員工開展志愿服務。

　　——鼓勵支持民營企業有意識地引導、組織員工，立足于所在地區和所從事的行業，在扶貧濟困、幫老助幼、支教助學、衛生保健、科技推廣、環境保護、應急救援、心理安撫、大型社會活動的服務等方面，有計劃、有針對性、可持續地開展志愿服務活動。

　�。ㄎ澹┰谕顿Y興業中吸納困難群體。

　　——鼓勵支持民營企業在投資興業中吸納殘疾人和貧困家庭勞動力就業，實現公益目標和經濟目標、社會效益和經濟效益的有機統一。

　�。﹤鞑ゴ壬莆幕�。

　　——鼓勵支持民營企業發揚扶危濟困、樂善好施的傳統美德，將以“平等、互助、博愛、共享”為核心內容的現代慈善理念和以“義利兼顧、以義為先”的光彩理念融入企業文化，在企業內部形成人人關心慈善、人人支持慈善的良好氛圍，并通過提升合作伙伴和社會公眾的慈善理念，傳播慈善文化。

　　——鼓勵支持民營企業采取冠名、資助等協作方式，與社會組織、科研機構等合作開展各類慈善文化活動。

　�。ㄆ撸﹦撔缕渌麉⑴c公益慈善事業的方式。

　　——鼓勵支持民營企業繼續保持發揚光彩事業精神，創新光彩事業發展新模式，并結合自身實際，發揮特色和優勢，積極探索開展公益慈善活動、推動公益慈善事業發展的新途徑和新機制。

　　四、支持措施

　�。ㄒ唬┲С置駹I企業依法設立公益慈善組織。根據全面深化改革的戰略部署，圍繞建設法治政府、服務型政府，創新行政管理方式，激發社會組織活力的新要求，各級民政部門要依照相關法律法規和政策規定，積極履行部門職責，轉變工作作風，提高辦事效率，豐富完善窗口和在線服務內容，為民營企業依法設立公益慈善組織提供有效的咨詢和指導。

　�。ǘ﹨f助落實優惠政策。各級民政部門和工商聯組織要積極協助有關部門依法落實民營企業設立的公益慈善組織應享受的優惠政策和扶持措施。指導民營企業對發生的公益性捐贈支出進行所得稅稅前扣除。協同財政、稅務部門，做好有關基金會等公益性社會團體的公益性捐贈稅前扣除資格的審核工作。

　�。ㄈ┳龊妹駹I企業與慈善組織和慈善需求對接。各級民政部門和工商聯組織要掌握本行政區內的優秀慈善組織和優秀慈善項目狀況，及時采集、發布求助信息，主動向民營企業做好推薦工作，為民營企業與慈善需求對接提供便利。各級民政部門和工商聯組織要加強合作，通過聯系協調、信息共享等方式，搭建展示交流會、項目推介會等平臺，促進民營企業與慈善組織對接，開展長期、多樣、有效合作。

　�。ㄋ模┬麄髅駹I企業公益慈善行為。各級民政部門和工商聯組織要積極協調報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳民營企業的慈行善舉，努力營造有利于民營企業投身公益慈善事業良好的社會氛圍和輿論環境。

　�。ㄎ澹┩晟破渌龀趾图畲胧�。各級民政部門和工商聯組織要積極推動有關部門從土地供應、設施配套、企業服務等方面，對為公益慈善事業作出突出貢獻的民營企業提供便利和優惠條件。在各級民政部門評選慈善獎項時，應注重表彰民營企業公益慈善典型。在政府采購中，對為公益慈善事業作出突出貢獻的民營企業，同等條件下優先考慮。

　　五、服務與監管

　　各級民政部門和工商聯組織要把民營企業參與公益慈善事業的各項支持措施落到實處。要做好民營企業參與公益慈善事業基礎數據的統計工作，及時總結和宣傳民營企業參與公益慈善事業中的好經驗和涌現出的新典型。要根據民營企業參與公益慈善事業的實際需求，提供針對性的政策解讀、業務培訓等服務。要充分尊重民營企業參與公益慈善事業的知情權和監督權，督促受贈單位嚴格按照捐贈單位、捐贈人的意愿落實善款和物品的使用，并及時通報受贈資金使用和項目進展情況。要通過調研、座談等方式，及時聽取民營企業關于發展公益慈善事業的意見建議，主動研究解決民營企業在相關工作中遇到的困難和問題。要積極指導民營企業將開展公益慈善活動的情況作為企業社會責任報告的重要內容主動向社會公布，引導有條件的民營企業編制專門的企業年度公益慈善報告。要建立信息反饋機制，督促問題整改，自覺接受社會公眾、新聞媒體對民營企業開展的各類公益慈善活動的監督。

　　　　　　　　

民政部全國工商聯

2014年1月9日

關于中國農業銀行三農事業部涉農貸款營業稅優惠政策的通知

財政部國家稅務總局

財稅〔2014〕5號

河北、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、陜西、甘肅�。ㄗ灾螀^、直轄市）財政廳（局）、地方稅務局：

　　為進一步推進中國農業銀行“三農金融事業部”管理體制改革，支持縣域經濟發展，經國務院批準，現就中國農業銀行“三農金融事業部”改革試點有關營業稅政策通知如下：

　　一、自2013年11月1日至2015年12月31日，對中國農業銀行納入“三農金融事業部”改革試點的河北、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、陜西、甘肅19個�。ㄗ灾螀^、直轄市）分行下轄的縣域支行（也稱縣事業部），提供農戶貸款、農村企業和農村各類組織貸款（具體貸款業務清單見附件）取得的利息收入減按3%的稅率征收營業稅。

　　二、本通知所稱農戶貸款，是指金融機構發放給農戶的貸款，但不包括按照《財政部國家稅務總局關于農村金融有關稅收政策的通知》（財稅[2010]4號）規定免征營業稅的農戶小額貸款。

　　本通知所稱農戶，是指長期（指一年及一年以上，下同）居住在鄉鎮（不包括城關鎮）范圍內或者城關鎮所轄行政村范圍內（以下統稱農村）的住戶，包括戶口不在農村而長期在農村居住的住戶、國有農場的職工和農村個體工商戶。農戶以戶為單位，既可以從事農業生產經營，也可以從事非農業生產經營。但位于農村的國家機關、社會團體、學校、國有企業和事業單位的集體戶，或者有農村戶口但舉家長期外出謀生的住戶，無論是否保留承包耕地，均不屬于農戶。

　　本通知所稱農村企業和農村各類組織貸款，是指金融機構發放給注冊在農村地區的企業及各類組織的貸款。

　　三、中國農業銀行納入“三農金融事業部”改革試點的縣域支行，應當按照《中華人民共和國營業稅暫行條例》（國務院令第540號）第九條及其他相關規定，單獨核算享受營業稅減稅政策的貸款利息收入；未單獨核算的，不得享受本通知第一條規定的營業稅政策。

　　附件：享受營業稅優惠政策的涉農貸款業務清單
http://www.chinatax.gov.cn/n2226/n2271/n2272/c633599/part/633615.docx

財政部國家稅務總局

2014年1月10日

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