法規法律目錄

·關于深化落實水電開發生態環境保護措施的通知
/環境保護部國家能源(2014-5-10)

·關于進一步明確國有金融企業直接股權投資有關資產管理問題的通知
/財政部(2014-6-6)

·關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知
/財政部司法部(2014-6-10)

·國務院辦公廳關于進一步加強貿易政策合規工作的通知
/國務院辦公廳(2014-6-9)

·國家安全監管總局辦公廳關于印發化學品物理危險性測試導則的通知
/國家安全生產監督管理(2014-6-16)

·交通運輸部關于印發水運工程設計和施工企業信用評價辦法的通知
/交通運輸部 (2014-5-28)

·關于大力推進證券投資基金行業創新發展的意見
/中國證券監督管理委員(2014-6-12)

·交通運輸部關于沿海港口預留水工結構等級集裝箱碼頭靠泊能力管理的
/交通運輸部 (2014-6-11)

·國家稅務總局、中國人民銀行關于規范橫向聯網系統銀行卡繳稅業務的
/國家稅務總局中國人(2014-6-11)

·公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第28號——創業板公司
/中國證券監督管理委員(2014-6-11)

·公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第29號——首次公開發
/中國證券監督管理委員(2014-6-11)

·公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第35號——創業板上市
/中國證券監督管理委員(2014-6-11)

更多法律法規

國務院辦公廳關于進一步加強貿易政策合規工作的通知

國務院辦公廳

國辦發〔2014〕29號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，加快構建開放型經濟新體制，堅持世界貿易體制規則，經國務院批準，現就進一步加強貿易政策合規工作通知如下：
　　一、本通知所稱貿易政策，是指國務院各部門、地方各級人民政府及其部門制定的有關或影響貨物貿易、服務貿易以及與貿易有關的知識產權的規章、規范性文件和其他政策措施，不包括針對特定的行政管理對象實施的具體行政行為。
　　二、本通知所稱合規，是指上述貿易政策應當符合《世界貿易組織協定》及其附件和后續協定、《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》。
　　三、商務部負責接收世界貿易組織成員對國務院各部門、地方各級人民政府及其部門制定的貿易政策提出的書面意見，并組織做好以下工作：
　�。ㄒ唬┥婕皣鴦赵河嘘P部門制定的貿易政策，由商務部商有關部門研究提出合規性書面意見，抄送國務院法制辦公室，有關部門做好相關后續工作。
　�。ǘ┥婕暗胤饺嗣裾捌洳块T制定的貿易政策，由商務部商有關部門提出合規性書面意見，并告知有關省、自治區、直轄市人民政府，抄送國務院法制辦公室，有關地方人民政府做好相關后續工作。
　　四、國務院各部門應在擬定貿易政策的過程中進行合規性評估，并在正式發布時將政策文本抄送商務部（中國政府世界貿易組織通報咨詢局）。
　　國務院各部門擬定的貿易政策，有下列情形之一的，如政策制定部門認為有必要，應在按有關程序報送審查或自行發布之前就是否合規征求商務部的意見：
　�。ㄒ唬┥婕芭c《世界貿易組織協定》等國際經貿條約、協定之間銜接的；
　�。ǘ┛赡軐︐Q易產生重要影響的。
　　商務部應在收到征求意見稿之日起7個工作日內，對政策措施提出書面意見，特殊情況可適當延長。
　　各省、自治區、直轄市人民政府參照上述程序組織開展本地區的相關工作，抓緊制定具體措施，并指定商務主管部門或有關機構具體負責。
　　五、商務部可就落實本通知要求會同有關部門制定具體辦法。
　　六、各地區、各部門要高度重視貿易政策合規工作，不斷提高國際貿易規則意識，認真落實本通知各項要求，加大干部國際貿易規則培訓力度。

　　附件：可能影響貿易的政策措施

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年6月9日

附件

可能影響貿易的政策措施

　　一、直接影響進口的政策措施
　　1.海關程序、估價和原產地規則
　　2.關稅
　　3.影響進口的間接稅
　　4.進口禁令和許可
　　5.國營貿易
　　6.貿易救濟
　　7.標準和其他技術要求
　　8.與進口有關的融資政策
　　二、直接影響出口的政策措施
　　9.出口稅
　　10.出口退稅
　　11.加工貿易稅收減讓
　　12.出口禁止、限制和許可
　　13.國營貿易
　　14.與出口有關的融資、保險和擔保政策
　　15.促進和營銷支持措施
　　三、其他影響貿易的政策措施
　　16.稅收優惠政策
　　17.補貼和其他政府支持
　　18.涉及貿易的產業政策
　　19.價格管制
　　20.競爭政策和消費者保護政策
　　21.與貿易有關的知識產權政策
　　22.與貿易有關的投資政策
　　23.與服務部門市場準入有關的政策
　　24.與服務部門國民待遇有關的政策
　　25.其他影響貿易的政策

關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知

財政部司法部

財庫[2014]68號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，中央國家機關政府采購中心，中共中央直屬機關采購中心，全國人大機關采購中心，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、司法廳(局)，新疆生產建設兵團財務局、司法局、監獄管理局:

　　政府采購支持監獄和戒毒企業(以下簡稱監獄企業)發展對穩定監獄企業生產，提高財政資金使用效益，為罪犯和戒毒人員提供長期可靠的勞動崗位，提高罪犯和戒毒人員的教育改造質量，減少重新違法犯罪，確保監獄、戒毒場所安全穩定，促進社會和諧穩定具有十分重要的意義。為進一步貫徹落實國務院《關于解決監獄企業困難的實施方案的通知》(國發[2003]7號)文件精神，發揮政府采購支持監獄企業發展的作用，現就有關事項通知如下:

　　一、監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地(設區的市)監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。

　　二、在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。向監獄企業采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。

　　三、各地區、各部門要積極通過預留采購份額支持監獄企業。有制服采購項目的部門，應加強對政府采購預算和計劃編制工作的統籌，預留本部門制服采購項目預算總額的30%以上，專門面向監獄企業采購。省級以上政府部門組織的公務員考試、招生考試、等級考試、資格考試的試卷印刷項目原則上應當在符合有關資質的監獄企業范圍內采購。各地在免費教科書政府采購工作中，應當根據符合教科書印制資質的監獄企業情況，提出由監獄企業印刷的比例要求。

　　四、各地區可以結合本地區實際，對監獄企業生產的辦公用品、家具用具、車輛維修和提供的保養服務、消防設備等，提出預留份額等政府采購支持措施，加大對監獄企業產品的采購力度。

　　五、各地區、各部門要高度重視，加強組織管理和監督，做好政府采購支持監獄企業發展的相關工作。有關部門要加強監管，確保面向監獄企業采購的工作依法依規進行。各監獄企業要不斷提高監獄企業產品的質量和服務水平，為做好監獄企業產品政府采購工作提供有力保障。

　　財政部　司法部

　　2014年6月10日

關于進一步明確國有金融企業直接股權投資有關資產管理問題的通知

財政部

財金[2014]31號

各中央管理金融企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

　　為進一步明確國有及國有控股金融企業（以下簡稱國有金融企業）直接股權投資行為中涉及的資產管理事宜，規范相關股權資產的管理，厘清投資責任，確保國有金融資產安全和保值增值，根據國家有關法律、行政法規，現就國有金融企業開展直接股權投資涉及的有關資產管理問題通知如下：

　　一、本通知適用于國有金融企業，包括所有獲得金融業務許可證的國有企業、國有金融控股公司、國有擔保公司以及其他金融類國有企業。

　　本通知所稱直接股權投資，是指國有金融企業依據《中華人民共和國公司法》、相關行業監管法律法規等規定，以自有資金和其他合法來源資金，通過對非公開發行上市企業股權進行的不以長期持有為目的、非控股財務投資的行為。

　　本通知所稱投資機構，是指在中國境內外依法注冊登記，從事直接股權投資的機構；所稱專業服務機構，是指經國家有關部門認可，具有相應專業資質，為投資非上市企業股權提供投資咨詢、財務審計、資產評估和法律意見等服務的機構。

　　二、國有金融企業開展直接股權投資業務，應當遵守法律、行政法規的規定，遵循穩健、安全原則，綜合考慮效益和風險，建立完備的決策程序，審慎運作。直接股權投資項目應當符合國家產業、投資、宏觀調控政策。

　　三、國有金融企業開展直接股權投資業務，可以按照監管規定組建內部投資管理團隊實施，也可以通過委托外部投資機構管理運作。內部投資管理團隊和受托外部投資機構應當符合監管部門要求的資質條件，建立完善的管理制度、決策流程和內控體系，設立資產托管和風險隔離機制。

　　四、國有金融企業通過內部投資管理團隊開展直接股權投資業務的，應當按照風險控制的要求，規范完善決策程序和授權機制，確定股東（大）會、董事會和經營管理層的決策及批準權限，并根據投資方式、目標和規模等因素，做好相關制度安排。

　　五、國有金融企業開展直接股權投資，可以聘請符合相關資質條件的專業服務機構，提供盡職調查和估值、投資咨詢及法律咨詢等專業服務，對擬投資企業的經營資質、股權結構、財務狀況、法律風險等進行清查、評價。

　　六、國有金融企業開展直接股權投資，應當根據擬投資項目的具體情況，采用國際通用的估值方法，對擬投資企業的投資價值進行評估，得出審慎合理的估值結果。估值方法包括：賬面價值法、重置成本法、市場比較法、現金流量折現法以及倍數法等。

　　國有金融企業可以按照成本效益和效率原則，自主確定是否聘請專業機構對擬投資企業進行資產評估，資產評估結果由企業履行內部備案程序。

　　國有金融企業應參照估值結果或評估結果確定擬投資企業的底價，供投資決策參考。

　　七、國有金融企業開展直接股權投資，應當根據盡職調查情況、行業分析、財務分析、估值或評估結果，撰寫投資項目分析報告，并按公司章程、管理協議等有關規定履行投資決策程序。決策層在對投資方案進行審核時，應著重考慮項目的投資成本、估值或評估結果、項目的預計收益、風險的可控性等因素，并結合自身的市場定位和經營情況統籌決策。

　　八、國有金融企業開展直接股權投資，應當加強項目投后管理，充分行使股東權利，通過向被投資企業提供綜合增值服務，提高企業核心競爭力和市場價值。

　　進行直接股權投資所形成的不享有控股權的股權類資產，不屬于金融類企業國有資產產權登記的范圍，但國有金融企業應當建立完備的股權登記臺賬制度，并做好管理工作。

　　九、國有金融企業開展直接股權投資，應當建立有效的退出機制，包括：公開發行上市、并購重組、協議轉讓、股權回購等方式。

　　按照投資協議約定的價格和條件、以協議轉讓或股權回購方式退出的，按照公司章程的有關規定，由國有金融企業股東（大）會、董事會或其他機構自行決策，并辦理股權轉讓手續；以其他方式進行股權轉讓的，遵照國有金融資產管理相關規定執行。

　　十、國有金融企業所投資企業通過公開發行上市方式退出的，應按國家有關規定履行國有股減轉持義務�？苫砻鈬泄赊D持義務的，應按相關規定向有關部門提出豁免申請。

　　十一、國有金融企業應當根據本通知要求，加強對直接股權投資業務的管理。各地方財政部門可依據本通知制定相關實施細則。

　　十二、本通知自印發之日起30日后施行。

　　財政部

　　2014年6月6日

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