法規法律目錄

·關于廢止7件鐵路規章的決定
/交通運輸部(2014-3-7)

·教育部關于印發《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》的通知
/教育部(2014-3-25)

·教育部關于印發《2014年招收攻讀博士學位研究生工作管理辦法》
/教育部(2014-3-25)

·關于進一步明確化妝品注冊備案有關執行問題的函
/國家食品藥品監督管理(2014-4-11)

·最高人民法院關于商標法修改決定施行后商標案件管轄和法律適用問題
/最高人民法院(2014-3-25)

·關于印發《關于加強歷史文化名城名鎮名村及文物建筑消防安全工作的
/公安部住房和城鄉建(2014-4-3)

·境外投資項目核準和備案管理辦法
/國家發展和改革委員會(2014-4-8)

·國務院辦公廳關于同意將1-苯基-2-溴-1-丙酮和3-氧-2-
/國務院辦公廳(2014-3-31)

·國家稅務總局關于逾期未辦理的出口退（免）稅可延期辦理有關問題的
/國家稅務總局 (2014-4-4)

·關于授權北京等保監局開展保險資金運用監管試點工作的通知
/中國保險監督管理委員(2014-4-2)

·關于全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見
/中國人民銀行財政部(2014-3-6)

·海關總署關于公布《中華人民共和國海關報關單位注冊登記管理規定》
/海關總署(2014-4-3)

更多法律法規

關于廢止7件鐵路規章的決定

交通運輸部

關于廢止7件鐵路規章的決定（中華人民共和國交通運輸部令2014年第6號）　　

《關于廢止7件鐵路規章的決定》已于2014年2月27日經第2次部務會議通過，現予公布，自2014年3月7日起施行。

部長　楊傳堂
2014年3月7日

關于廢止7件鐵路規章的決定

　　現決定廢止下列7件鐵路規章：

序號
發布機關
規章名稱
發布文號
發布日期

1
鐵道部
企業自備貨車經國家鐵路過軌運輸許可辦法
2003年鐵道部令第9號
2003年7月12日

2
鐵道部
鐵路超限超長超重集重貨物承運人資質許可辦法
2005年鐵道部令第16號
2005年4月1日

3
鐵道部
鐵路危險貨物承運人資質許可辦法
2005年鐵道部令第17號
2005年4月1日

4
鐵道部
鐵路危險貨物托運人資質許可辦法
2005年鐵道部令第18號
2005年4月1日

5
鐵道部
設置或者拓寬鐵路道口人行過道審批辦法
2005年鐵道部令第20號
2005年4月1日

6
鐵道部
鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法
2005年鐵道部令第21號
2005年4月1日

7
鐵道部
鐵道部規章制定辦法
2001年鐵道部令第6號
2001年7月26日

教育部關于印發《2014年招收攻讀博士學位研究生工作管理辦法》的通知

教育部

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、高等學校招生委員會，有關�。ㄊ校┛莆ǹ萍几刹烤郑�，有關部門（單位）教育司（局），解放軍總參謀部軍訓部、總政治部干部部，各博士研究生招生單位：

　　為做好2014年招收攻讀博士學位研究生工作，現將《2014年招收攻讀博士學位研究生工作管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

教育部

2014年3月25日

2014年招收攻讀博士學位研究生工作管理辦法

　　為加強對2014年招收攻讀博士學位研究生（以下簡稱博士生）工作的管理，提高博士生選拔質量，確保招生工作科學、規范、公平和安全，依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國學位條例》，制定本管理辦法。

　　一、培養目標

　　高等學校和科學研究機構（以下簡稱招生單位）招收攻讀博士學位研究生是為了培養德智體全面發展，在本門學科上掌握堅實寬廣的基礎理論和系統深入的專門知識，具有獨立從事科學研究工作的能力，在科學或專門技術上做出創造性成果的高級專門人才。

　　二、招生方式

　�。ㄒ唬┢胀ㄕ锌迹褐刚猩鷨挝幻嫦蚍蠄罂紬l件的人員進行考試選拔博士生的招生方式。

　�。ǘ┐T博連讀：指招生單位從本單位已完成規定課程學習，成績優秀，且具有較強創新精神和科研能力的在學碩士生中擇優遴選博士生的招生方式。擬進行碩博連讀的學生需根據招生單位規定提出申請，并通過招生單位組織的博士生入學考試或考核，被錄取后才能進入博士階段的學習。

　�。ㄈ┲苯庸ゲ褐阜蠗l件的招生單位在規定的專業范圍內，選拔具有學術型推免生資格的優秀應屆本科畢業生直接取得博士生入學資格的招生方式。2010年以前已在教育部備案開展招收直博生工作的高校，招生專業一般為基礎學科，招生人數原則上不超過本校博士生招生計劃的10%；其他高�？稍诒拘＠�、工、農、醫學科門類國家重點一級學科的專業內招收直博生，招生人數一般不超過本專業招生人數的20%。

　　三、組織管理

　�。ㄒ唬┙逃控撠熑珖┦垦芯可猩暧^管理工作。其職責是：

　　1.研究制定博士生招生工作方針、政策、規定和辦法。

　　2.會同國家有關部門制訂并下達年度招生計劃。

　　3.部署全國博士生招生工作，并監督檢查執行情況。

　　4.調查處理或授權有關部門和單位調查處理招生工作中發生的重大問題。

　�。ǘ┦。▍^、市）高等學校招生委員會負責指導、協調、監督和檢查本地區所有招生單位根據教育部有關招生規定開展博士生招生工作。其主要職責是：

　　1.指導監督招生單位執行教育部有關招生工作的方針、政策、規定和辦法。

　　2.指導招生單位制定發布招生簡章和招生專業目錄。

　　3.指導監督招生單位做好考務管理、安全保密和復試錄取組織工作，確�？荚嚢踩弯浫」揭幏�。

　　4.對招生單位錄取結果進行政策審核，辦理有關錄取結果備案手續。

　　5.指導監督招生單位做好招生信息公開工作。

　　6.受理考生對招生單位的投訴，調查處理招生工作中發生的問題。

　�。ㄈ┱猩鷨挝坏闹鞴懿块T負責指導監督本部門所屬招生單位根據國家下達的招生計劃和有關招生規定開展博士生招生工作，包括指導監督所屬招生單位執行國家招生政策、編制招生計劃、考務管理、安全保密、復試組織、規范錄取、信息公開、受理申訴等方面的情況，調查處理所屬招生單位招生工作中發生的問題，并追究有關部門和相關人員的責任。

　�。ㄋ模┱猩鷨挝蝗尕撠煴締挝坏牟┦可猩ぷ�。其主要職責是：

　　1.成立招生工作領導小組，按照教育部有關招生的方針、政策、規定和辦法制定本單位博士生招生工作管理辦法及實施細則，并組織實施。

　　2.合理設置相關機構，配備必要人員，并做好人員培訓。

　　3.根據國家確定的招生計劃和社會需求等，制訂本單位的分學科（類別）、專業（領域）的招生方案。

　　4.遴選指導教師，制訂指導教師管理辦法和定期開展導師培訓。

　　5.編制公布招生簡章（含招生專業目錄）。在招生簡章中按相關規定公布本單位各專業學費標準和獎助辦法。

　　6.組織實施本單位命題、初試、評卷、復試、體檢、思想政治素質與道德品質考核和錄取等工作，并做好相應的安全保密工作。

　　7.按有關規定做好本單位招生信息公開工作。

　　8.審核考生報考資格，并做好考生信息安全保密工作。

　　9.對入學新生思想政治、業務水平和身體健康狀況等進行復查。

　　10.開展招生宣傳、咨詢和研究工作。

　　11.依法維護考生和招生工作人員的合法權益。

　　12.受理考生申訴，依法依規查處考試招生中的有關問題。

　　四、招生計劃

　�。ㄒ唬﹪腋鶕洕�、社會發展需要確定年度博士生招生計劃。招生單位根據國家下達的招生計劃、社會需求和辦學條件，確定各學科（類別）、各專業（領域）的招生人數。招生計劃（含專項招生計劃）應嚴格按相關規定使用。各招生單位博士生錄取人數不得超過本單位博士生招生計劃。

　�。ǘ┙逃肯逻_的博士生招生計劃數當年度有效，不得跨年度使用。春季和秋季入學的學生均計入當年的招生計劃。兼職導師的招生計劃由其兼職單位統一安排解決。高等學校和科研機構聯合培養博士生的招生計劃數，由國家以專項計劃形式下達至有關高等學校，在當年研究生招生計劃總規模中單列，專門用于招收聯合培養博士生。

　�。ㄈ┎┦可猩媱澃淳蜆I方式分為定向就業和非定向就業兩種類型。定向就業博士生按定向協議就業；非定向就業博士生按所在招生單位推薦、本人與用人單位雙向選擇的辦法就業。

　�。ㄋ模﹪覍λ屑{入招生計劃的全日制博士研究生均安排生均撥款，所有納入招生計劃的全日制博士研究生都要繳納學費，國家和招生單位通過設立獎學金、助學金、助學貸款、三助崗位、綠色通道等制度，建立多元獎助體系，支持博士研究生完成學業，提高博士研究生待遇水平。

　　五、招生簡章和專業目錄

　　各招生單位應依據國家有關法律法規和教育部有關規定，編制并公布本單位的博士生招生簡章及招生專業目錄。招生簡章及招生專業目錄須經本單位招生工作領導小組審核通過后發布。招生簡章中應包括按相關規定制定的各專業學費標準和獎助辦法。

　　六、招生報名

　�。ㄒ唬﹫罂嫉幕緱l件。

　　以普通招考方式報考博士生的基本條件是：

　　1.擁護中國共產黨的領導，具有正確的政治方向，熱愛祖國，愿意為社會主義現代化建設服務，遵紀守法，品行端正。

　　2.碩士研究生畢業或已獲碩士學位的人員；應屆碩士畢業生（最遲須在入學前畢業或取得碩士學位）；獲得學士學位6年以上（含6年，從獲得學士學位之日算起到博士生入學之日）并達到與碩士畢業生同等學力的人員。

　　3.身體和心理健康狀況符合招生單位規定。

　　4.有至少兩名所報考學科專業領域內的教授（或相當專業技術職稱的專家）的書面推薦意見。

　　5.以同等學力身份報考的人員,還須達到招生單位對考生提出的具體業務要求。

　　6.現役軍人報考博士生及軍隊招生單位招收軍人博士生的要求及辦法，按解放軍總政治部有關規定辦理。

　　報考專業學位博士的考生除滿足報考基本條件外，還須符合招生單位對考生提出的相關領域工作年限等條件。

　　以碩博連讀方式報考博士生的基本條件是：

　　除滿足上述第1、3、4條規定外，招生對象應是本招生單位已完成規定的課程學習和考核，成績優秀，對學術研究有濃厚興趣，具有較強創新精神和科研能力的在學碩士研究生。臨床醫學、口腔醫學、獸醫等三個專業學位如采取碩博連讀的方式選拔博士生，只允許在本招生單位對應的臨床醫學、口腔醫學、獸醫三個專業學位的在學碩士生中遴選；其他專業學位暫不采取碩博連讀方式選拔博士生。

　　以直接攻博方式報考博士生的基本條件是：

　　除滿足上述第1、3、4條規定外，招生對象必須是已取得學術型推免生資格的優秀應屆本科畢業生。專業學位博士暫不采取直接攻博的方式進行選拔。

　�。ǘ﹫竺掷m。

　　符合報考條件的報考人員須按照招生單位要求辦理報名手續，并在規定期限內向招生單位提交下列材料：

　　1.填寫好的攻讀博士學位研究生報考登記表。

　　2.專家推薦書。

　　3.學位學歷證書復印件（應屆畢業生必須在入學前補交，報名時須提交學生證復印件）或證明書。

　　4.身份證復印件。

　　5.招生單位要求的其他材料。

　�。ㄈ﹫竺翱荚嚨臅r間、地點。

　　報名和考試的具體時間、地點由招生單位自行確定。

　　七、考試與評價

　　普通招考方式的考試與評價過程包括：

　�。ㄒ唬┵Y格審查。

　　招生單位在初試前應對考生的居民身份證、學位證書、學歷證書（以報名前所獲得的文憑為準）、學生證等報名材料原件及考生資格進行嚴格審查，對不符合規定者，不予準考。

　　對考生的學位、學歷、學籍信息有疑問的，招生單位應要求考生在規定時間內提供權威機構出具的認證證明。

　　在資格審查中應當維護殘疾人的合法權益，不得歧視殘疾報考人員。

　�。ǘ┥暾埐牧蠈彶楹涂蒲袆撔履芰υu價。

　　招生單位在初試前應組織專家對考生的申請材料進行認真的審查，并對考生的科研創新能力進行評價。專家應通過考生的碩士課程成績、碩士學位論文（含評議書，應屆碩士畢業生碩士論文開題報告）、考生參與科研、發表論文、出版專著、獲獎等情況及專家推薦意見、考生自我評價等材料對其做出評價結論，該結論應作為錄取環節的重要參考依據之一。

　�。ㄈ┏踉�。

　　初試的科目為思想政治理論（已獲碩士學位者和應屆碩士畢業生可免試）、外國語和至少兩門專業課�？荚嚪绞骄鶠楣P試。每科考試時間為3小時，滿分為100分。所有考試科目的命題、考務、評卷均由招生單位自行組織進行，考試必須在本單位之內進行。除進行筆試外，招生單位還可以對考生增加其他方式的考核�？荚嚦煽冇烧猩鷨挝煌ㄖ忌救��？忌鐚荚嚦煽兂钟挟愖h，應按招生單位有關規定申請成績復查，招生單位應組織專門人員進行認真復查，并將復查結果通知考生本人。

　�。ㄋ模⿵驮�。

　　招生單位根據招生計劃及考生成績情況，按照一定的比例劃定考生進入復試的初試成績要求，公布復試名單、辦法和程序，組織考生復試。復試內容主要包括對考生學術水平的考查、思想政治素質和品德考核及體格檢查等。

　　1．學術水平考查。

　　招生單位應組織一般不少于五人的本學科副教授職稱（含）或相當專業技術職務以上專家組成復試小組，對參加復試的考生進行學術水平考查。

　　復試小組根據專業培養目標的要求，通過面試等形式考查考生綜合運用所學知識的能力、科研創新能力、對本學科前沿領域及最新研究動態的掌握情況等，并對考生進行外國語能力測試。復試中還應參考考生申請材料審核情況，對其進行綜合測評，判斷考生是否具備博士生培養的潛能和素質。對同等學力考生在復試階段須加試（筆試）兩門本專業碩士學位主干課程。

　　復試程序要規范，要有現場記錄、成績和評語。復試結果應及時告知考生本人。若招生單位認為需對考生進一步考查時，可再次安排復試。復試小組要對復試結果負責。

　　2．思想政治素質和品德考核。

　　思想政治素質和品德考核是博士生招生復試的重要內容和錄取的重要依據，招生單位必須嚴格遵循實事求是的原則認真做好考核工作，對于考核不合格者不予錄取。思想政治素質和品德考核的主要內容包括考生的政治態度、思想表現、學習（工作）態度、道德品質、遵紀守法、誠實守信等方面。

　　招生單位在復試考查時應組織有關職能部門、導師等與考生進行有針對性的面談，直接了解考生的思想政治素質和品德狀況。招生單位還可采取“函調”或“派人外調”的方式對考生的思想政治素質和品德進行考核。

　　擬錄取名單確定后，招生單位應向考生所在單位函調人事檔案和本人現實表現等材料（須加蓋考生人事檔案所在單位人事或政工部門公章），全面審查其思想政治素質和道德品質。

　　3．體檢。

　　對考生的體檢要求原則上由招生單位參照教育部、衛生部、中國殘聯印發的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》（教學〔2003〕3號）要求，按照《教育部辦公廳衛生部辦公廳關于普通高等學校招生學生入學身體檢查取消乙肝項目檢測有關問題的通知》（教學廳〔2010〕2號）規定，結合招生專業實際情況，提出本單位體檢要求。體檢須在招生單位指定的二級甲等以上醫院進行。

　　碩博連讀和直接攻博方式的初試（考核）、復試形式和辦法由招生單位參照普通招考方式的相關規定自行制定并向考生公布。

　　八、錄取

　�。ㄒ唬┱猩鷨挝灰凑铡皳駜炰浫�、保證質量、寧缺毋濫”的原則進行錄取工作。招生工作領導小組對本單位的博士生錄取結果負責。

　�。ǘ╀浫∏罢猩鷨挝灰M織專人對擬錄取考生的所有報考材料逐一進行復核。

　　招生單位的院（系、所）應根據招生計劃，參照考生的申請材料審查和評價結果、初試和復試成績，以及思想政治素質和品德考核結果、體檢結果等做出綜合判斷，提出擬錄取名單，報本單位招生工作領導小組審定后按要求予以公示。

　�。ㄈ┱猩鷨挝粦蛴”讳浫】忌摹犊忌浫∏闆r登記表》并加蓋公章，存入考生的人事檔案。被錄取考生的考試答卷應由招生單位保留至考生畢業離校為止。未被錄取考生的答卷和其他相關材料由招生單位保存一年。

　�。ㄋ模┱猩鷨挝坏牟┦可浫」ぷ鲬�6月15日前結束。各招生單位須在6月15日前將本單位博士生錄取名單上傳至中國研究生招生信息網（http://yz.chsi.com.cn/），所在地省級教育招生考試管理機構須在6月25日前審核完畢并上報教育部。

　�。ㄎ澹┛忌母黜椏荚�、考核成績僅對本次招生有效，招生單位不得錄取未參加本單位本次規定時間招生考試的考生。被錄取新生的入學資格只在當學年有效。若有違反上述規定的，一經查實，取消錄取資格，同時將追究招生單位和有關人員的責任。

　　因特殊原因不能按時入學報到者，須以書面形式向招生單位請假說明。無故逾期2周不報到者，招生單位有權取消其入學資格。應屆畢業考生入學時未取得國家承認的相應學位學歷證書者，取消錄取資格。

　�。┬律鷪蟮胶�，招生單位可對其進行思想政治素質和道德品質、專業素質、健康狀況等全面復查，發現有不符合標準者按照本單位有關規定進行處理。

　　九、信息公開公示

　�。ㄒ唬┱猩鷨挝粦从嘘P要求，主動公開招生政策、招生章程、招生計劃、招生專業目錄、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、錄取新生復查結果等相關信息。招生信息公開工作要做到信息采集準確、公開程序規范、內容發布及時。

　�。ǘ┰趶驮�、錄取階段，招生單位要提前在本單位網站上開辟專欄，向社會公布本單位復試工作方案和實施細則，各院（系、所）或學科、專業招生人數，參加復試所有考生（含擬錄取考生）的初試成績、復試成績、總成績（初試成績和復試成績加權后的成績）等信息。擬錄取名單，要由招生單位的研究生招生管理部門統一公示，公示時間不少于10個工作日，公示期間名單不得修改；名單如有變動，須對變動部分做出專門說明，并對變動內容另行公示10個工作日。未經公示的考生不得錄取。

　�。ㄈ└骷壗逃姓芾聿块T、省級教育招生考試管理機構、招生單位，應公開咨詢及申訴渠道，提供招生咨詢及接受考生申訴的辦法和聯系方式，并對有關問題按照規定及時調查處理。

　�。ㄋ模└骷壗逃姓芾聿块T、省級教育招生考試管理機構要加強對招生單位信息公開工作的指導和監督。

　　十、違規處理

　�。ㄒ唬┰诓┦可猩荚囍杏羞`規或弄虛作假等行為的，按《國家教育考試違規處理辦法》及相關規定嚴肅處理。對在校生，應通知其所在學校，由其所在學校按有關規定給予處分，直至開除學籍；對在職考生，應通知考生所在單位，由考生所在單位視情節給予黨紀或政紀處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　�。ǘ┫嚓P單位應將考生在博士生招生考試中的違規事實記入國家教育考試考生誠信檔案和人事檔案。招生單位在上報錄取庫同時，應將本單位考生考試違規記錄數據報省級教育招生考試管理機構匯總后報教育部。

　�。ㄈ⿲υ谡猩ぷ髦型婧雎毷�、濫用職權、徇私舞弊或者違反有關規定給招生工作造成損失的人員，由主管的教育行政部門或其所在單位根據有關法律、法規和規章追究責任。

　�。ㄋ模┱猩ぷ髦�，嚴禁招生單位內部任何部門和工作人員舉辦或參與舉辦考試招生輔導活動，嚴禁招生單位向社會培訓機構提供考試招生輔導活動場所和設施，嚴禁招生單位委托社會培訓機構進行考試招生輔導培訓、招生宣傳和組織活動，違反規定的要追究有關部門和相關人員責任。

　�。ㄎ澹┱猩鷨挝灰獓栏駡绦袊沂召M政策，禁止在研究生招生過程中亂收費，違反規定的要追究有關部門和相關人員責任。

　　十一、其他事項

　�。ㄒ唬┎┦可猩荚囋囶}（包括副題）在啟封并使用完畢前按國家機密級事項管理；答案及評分參考在考試結束前按國家機密級事項管理，在考試結束后至使用完畢前按國家秘密級事項管理。

　�。ǘ┰谂囵B過程中經招生單位認定不再適合繼續攻讀博士學位，但具備攻讀碩士學位基本條件的博士生，經招生單位審核批準后可按碩士研究生模式培養。招生單位應及時將此類學生有關信息報經省級學籍管理部門核準，將其博士生學籍轉為碩士生學籍。

教育部關于印發《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》的通知

教育部

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

　　為貫徹落實教育規劃綱要和《普通高等學校輔導員培訓規劃（2013-2017年）》（教黨〔2013〕9號）精神，構建高校輔導員隊伍能力標準體系，推動高校輔導員隊伍專業化職業化建設，現將我部制定的《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》（以下簡稱《能力標準》）印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

　　各地教育部門、高等學校要把貫徹落實《能力標準》作為加強高校輔導員隊伍建設的重要任務和舉措，精心組織實施。要采取多種形式組織開展《能力標準》學習宣傳活動，幫助廣大高校輔導員深刻理解《能力標準》的基本理念，準確把握《能力標準》的主要內容，全面落實《能力標準》的各項要求，把《能力標準》作為提高自身專業發展水平的行為準則。要緊密結合實際，抓緊制訂貫徹落實《能力標準》的具體措施，及時調整和完善高校輔導員培養培訓方案、工作職能設置、考評考核指標等，努力將高校輔導員隊伍建設提升到新水平。

教育部

2014年3月25日

高等學校輔導員職業能力標準（暫行）.docx
http://www.moe.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/2014/04/11/20140411151414467.docx

高等學校輔導員職業能力標準（暫行）

　　　為進一步加強高校輔導員隊伍建設，推動高校輔導員隊伍專業化、職業化發展，提升大學生思想政治教育工作質量，特制定本標準。
　　　高校輔導員是履行高等學校學生工作職責的專業人員，要經過系統的培養與培訓，具有良好的職業道德，掌握系統的專業知識和專業技能。本標準是國家對合格高校輔導員專業素質的基本要求，是高校輔導員開展學生工作的基本規范，是引領高校輔導員專業化職業化發展的基本準則，是高校輔導員培養、準入、培訓、考核等工作的基本依據。
　　　制定和實施本標準，一是為了進一步增強輔導員職業的社會認同，建立輔導員職業相對獨立的知識和理論體系，確立輔導員職業概念，提升輔導員職業地位和職業公信力，逐步增強廣大師生和全社會對輔導員工作的職業認同；二是為了進一步強化輔導員隊伍建設的政策導向，為各級部門推進輔導員隊伍建設提供基本依據，推動各級部門進一步制定完善輔導員隊伍準入、考核、培養、發展、退出機制；三是為了進一步充實豐富輔導員工作的專業內涵，引導輔導員系統學習職業相關理論知識、法律法規、政策制度等，為輔導員主動提升專業素養和職業能力指出路徑和方向；四是為了進一步規范輔導員的工作范疇，逐步明晰輔導員的崗位職責和工作邊界，增強輔導員的職業自信心和職業歸屬感。

1. 職業概況
1.1 職業名稱
　　　高等學校輔導員
1.2 職業定義
　　　輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。
1.3 職業等級
　　　本職業共分為三個等級，分別為：初級、中級、高級。
1.4職業能力特征
　　　政治強、業務精、紀律嚴、作風正。具備思想政治教育工作相關學科的寬口徑知識儲備。具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力，及教育引導能力、調查研究能力等。
1.5基本文化程度
　　　大學本科以上學歷
1.6 政治面貌要求
　　　中國共產黨黨員
1.7 培訓要求
1.7.1 培訓期限
　　　根據學校的專業培養目標和教學培訓計劃，定期參加思想政治教育培訓�；九嘤柶谙蓿喝肼毰嘤柌簧儆�40標準學時(10天)；中級不少于48標準學時(16學時/年，3年12天)；高級不少于128標準學時(16學時/年，8年32天)。
1.7.2 培訓師資
　　　培訓高校輔導員的教師應具有相關專業副高級以上專業技術職務或副處級以上職級，并具有較高的思想政治教育及相關專業學術水平、理論修養和豐富的實踐經驗。
1.7.3 培訓場地設備
滿足教學需要的標準多媒體教室、報告廳和實踐場所。
2. 基本要求
2.1 職業守則
　　　(1)愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨的領導，擁護中國特色社會主義制度。遵守憲法和法律法規，貫徹黨的教育方針，依法履行教育職責，維護校園和諧穩定。不得有損害黨和國家利益以及不利于學生健康成長的言行。
　　　(2)敬業愛生。熱愛黨的教育事業，樹立崇高職業理想，以獻身教育事業、引領學生思想和服務學生成長為己任。真心關愛學生，嚴格要求學生，公正對待學生。不得損害學生和學校的合法權益。在職責范圍內，不得拒絕學生的合理要求。
　　　(3)育人為本。把握思想政治教育規律和大學生成長規律，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。增強學生社會責任感、創新精神和實踐能力。尊重學生獨立人格和個人隱私，保護學生自尊心、自信心和進取心，促進學生全面發展，努力培養社會主義合格建設者和可靠接班人。
　　　(4)終身學習。堅持終身學習，勇于開拓創新，主動學習思想政治教育理論、方法及相關學科知識，積極開展理論研究和實踐探索，參與社會實踐和掛職鍛煉，不斷拓展工作視野，努力提高職業素養和職業能力。
　　　(5)為人師表。學為人師，行為世范。模范遵守社會公德，引領社會風尚，以高尚品行和人格魅力教育感染學生。不得有損害職業聲譽的行為。
2.2 職業知識
2.2.1 基礎知識
　　　具備寬廣的知識儲備，了解馬克思主義理論、哲學、政治學、教育學、社會學、心理學、管理學、倫理學、法學等學科的基本原理和基礎知識。
2.2.2 專業知識
　思想政治教育專業基本理論、基本知識、基本方法
　(1)思想政治道德觀教育
　(2)思想政治教育學原理
　　　(3)思想政治教育史
　　　(4)思想政治教育方法論
　　　(5)思想政治教育心理學和心理健康教育相關知識與技能
　(6)比較思想政治教育
　馬克思主義中國化相關理論及知識
　(7)毛澤東思想相關理論
　　　(8)中國特色社會主義理論體系
　　　(9)社會主義核心價值體系
　(10)中華人民共和國史
　(11)中國共產黨黨史
　大學生思想政治教育工作實務相關知識
　　　(12)黨的創新理論教育相關知識
　　　(13)大學生黨團、班級建設的相關知識
　　　(14)職業生涯規劃與就業指導相關知識
　　　(15)困難資助、獎罰管理等學生日常事務管理內容、知識
　　　(16)校園文化建設、社會實踐等學生日常思想政治教育的知識
　　　(17)網絡思想政治教育相關知識
　(18)危機事件、突發事件應對與管控的相關知識
2.2.3法律法規知識
　　　《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國學位條例》《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》《中華人民共和國精神衛生法》《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》《普通高等學校學生管理規定》《國家教育考試違規處理辦法》《學生傷害事故處理辦法》等與大學生思想政治教育相關的法律法規條文規定。
3. 職業能力標準
　　　本標準對初級、中級、高級輔導員要求依次遞進，高級別包括低級別的要求。
3.1 初級
　　　初級輔導員一般工作年限為1-3年，經過規定入職培訓并取得相應證書。
職業功能工作內容能力要求相關理論和知識要求
思想政治教育 (一)熟悉學生家庭情況、個人特長等基本信息，掌握學生思想特點、動態及思想政治狀況

(二)深入開展中國特色社會主義、中國夢宣傳教育和社會主義核心價值觀教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念

(三)有針對性地幫助大學生處理好學習成才、擇業交友、健康生活等方面的具體問題能通過日常觀察、談心談話、問卷調查等方式，收集學生基本信息，了解學生思想動態；能針對學生關心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導

能掌握主題教育、個別談心、黨團活動、社會實踐活動等思想政治教育的基本方法
能針對學生關注的思想理論熱點問題做基本解釋

能結合大學生實際，廣泛深入開展談心活動，引導學生養成良好的心理品質和自尊、自愛、自律、自強的優良品格思想政治教育的基本理論和方法

思想政治教育的基本理論和方法
中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系基礎知識

心理學基礎知識
倫理學基礎知識
社會學基礎知識
黨團和班級建設 (一)做好學生骨干的遴選、培養、激勵工作

(二)做好學生入黨積極分子培養教育工作

(三)做好學生黨員發展和教育管理服務工作

(四)指導學生黨支部和班團組織建設能考察學生思想政治素質、道德品質、工作能力、發展潛力等基本素質，能激勵學生積極主動參與班團事務

能教育引導學生堅定理想信念，增強黨性修養，端正入黨動機；能組織學生學習黨的理論知識

能從思想政治、能力素質、道德品行、現實表現等方面綜合考察學生的先進性和純潔性；熟悉黨員發展的環節和程序；能利用各種教育載體激發黨員的學習積極性和主動性

能選好配強黨支部和班團組織負責人；能積極推動組織生活等工作創新
能發揮學生黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用人力資源管理相關理論和方法

黨建基本理論和知識
《中國共產黨章程》

《中國共產黨發展黨員工作細則》
《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務的若干意見》
學業指導 (一)了解學生所學專業的基本情況，組織開展專業教育

(二)培養學生學習興趣，指導學生養成良好學習習慣，規范學生學習方式行為

(三)組織開展學風建設，營造濃厚學習氛圍能初步掌握學生所學專業的培養計劃、專業前景等；能增強學生的專業認同和學習熱情

能及時發現并糾正學生學習中的不良傾向教育學的基本理論和基礎知識

關于學生學位授予的相關規定
關于學生考試的相關規定
日常事務管理 (一)開展新生入學教育

(二)做好畢業生離校教育、管理和服務工作

(三)組織好學生軍訓工作

(四)有效開展助、貸、勤、減、補工作，落實好家庭經濟困難學生的資助工作

(五)做好學生獎勵評優和獎學金評審工作

(六)為學生的日常事務提供基本咨詢，進行生活指導

(七)指導學生開展宿舍文化建設，促進學生和諧相處，互幫互助能通過主題班會、參觀實踐、講座報告、交流討論等形式開展入學教育，幫助新生熟悉、接納并適應大學生活

能通過主題演講、主題征文、座談會、畢業紀念冊、畢業衫等形式做好畢業生的愛校榮校教育；能為畢業生辦理好畢業派遣、戶檔轉出、黨組織關系轉接等工作

能通過宣講和談心等形式做好學生軍訓動員工作，指導學生積極參與軍訓

能組織評審各類助學金，指導學生辦理助學貸款，組織學生開展勤工儉學活動，為學生辦理學費減免和臨時困難補助工作

能組織學生開展素質綜合測評，公開公平的做好獎勵評優和獎學金評審工作

能根據學校相關政策規定及社會、生活常識為學生解答一些日常問題；能指導學生依法維護自身權益

能通過召開宿舍長會議、組織宿舍文化符號比賽等形式活躍宿舍文化
能通過團體輔導、個別談心等形式化解宿舍學生之間的矛盾《普通高等學校學生管理規定》

軍事訓練與國防教育的基礎知識

國家和學校對家庭經濟困難學生的資助政策

《普通本科高校、高等職業學校國家獎學金管理暫行辦法》
《研究生國家獎學金管理暫行辦法》

學校相關政策規定
社會學基礎知識
經濟學基礎知識
法學基礎知識

美學基礎知識
教育學基礎知識
心理咨詢知識
心理健康教育與
咨詢 (一)協助學校心理健康教育機構開展心理篩查
(二)對學生進行初步心理問題排查和疏導

(三)組織開展心理健康教育宣傳活動能協助心理健康教育機構完成心理篩查的組織實施、能了解大學生的心理特點，熟悉大學生常見的發展性心理問題，掌握傾聽、共情、尊重等溝通技能，能夠與大學生建立積極有效的師生關系，幫助學生調適一般的心理困擾

能組織開展形式多樣的心理健康教育宣傳活動，如舉辦講座、設計宣傳展板等；能組織學生參加陶冶情操、磨煉意志的課外文體活動，提高學生心理健康水平心理咨詢的方法、技巧
心理異常的判斷標準、原則
網絡思想政治教育 (一)構建網絡思想政治教育重要陣地，有效傳播先進文化、弘揚主旋律
(二)拓展工作途徑，加強與學生的網上互動交流，運用網絡平臺為學生提供學習、生活、就業心理咨詢等服務

(三)及時了解網絡輿情信息，密切關注學生的網絡動態，敏銳把握一些苗頭性、傾向性、群體性問題能及時把握學生對信息技術的應用趨勢；能熟悉網絡語言特點和規律；能熟練使用博客、微博及微信等新媒體技術

能及時研判網絡輿情《關于進一步加強高等學校校園網絡管理工作的意見》
《關于進一步加強高等學校網絡建設和管理工作的意見》
網絡技術基礎知識
傳播學基礎知識

危機事件應對 (一)對危機事件作初步處理，努力穩定并控制局面

(二)了解事件相關信息并及時逐級上報

(三)組織基本安全教育并建立基層應急隊伍能第一時間趕赴現場；能盡快確認相關人員基本情況；能執行危機事件處理預案，及時穩定相關人員情緒

能通過學生骨干、密切接觸人員等渠道快速了解事件相關信息；能對事件性質做出初步判斷；能將相關情況及時向上級領導匯報

掌握基本安全教育方法，能組織開展學生安全教育活動；能培訓指導各級學生骨干具備初步應急常識《學生傷害事故處理辦法》相關規定
危機事件、突發事件應對與管控的相關知識

危機事件應對預案相關內容
公共危機管理基礎知識
社會學基礎知識
職業規劃與就業
指導 (一)為學生提供高效優質的就業指導和信息服務

(二)幫助學生樹立正確的就業觀念，引導畢業生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業能及時全面發布就業信息；能開展通用求職技巧指導、就業政策及流程解讀等基本就業指導服務工作

具備基本的職業生涯規劃能力，能開展就業觀、擇業觀教育

國家畢業生就業相關政策
現代化技術發布信息的方法

職業類型基礎知識
職業咨詢基礎知識
理論和實踐研究 (一)攻讀并獲得思想政治教育、教育學、管理學等相關專業學位；參加校內相關學科領域學術交流活動

(二)參與校內外思想政治教育課題或項目研究能掌握思想政治教育的基本理論觀點；能融入學術團隊，運用理論分析、調查研究等方法，歸納分析相關問題科學研究基本方法

3.2 中級
　　　中級輔導員一般工作年限為4-8年，具備一定工作經驗，培養了較強研究能力，積累了一定理論和實踐成果。中級輔導員職業標準除涵蓋初級輔導員的職業標準內容要求外，在各項職業功能上有更高要求。
職業功能工作內容能力要求相關理論和知識要求
思想政治教育 (一)組織、協調班主任、思想政治理論課教師和組織員等共同做好經常性的思想政治教育工作

(二)參與思想道德修養、形勢與政策教育等課程教學

(三)為學生在理想、信念等方面遇到的深層次思想問題提供有針對性的教育咨詢能與班主任、思想政治理論課教師和組織員等工作骨干做好溝通交流，充分發揮所有從事大學生思想政治教育人員的育人作用

能深入了解國情、民情、社情；能根據教學的需要和學生的特點，采取靈活多樣的教學方式開展形勢與政策教育
能就學生深層次的思想問題進行溝通、挖掘、分析與輔導心理學

政治學基礎知識
課堂教學基本方法與理論

倫理學相關知識
社會學相關知識
黨團和班級建設 (一)開展黨員教育管理服務工作

(二)指導學生黨支部和班團組織開展主題黨、團日等活動

(三)參與學生業余黨校、團校建設，講授黨課、團課具備豐富的黨建團建工作經驗與扎實的理論功底；能指導黨支部書記開展黨員教育培訓，拓展教育途徑；能指導黨支部書記開展組織生活和組織關系管理；能指導黨支部書記關愛幫助學生黨員，保障黨員民主權利

能抓住重大節慶日、重要活動、重要節點，指導黨團組織開展主題活動
能指導學生組織開展豐富多彩的校園文化、藝術、體育等活動

能組織開展學院級黨校、團校的相關工作；能講授具有一定理論水平、深受學生歡迎的黨課、團課中華人民共和國史
中國共產黨史
黨的建設理論
大型活動組織管理和大型活動組織的方法與原則
課堂教學方法
學業指導 (一)幫助學習困難學生適應大學學習生活，激發學習興趣，掌握科學的學習方法

(二)研究分析學生學習狀態和學習成績變化，并針對性的開展分類指導
(三)指導學生開展課外科技學術實踐活動
(四)指導學生考研、出國留學等學習事務能通過側面了解、談心談話、組織相關人員集體討論等方式分析學生遇到的困難和應對措施，指導學生有效調整學習習慣和學習方法
能通過召開宣講會、談心談話等方式鼓勵學生主動參與課外學術實踐活動教育學相關知識
心理學相關知識
日常事務管理 (一)違法違紀學生的教育處理

(二)能熟練把握學生情感、人際交往、財經、法律等方面事務科學咨詢指導的政策、方法和技巧能準確把握國家有關法律法規和學校規章制度，對學生違法違紀行為進行嚴肅處理；能采用案例分析、宣傳警示等形式對學生進行日常法律意識教育

能運用法律知識、社會學知識和心理學知識指導學生對日常遇到的各種復雜問題進行全面深入的分析，探究解決問題的辦法《中華人民共和國刑法》
《中華人民共和國治安管理處罰法》
《國家教育考試違規處理辦法》
學校相關規章制度

經濟學相關知識
法學相關知識
社會學相關知識
心理健康教育與
咨詢 (一)心理問題嚴重程度的識別與嚴重個案的轉介

(二)心理測驗的實施

(三)有效開展學生心理疏導工作

(四)初步開展心理危機的識別與干預

(五)相對系統地組織開展心理健康教育活動具備三級心理咨詢師資質或具有心理健康教育相關專業碩士學位
能對一般心理問題、心理障礙和精神疾病進行初步識別，了解轉介到心理咨詢中心或精神衛生醫院的適用條件和相關程序

能根據工作需要，正確實施各種心理測驗量表、問卷，并能在專業人士指導下對結果進行正確解讀和反饋

能與求助學生建立良好的信任關系，有效開展心理疏導工作，幫助學生調節情緒

能識別大學生心理危機的癥狀并進行初步評估，能協助專家開展相關的危機干預工作

能通過培養心理委員、宿舍長、班干部等方法，培養學生自我管理、自我救助和朋輩互助的能力；能有效設計相對系統的院系心理健康教育整體方案，并能指導學生社團開展形式多樣的心理健康教育活動心理問題、神經癥、
精神病識別知識

各類測驗的功能與使用范圍，施測手段

教育心理學基礎知識

網絡思想政治教育 (一)綜合利用傳統、網絡媒體，統籌協調網上、網下工作
(二)引導學生在網上自我教育、自我管理和自我服務，教育學生在網上自我約束、自我保護
(三)圍繞學生關注的重點、熱點和難點問題，進行有效輿論引導；豐富網上宣傳內容，把握網絡輿論的話語權和主導權能準備把握網絡傳播規律，有效配置整合網絡資源
能對學生的網絡行為進行教育引導

能通過博客、微博、校園交互社區、網絡群組等網絡平臺主動發布相關內容，吸引學生瀏覽、點擊和評論，引導網絡輿情社會學的基礎知識
文化學的基礎知識
教育學的基礎知識

網絡輿情引導方法
危機事件應對 (一)指導初級輔導員對危機事件作初步處理，穩定并控制局面

(二)對事件相關信息做好全面匯總和準確分析并及時與有關部門溝通

(三)對事件發展及其影響進行持續關注與跟蹤

(四)組織安全教育課程學習能做好第一時間現場統籌指揮工作；能把握重點人員和關鍵節點，有效控制事態的發展

能協調事件涉及相關部門迅速反應，篩選有效信息；能通過溝通和分析把握事件脈絡并提出初步處理方案

能密切聯系相關人員，跟蹤事件的處理效果；通過網絡、個別談話等渠道掌握事件產生的影響；能進行事后集體和個體的心理疏導

能講授校園安全教育公共選修課《學生傷害事故處理辦法》相關規定
危機事件、突發事件應對與管控的相關知識

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