法規法律目錄

·關于港股通下香港上市公司向境內原股東配售股份的備案規定
/中國證券監督管理委員(2014-11-14)

·教育部、國家發展改革委、財政部關于實施第二期學前教育三年行動計
/國家發展和改革委員會(2014-11-3)

·歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法
/住房和城鄉建設部(2014-10-15)

·國務院辦公廳關于促進內貿流通健康發展的若干意見
/國務院辦公廳(2014-10-24)

·國家發展改革委關于降低國內成品油價格的通知
/國家發展和改革委員會(2014-11-14)

·關于全面推進郵政行業文化建設的指導意見
/國家郵政局(2014-11-13)

·關于印發《環境保護部培訓質量評估辦法》的通知
/環境保護部辦公廳(2014-11-4)

更多法律法規

關于港股通下香港上市公司向境內原股東配售股份的備案規定

中國證券監督管理委員會

中國證券監督管理委員會公告〔2014〕48號

　為了規范滬港通下香港上市公司配股有關活動，保護內地投資者的合法權益，根據《證券法》、《滬港股票市場交易互聯互通機制試點若干規定》等有關規定，我會制定了《關于港股通下香港上市公司向境內原股東配售股份的備案規定》，現予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國證監會　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年11月14日

附件：《關于港股通下香港上市公司向境內原股東配售股份的備案規定》.pdf

關于港股通下香港上市公司向境內原股東配售股份的備案規定

為了保護內地投資者的合法權益，根據《證券法》、《滬港股票市場交易互聯互通機制試點若干規定》（證監會令第101號）等有關規定，基于對等原則、監管信賴原則和不顯著增加上市公司額外負擔原則，現就港股通下香港上市公司向境內原股東配售股份事項作出如下規定。
一、根據兩地證監會監管安排，港股通下香港上市公司向境內原股東配售股份的行為應當向中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）備案。
二、香港上市公司配股申請在取得香港聯交所核準后，應當將申請材料、核準文件報中國證監會。中國證監會基于香港方面的核準意見和結論進行監督。
三、香港上市公司在提交備案材料時，應當對提交材料的文本效力作出以下原則性說明，并出具以下承諾：
1.本次備案文件為經香港聯交所審議的最終文本，與提交香港聯交所內容完全一致。
2.為維護股東合法權益，本公司承諾向內地原股東配售股份事項，將公平對待內地投資者。
3.自備案材料提交之日起至本次股票發行結束前，如發生重大事項，本公司承諾將及時向中國證監會報告。

國務院辦公廳關于促進內貿流通健康發展的若干意見

國務院辦公廳

國辦發〔2014〕51號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，我國國內貿易穩定發展，現代流通方式快速推進，流通產業的基礎性和先導性作用不斷增強。在當前穩增長促改革調結構惠民生防風險的關鍵時期，加快發展內貿流通，對于引導生產、擴大消費、吸納就業、改善民生，進一步拉動經濟增長具有重要意義，經國務院批準，現提出如下意見：

一、推進現代流通方式發展

（一）規范促進電子商務發展。進一步拓展網絡消費領域，加快推進中小城市電子商務發展，支持電子商務企業向農村延伸業務，推動居民生活服務、休閑娛樂、旅游、金融等領域電子商務應用。在保障數據管理安全的基礎上，推進商務領域大數據公共信息服務平臺建設。促進線上線下融合發展，推廣“網訂店取”、“網訂店送”等新型配送模式。加快推進電子發票應用，完善電子會計憑證報銷、登記入賬及歸檔保管等配套措施。落實《注冊資本登記制度改革方案》，完善市場主體住所（經營場所）管理。在控制風險基礎上鼓勵支付產品創新，營造商業銀行和支付機構等支付服務主體平等競爭環境，促進網絡支付健康發展。

（二）加快發展物流配送。加強物流標準化建設，加快推進以托盤標準化為突破口的物流標準化試點；加強物流信息化建設，打造一批跨區域物流綜合信息服務平臺；提高物流社會化水平，支持大型連鎖零售企業向社會提供第三方物流服務，開展商貿物流城市共同配送試點，推廣統一配送、共同配送等模式；提高物流專業化水平，支持電子商務與物流快遞協同發展，大力發展冷鏈物流，支持農產品預冷、加工、儲存、運輸、配送等設施建設，形成若干重要農產品冷鏈物流集散中心。推動城市配送車輛統一標識管理，保障運送生鮮食品、主食制品、藥品等車輛便利通行。允許符合標準的非機動快遞車輛從事社區配送。支持商貿物流園區、倉儲企業轉型升級，經認定為高新技術企業的第三方物流和物流信息平臺企業，依法享受高新技術企業相關優惠政策。

（三）大力發展連鎖經營。以電子商務、信息化及物流配送為依托，推進發展直營連鎖，規范發展特許連鎖，引導發展自愿連鎖。支持連鎖經營企業建設直采基地和信息系統，提升自愿連鎖服務機構聯合采購、統一分銷、共同配送能力，引導便利店等業態進社區、進農村，規范和拓展其代收費、代收貨等便民服務功能。鼓勵超市、便利店、機場等相關場所依法依規發展便民餐點。

二、加強流通基礎設施建設

（四）推進商品市場轉型升級。加快商品批發市場轉型升級，推動專業化提升和精細化改進，拓展商品展示、研發設計、品牌孵化、回收處理等功能，帶動產業集群發展。制訂全國公益性批發市場發展規劃，統籌公益性市場建設，加快形成不同層級、布局合理、便民惠民的公益性市場體系。探索采取設立農產品流通產業發展基金等模式，培育一批全國和區域公益性農產品批發市場。支持全國農產品跨區域流通骨干網絡建設，完善產銷銜接體系。落實和完善農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅政策。城區商品批發市場異地搬遷改造，政府收回原國有建設用地使用權后，可采取協議出讓方式安排商品批發市場用地。通過加強市場周邊道路、停車位、公交�？空军c等交通基礎設施規劃建設，優化客貨運交通組織等有效措施，切實解決城市物流配送存在的通行難、停車難、卸貨難等問題。

（五）增加居民生活服務設施投入。優化社區商業網點、公共服務設施的規劃布局和業態配置，鼓勵建設集社區菜市場、便利店、快餐店、配送站、再生資源回收點及健康、養老、看護等大眾化服務網點于一體的社區綜合服務中心。將農村市場流通體系建設納入城鎮化規劃，培育一批集零售、餐飲、文化、生活、配送等于一體的多功能鄉鎮商貿中心。整合各類社會資源，建設公益性家政服務網絡中心和服務人員供給基地，培育一批員工制家政服務企業，健全養老護小型家政服務人員培訓體系，擴大家政服務供給。加快生活性服務業營改增步伐，合理設置生活性服務業增值稅稅率，加大小微企業增值稅和營業稅的政策支持力度，進一步促進生活性服務業小微企業發展。盡快完善銀行卡刷卡手續費定價機制，取消刷卡手續費行業分類，進一步從總體上降低餐飲業刷卡手續費支出。落實好新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積比例不低于10%的政策。

（六）推進綠色循環消費設施建設。大力推廣綠色低碳節能設備設施，推動節能技術改造，在具備條件的企業推廣分布式光伏發電，試點夾層玻璃光伏組件等新材料產品應用，培育一批集節能改造、節能產品銷售和廢棄物回收于一體的綠色市場、商場和飯店。推廣綠色低碳采購，支持流通企業與綠色低碳商品生產企業（基地）對接，打造綠色低碳供應鏈。支持淘汰老舊汽車，加大黃標車淘汰力度，促進報廢汽車回收拆解體系建設，推進報廢汽車資源綜合利用。

三、深化流通領域改革創新

（七）支持流通企業做大做強。推動優勢流通企業利用參股、控股、聯合、兼并、合資、合作等方式，做大做強，形成若干具有國際競爭力的大型零售商、批發商、物流服務商。加快推進流通企業兼并重組審批制度改革，依法做好流通企業經營者集中反壟斷審查工作。鼓勵和引導金融機構加大對流通企業兼并重組的金融支持力度，支持商業銀行擴大對兼并重組商貿企業綜合授信額度。推進流通企業股權多元化改革，鼓勵各類投資者參與國有流通企業改制重組，鼓勵和吸引民間資本進入，進一步提高利用外資的質量和水平，推進混合所有制發展。

（八）增強中小商貿流通企業發展活力。加快推進中小商貿流通企業公共服務平臺建設，整合利用社會服務力量，為中小商貿流通企業提供質優價惠的信息咨詢、創業輔導、市場拓展、電子商務應用、特許經營推廣、企業融資、品牌建設等服務，力爭用三年時間初步形成覆蓋全國的服務網絡。落實小微企業融資支持政策，推動商業銀行開發符合商貿流通行業特點的融資產品，在充分把控行業和產業鏈風險的基礎上，發展商圈融資、供應鏈融資，完善小微商貿流通企業融資環境。

（九）推進內外貿融合發展。拓展國內商品市場對外貿易功能，借鑒國際貿易通行標準、規則和方式，在總結試點經驗的基礎上，適當擴大市場采購貿易方式的試點范圍，打造一批布局合理、功能完善、管理規范、輻射面廣的內外貿結合市場。鼓勵具備條件的流通企業“走出去”，建立海外營銷、物流及售后服務網絡，鼓勵外貿企業建立國內營銷渠道，拓展國內市場，打造一批實力雄厚、競爭力強、內外貿一體化經營的跨國企業。

四、著力改善營商環境

（十）減少行政審批，減輕企業稅費負擔。加快推進行政審批制度改革，系統評估和清理涉及內貿流通領域的行政審批、備案等事項，最大限度取消和下放。對按照法律、行政法規和國家有關政策規定設立的涉企行政事業性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經營服務性收費，實行目錄清單管理，不斷完善公示制度。加大對違規設立行政事業性收費的查處力度，堅決制止各類亂收費、亂罰款和攤派等行為。進一步推進工商用電同價。鼓勵大型商貿企業參與電力直接交易。在有條件的地區開展試點，允許商業用戶選擇執行行業平均電價或峰谷分時電價。

（十一）創造公平競爭的市場環境。著力破除各類市場壁壘，不得濫用行政權力制定含有排除、限定競爭內容的規定，不得限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用行政機關指定的經營者提供的商品，取消針對外地企業、產品和服務設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準或者規定歧視性價格等歧視性政策，落實跨地區經營企業總分支機構匯總納稅政策。抓緊研究完善零售商、供應商公平交易行為規范及相關制度，強化日常監管，健全舉報投訴辦理和違法行為曝光機制，嚴肅查處違法違規行為。充分發揮市場機制作用，建立和完善符合我國國情和現階段發展要求的農產品價格和市場調控機制。建立維護全國市場統一開放、競爭有序的長效機制，推進法治化營商環境建設。

（十二）加大市場整治力度。集中開展重點商品、重點領域專項整治行動，完善網絡商品的監督抽查、風險監測、源頭追溯、質量擔保、損害賠償、聯合辦案等制度，依法懲治侵權假冒違法行為，促進電子商務健康發展，切實保護消費者合法權益。積極推進侵權假冒行政處罰案件信息公開，建立案件曝光平臺。強化對農村市場和網絡商品交易的監管。加強行政執法與刑事司法銜接，建立部門間、區域間信息共享和執法協作機制。

（十三）加快推進商務信用建設。建立和完善國內貿易企業信用信息記錄和披露制度，依法發布失信企業“黑名單”，營造誠信文化氛圍。推動建立健全覆蓋線上網絡和線下實體店消費的信用評價機制。支持第三方機構開展具有信譽搜索、同類對比等功能的綜合評價；鼓勵行業組織開展以信用記錄為基礎的第三方專業評價；引導企業開展商品質量、服務水平、購物環境等內容的消費體驗評價。

五、加強組織領導

（十四）加快推進政策落實。各部門要加強協調配合，按照分工要求，切實負起責任，根據本意見抓緊制定貫徹落實工作方案，明確時限要求，確保政策落實到位。地方各級人民政府要根據形勢需要和本地實際，統籌協調，落實責任，出臺有針對性的配套措施，加大保障力度，形成政策合力。

附件：重點任務分工及進度安排

國務院辦公廳

2014年10月24日

歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法

住房和城鄉建設部

中華人民共和國住房和城鄉建設部令第20號

　　

　　《歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法》已經第16次部常務會議審議通過，現予發布，自2014年12月29日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城鄉建設部部長　陳政高
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月15日

歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法

　　第一條　為了規范歷史文化名城、名鎮、名村、街區保護規劃編制和審批工作，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條　歷史文化名城、名鎮、名村、街區保護規劃的編制和審批，適用本辦法。

　　第三條　對歷史文化名城、名鎮、名村、街區實施保護管理，在歷史文化名城、名鎮、名村、街區保護范圍內從事建設活動，改善基礎設施、公共服務設施和居住環境，應當符合保護規劃。

　　第四條　編制保護規劃，應當保持和延續歷史文化名城、名鎮、名村、街區的傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。

　　第五條　歷史文化名城、名鎮保護規劃應當單獨編制，下列內容應當納入城市、鎮總體規劃：

　�。ㄒ唬┍Ｗo原則和保護內容；

　�。ǘ┍Ｗo措施、開發強度和建設控制要求；

　�。ㄈ﹤鹘y格局和歷史風貌保護要求；

　�。ㄋ模┖诵谋Ｗo范圍和建設控制地帶；

　�。ㄎ澹┬枰{入的其他內容。

　　第六條　歷史文化街區所在地的城市、縣已被確定為歷史文化名城的，該歷史文化街區保護規劃應當依據歷史文化名城保護規劃單獨編制。

　　歷史文化街區所在地的城市、縣未被確定為歷史文化名城的，應當單獨編制歷史文化街區保護規劃，并納入城市、鎮總體規劃。

　　第七條　編制歷史文化名城、名鎮、街區控制性詳細規劃的，應當符合歷史文化名城、名鎮、街區保護規劃。

　　歷史文化街區保護規劃的規劃深度應當達到詳細規劃深度，并可以作為該街區的控制性詳細規劃。

　　歷史文化名城、名鎮、街區保護范圍內建設項目的規劃許可，不得違反歷史文化名城、名鎮、街區保護規劃。

　　第八條　歷史文化名城批準公布后，歷史文化名城人民政府應當組織編制歷史文化名城保護規劃。歷史文化名鎮、名村批準公布后，所在地的縣級人民政府應當組織編制歷史文化名鎮、名村保護規劃。歷史文化街區批準公布后，所在地的城市、縣人民政府應當組織編制歷史文化街區保護規劃。

　　保護規劃應當自歷史文化名城、名鎮、名村、街區批準公布之日起1年內編制完成。

　　第九條　歷史文化名城、名鎮、街區保護規劃的編制，應當由具有甲級資質的城鄉規劃編制單位承擔。

　　歷史文化名村保護規劃的編制，應當由具有乙級以上資質的城鄉規劃編制單位承擔。

　　第十條　編制保護規劃，應當遵守國家有關標準和技術規范，采用符合國家有關規定的基礎資料。

　　歷史文化名鎮、名村、街區的核心保護范圍內，確因保護需要無法按照有關的消防技術標準和規范設置消防設施和消防通道的，由城市、縣人民政府公安機關消防機構會同同級城鄉規劃主管部門制訂相應的防火安全保障方案。

　　因公共利益需要進行建設活動，對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，應當由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門，報省、自治區、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門批準。

　　縣級以上地方人民政府有關主管部門應當根據編制保護規劃的需要，及時提供有關基礎資料。

　　第十一條　編制保護規劃，應當進行科學論證，并廣泛征求有關部門、專家和公眾的意見；必要時，可以舉行聽證。

　　第十二條　歷史文化名城保護規劃應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┰u估歷史文化價值、特色和存在問題；

　�。ǘ┐_定總體保護目標和保護原則、內容和重點；

　�。ㄈ┨岢隹傮w保護策略和市（縣）域的保護要求；

　�。ㄋ模﹦澏ㄎ奈锉Ｗo單位、地下文物埋藏區、歷史建筑、歷史文化街區的核心保護范圍和建設控制地帶界線，制定相應的保護控制措施；

　�。ㄎ澹﹦澏v史城區的界限，提出保護名城傳統格局、歷史風貌、空間尺度及其相互依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀和環境的保護措施；

　�。┟枋鰵v史建筑的藝術特征、歷史特征、建設年代、使用現狀等情況，對歷史建筑進行編號，提出保護利用的內容和要求；

　�。ㄆ撸┨岢隼^承和弘揚傳統文化、保護非物質文化遺產的內容和措施；

　�。ò耍┨岢鐾晟瞥鞘泄δ�、改善基礎設施、公共服務設施、生產生活環境的規劃要求和措施；

　�。ň牛┨岢稣故�、利用的要求和措施；

　�。ㄊ┨岢鼋趯嵤┍Ｗo內容；

　�。ㄊ唬┨岢鲆巹潓嵤┍Ｕ洗胧�。

　　第十三條　歷史文化名鎮名村保護規劃應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┰u估歷史文化價值、特色和存在問題；

　�。ǘ┐_定保護原則、內容和重點；

　�。ㄈ┨岢隹傮w保護策略和鎮域保護要求；

　�。ㄋ模┨岢雠c名鎮名村密切相關的地形地貌、河湖水系、農田、鄉土景觀、自然生態等景觀環境的保護措施；

　�。ㄎ澹┐_定保護范圍，包括核心保護范圍和建設控制地帶界線，制定相應的保護控制措施；

　�。┨岢霰Ｗo范圍內建筑物、構筑物和環境要素的分類保護整治要求，對歷史建筑進行編號，分別提出保護利用的內容和要求；

　�。ㄆ撸┨岢隼^承和弘揚傳統文化、保護非物質文化遺產的內容和措施；

　�。ò耍┨岢龈纳苹A設施、公共服務設施、生產生活環境的規劃方案；

　�。ň牛┍Ｗo規劃分期實施方案；

　�。ㄊ┨岢鲆巹潓嵤┍Ｕ洗胧�。

　　第十四條　歷史文化街區保護規劃應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┰u估歷史文化價值、特點和存在問題；

　�。ǘ┐_定保護原則和保護內容；

　�。ㄈ┐_定保護范圍，包括核心保護范圍和建設控制地帶界線，制定相應的保護控制措施；

　�。ㄋ模┨岢霰Ｗo范圍內建筑物、構筑物和環境要素的分類保護整治要求，對歷史建筑進行編號，分別提出保護利用的內容和要求；

　�。ㄎ澹┨岢鲅永m繼承和弘揚傳統文化、保護非物質文化遺產的內容和規劃措施；

　�。┨岢龈纳平煌ǖ然A設施、公共服務設施、居住環境的規劃方案；

　�。ㄆ撸┨岢鲆巹潓嵤┍Ｕ洗胧�。

　　第十五條　歷史文化名城、名鎮、名村、街區保護規劃確定的核心保護范圍和建設控制地帶，按照以下方法劃定：

　�。ㄒ唬└骷壩奈锉Ｗo單位的保護范圍和建設控制地帶以及地下文物埋藏區的界線，以縣級以上地方人民政府公布的保護范圍、建設控制地帶為準；

　�。ǘv史建筑的保護范圍包括歷史建筑本身和必要的建設控制區；

　�。ㄈv史文化街區、名鎮、名村內傳統格局和歷史風貌較為完整、歷史建筑或者傳統風貌建筑集中成片的地區應當劃為核心保護范圍，在核心保護范圍之外劃定建設控制地帶；

　�。ㄋ模v史文化名城的保護范圍，應當包括歷史城區和其他需要保護、控制的地區；

　�。ㄎ澹v史文化名城、名鎮、名村、街區保護規劃確定的核心保護范圍和建設控制地帶應當邊界清楚，四至范圍明確，便于保護和管理。

　　第十六條　歷史文化名城、名鎮、街區保護規劃的規劃期限應當與城市、鎮總體規劃的規劃期限相一致。

　　歷史文化名村保護規劃的規劃期限應當與村莊規劃的規劃期限相一致。

　　第十七條　保護規劃成果應當包括規劃文本、圖紙和附件，以書面和電子文件兩種形式表達。

　　規劃成果的表達應當清晰、規范，符合城鄉規劃有關的技術標準和技術規范。

　　第十八條　在歷史文化名城、名鎮、名村、街區保護規劃成果編制階段，歷史文化名城、名鎮、名村、街區所在地的省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門，應當組織專家對保護規劃的成果進行審查。

　　在國家歷史文化名城保護規劃成果編制階段，國家歷史文化名城所在地的省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門，應當提請國務院城鄉規劃主管部門組織專家對成果進行審查。

　　第十九條　歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃由省、自治區、直轄市人民政府審批。歷史文化街區保護規劃按照省、自治區、直轄市的有關規定審批。

　　保護規劃報送審批文件中應當附具本辦法第十八條規定的審查意見采納情況及理由；經聽證的，還應當附具聽證筆錄。

　　第二十條　國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮、名村保護規劃經依法批準后30日內，組織編制機關應當報國務院城鄉規劃主管部門和國務院文物主管部門備案。報送備案時，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┍Ｗo規劃編制單位資質的相關材料；

　�。ǘ┍Ｗo規劃的批準文件；

　�。ㄈ┮詴婧碗娮游募䞍煞N形式表達的規劃文本、圖紙和附件；

　�。ㄋ模┍巨k法第十八條規定的審查意見；

　�。ㄎ澹﹪鴦赵撼青l規劃主管部門要求的其他材料。

　　第二十一條　保護規劃的組織編制機關應當及時公布經依法批準和備案的保護規劃。

　　第二十二條　有下列情形之一的，保護規劃的組織編制機關可以按照規定的權限和程序修改保護規劃：

　�。ㄒ唬┬掳l現地下遺址等重要歷史文化遺存，或者歷史文化遺存與環境發生重大變化，經評估確需修改保護規劃的；

　�。ǘ┮蛐姓䥇^劃調整確需修改保護規劃的；

　�。ㄈ┮驀鴦赵号鷾手卮蠼ㄔO工程確需修改保護規劃的；

　�。ㄋ模┮婪☉斝薷谋Ｗo規劃的其他情形。

　　需要修改保護規劃的，組織編制機關應當提出專題報告報送原審批機關批準后，方可編制修改方案；修改國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮、名村保護規劃的，還應當報告國務院城鄉規劃主管部門。

　　修改后的保護規劃，應當按照原程序報送審批和備案。

　　第二十三條　任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的保護規劃，服從規劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合保護規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。

　　任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反保護規劃的行為。

　　第二十四條　違反本辦法規定，地方人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

　�。ㄒ唬┪唇M織編制保護規劃的；

　�。ǘ┪窗凑辗ǘǔ绦蚪M織編制保護規劃的；

　�。ㄈ┥米孕薷谋Ｗo規劃的；

　�。ㄋ模┪磳⑴鷾实谋Ｗo規劃予以公布的。

　　第二十五條　縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門及其工作人員或者由省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員給予警告或者記過處分，情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

　�。ㄒ唬┻`反規劃批準在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內進行新建、擴建活動或者違反規定批準對歷史建筑進行遷移、拆除的；

　�。ǘ┻`反歷史文化街區和歷史建筑的保護范圍界限（紫線）等城鄉規劃強制性內容的規定核發規劃許可的。

　　第二十六條　歷史文化名城、名鎮、名村、街區保護規劃編制審批中涉及文物保護內容的，應當符合文物保護法律法規的規定。

　　第二十七條　本辦法自2014年12月29日起施行。

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