法規法律目錄

·中國保監會關于調整保險資金境外投資有關政策的通知
/中國保險監督管理委員(2015-3-27)

·中國保監會關于取消和調整一批行政審批項目等事項的通知
/中國保險監督管理委員(2015-3-31)

·住房城鄉建設部關于加強建筑工人職業培訓工作的指導意見
/住房和城鄉建設部(2015-3-26)

·關于個人非貨幣性資產投資有關個人所得稅政策的通知
/財政部國家稅務總局(2015-3-30)

·存款保險條例
/國務院(2015-2-17)

·教育部、國家語委關于印發《國家語言文字工作委員會語言文字規范標
/國家語言文字工作委員(2015-3-10)

·教育部關于印發《學生志愿服務管理暫行辦法》的通知
/教育部(2015-3-16)

·國務院辦公廳關于印發全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015—2
/國務院辦公廳(2015-3-6)

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存款保險條例

國務院

中華人民共和國國務院令
第660號

　　《存款保險條例》已經2014年10月29日國務院第67次常務會議通過，現予公布，自2015年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總　理　李克強
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年2月17日

存款保險條例

　　第一條　為了建立和規范存款保險制度，依法保護存款人的合法權益，及時防范和化解金融風險，維護金融穩定，制定本條例。
　　第二條　在中華人民共和國境內設立的商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社等吸收存款的銀行業金融機構（以下統稱投保機構），應當依照本條例的規定投保存款保險。
　　投保機構在中華人民共和國境外設立的分支機構，以及外國銀行在中華人民共和國境內設立的分支機構不適用前款規定。但是，中華人民共和國與其他國家或者地區之間對存款保險制度另有安排的除外。
　　第三條　本條例所稱存款保險，是指投保機構向存款保險基金管理機構交納保費，形成存款保險基金，存款保險基金管理機構依照本條例的規定向存款人償付被保險存款，并采取必要措施維護存款以及存款保險基金安全的制度。
　　第四條　被保險存款包括投保機構吸收的人民幣存款和外幣存款。但是，金融機構同業存款、投保機構的高級管理人員在本投保機構的存款以及存款保險基金管理機構規定不予保險的其他存款除外。
　　第五條　存款保險實行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。中國人民銀行會同國務院有關部門可以根據經濟發展、存款結構變化、金融風險狀況等因素調整最高償付限額，報國務院批準后公布執行。
　　同一存款人在同一家投保機構所有被保險存款賬戶的存款本金和利息合并計算的資金數額在最高償付限額以內的，實行全額償付；超出最高償付限額的部分，依法從投保機構清算財產中受償。
　　存款保險基金管理機構償付存款人的被保險存款后，即在償付金額范圍內取得該存款人對投保機構相同清償順序的債權。
　　社會保險基金、住房公積金存款的償付辦法由中國人民銀行會同國務院有關部門另行制定，報國務院批準。
　　第六條　存款保險基金的來源包括：
　�。ㄒ唬┩侗C構交納的保費；
　�。ǘ┰谕侗C構清算中分配的財產；
　�。ㄈ┐婵畋ｋU基金管理機構運用存款保險基金獲得的收益；
　�。ㄋ模┢渌戏ㄊ杖�。
　　第七條　存款保險基金管理機構履行下列職責：
　�。ㄒ唬┲贫úl布與其履行職責有關的規則；
　�。ǘ┲贫ê驼{整存款保險費率標準，報國務院批準；
　�。ㄈ┐_定各投保機構的適用費率；
　�。ㄋ模w集保費；
　�。ㄎ澹┕芾砗瓦\用存款保險基金；
　�。┮勒毡緱l例的規定采取早期糾正措施和風險處置措施；
　�。ㄆ撸┰诒緱l例規定的限額內及時償付存款人的被保險存款；
　�。ò耍﹪鴦赵号鷾实钠渌氊�。
　　存款保險基金管理機構由國務院決定。
　　第八條　本條例施行前已開業的吸收存款的銀行業金融機構，應當在存款保險基金管理機構規定的期限內辦理投保手續。
　　本條例施行后開業的吸收存款的銀行業金融機構，應當自工商行政管理部門頒發營業執照之日起6個月內，按照存款保險基金管理機構的規定辦理投保手續。
　　第九條　存款保險費率由基準費率和風險差別費率構成。費率標準由存款保險基金管理機構根據經濟金融發展狀況、存款結構情況以及存款保險基金的累積水平等因素制定和調整，報國務院批準后執行。
　　各投保機構的適用費率，由存款保險基金管理機構根據投保機構的經營管理狀況和風險狀況等因素確定。
　　第十條　投保機構應當交納的保費，按照本投保機構的被保險存款和存款保險基金管理機構確定的適用費率計算，具體辦法由存款保險基金管理機構規定。
　　投保機構應當按照存款保險基金管理機構的要求定期報送被保險存款余額、存款結構情況以及與確定適用費率、核算保費、償付存款相關的其他必要資料。
　　投保機構應當按照存款保險基金管理機構的規定，每6個月交納一次保費。
　　第十一條　存款保險基金的運用，應當遵循安全、流動、保值增值的原則，限于下列形式：
　�。ㄒ唬┐娣旁谥袊嗣胥y行；
　�。ǘ┩顿Y政府債券、中央銀行票據、信用等級較高的金融債券以及其他高等級債券；
　�。ㄈ﹪鴦赵号鷾实钠渌Y金運用形式。
　　第十二條　存款保險基金管理機構應當自每一會計年度結束之日起3個月內編制存款保險基金收支的財務會計報告、報表，并編制年度報告，按照國家有關規定予以公布。
　　存款保險基金的收支應當遵守國家統一的財務會計制度，并依法接受審計機關的審計監督。
　　第十三條　存款保險基金管理機構履行職責，發現有下列情形之一的，可以進行核查：
　�。ㄒ唬┩侗C構風險狀況發生變化，可能需要調整適用費率的，對涉及費率計算的相關情況進行核查；
　�。ǘ┩侗C構保費交納基數可能存在問題的，對其存款的規模、結構以及真實性進行核查；
　�。ㄈ⿲ν侗C構報送的信息、資料的真實性進行核查。
　　對核查中發現的重大問題，應當告知銀行業監督管理機構。
　　第十四條　存款保險基金管理機構參加金融監督管理協調機制，并與中國人民銀行、銀行業監督管理機構等金融管理部門、機構建立信息共享機制。
　　存款保險基金管理機構應當通過信息共享機制獲取有關投保機構的風險狀況、檢查報告和評級情況等監督管理信息。
　　前款規定的信息不能滿足控制存款保險基金風險、保證及時償付、確定差別費率等需要的，存款保險基金管理機構可以要求投保機構及時報送其他相關信息。
　　第十五條　存款保險基金管理機構發現投保機構存在資本不足等影響存款安全以及存款保險基金安全的情形的，可以對其提出風險警示。
　　第十六條　投保機構因重大資產損失等原因導致資本充足率大幅度下降，嚴重危及存款安全以及存款保險基金安全的，投保機構應當按照存款保險基金管理機構、中國人民銀行、銀行業監督管理機構的要求及時采取補充資本、控制資產增長、控制重大交易授信、降低杠桿率等措施。
　　投保機構有前款規定情形，且在存款保險基金管理機構規定的期限內未改進的，存款保險基金管理機構可以提高其適用費率。
　　第十七條　存款保險基金管理機構發現投保機構有《中華人民共和國銀行業監督管理法》第三十八條、第三十九條規定情形的，可以建議銀行業監督管理機構依法采取相應措施。
　　第十八條　存款保險基金管理機構可以選擇下列方式使用存款保險基金，保護存款人利益：
　�。ㄒ唬┰诒緱l例規定的限額內直接償付被保險存款；
　�。ǘ┪衅渌细裢侗C構在本條例規定的限額內代為償付被保險存款；
　�。ㄈ槠渌细裢侗C構提供擔保、損失分攤或者資金支持，以促成其收購或者承擔被接管、被撤銷或者申請破產的投保機構的全部或者部分業務、資產、負債。
　　存款保險基金管理機構在擬訂存款保險基金使用方案選擇前款規定方式時，應當遵循基金使用成本最小的原則。
　　第十九條　有下列情形之一的，存款人有權要求存款保險基金管理機構在本條例規定的限額內，使用存款保險基金償付存款人的被保險存款：
　�。ㄒ唬┐婵畋ｋU基金管理機構擔任投保機構的接管組織；
　�。ǘ┐婵畋ｋU基金管理機構實施被撤銷投保機構的清算；
　�。ㄈ┤嗣穹ㄔ翰枚ㄊ芾韺ν侗C構的破產申請；
　�。ㄋ模┙泧鴦赵号鷾实钠渌樾�。
　　存款保險基金管理機構應當依照本條例的規定，在前款規定情形發生之日起7個工作日內足額償付存款。
　　第二十條　存款保險基金管理機構的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：
　�。ㄒ唬┻`反規定收取保費；
　�。ǘ┻`反規定使用、運用存款保險基金；
　�。ㄈ┻`反規定不及時、足額償付存款。
　　存款保險基金管理機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、泄露國家秘密或者所知悉的商業秘密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十一條　投保機構有下列情形之一的，由存款保險基金管理機構責令限期改正；逾期不改正或者情節嚴重的，予以記錄并作為調整該投保機構的適用費率的依據：
　�。ㄒ唬┪匆婪ㄍ侗�；
　�。ǘ┪匆婪ḿ皶r、足額交納保費；
　�。ㄈ┪窗凑找幎▓笏托畔�、資料或者報送虛假的信息、資料；
　�。ㄋ模┚芙^或者妨礙存款保險基金管理機構依法進行的核查；
　�。ㄎ澹┓恋K存款保險基金管理機構實施存款保險基金使用方案。
　　投保機構有前款規定情形的，存款保險基金管理機構可以對投保機構的主管人員和直接責任人員予以公示。投保機構有前款第二項規定情形的，存款保險基金管理機構還可以按日加收未交納保費部分0.05%的滯納金。
　　第二十二條　本條例施行前，已被國務院銀行業監督管理機構依法決定接管、撤銷或者人民法院已受理破產申請的吸收存款的銀行業金融機構，不適用本條例。
　　第二十三條　本條例自2015年5月1日起施行。

中國保監會關于調整保險資金境外投資有關政策的通知

中國保險監督管理委員會

保監發〔2015〕33號

各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司：

　　為加強保險資金境外投資監管，進一步擴大保險資產的國際配置空間，優化配置結構，防范資金運用風險，同時為適應相關保險業務外匯管理政策的變化，我會決定調整保險資金境外投資相關規定，并就有關事項通知如下：

　　一、對保險集團（控股）公司、保險公司（以下簡稱保險機構）開展境外投資的專業人員數量和資質的要求，調整為應當配備至少2名境外投資風險責任人，風險責任人包括行政責任人和專業責任人，其責任內容、資質條件、履職和培訓要求、信息報告和處罰事項等參照《關于保險機構投資風險責任人有關事項的通知》（保監發〔2013〕28號）及相關規定執行。

　　二、保險資產管理公司、保險機構或保險資產管理公司在香港設立的資產管理機構受托管理集團內保險機構的保險資金開展境外投資時，投資市場由香港市場擴展至《保險資金境外投資管理暫行辦法實施細則》（保監發〔2012〕93號，以下簡稱《細則》）附件1所列的國家或者地區金融市場。

　　三、保險資金投資境外政府債券、政府支持性債券、國際金融組織債券、公司債券和可轉換債券等固定收益類產品時，計價貨幣不限于國際主要流通貨幣,應具備的信用評級由“發行人和債項均獲得國際公認評級機構BBB級或者相當于BBB級以上的評級”調整為“債項獲得國際公認評級機構BBB-級或者相當于BBB-級以上的評級”。

　　四、保險機構投資境外的股票由《細則》附件1所列國家或者地區證券交易所主板市場掛牌交易的股票擴展為上述主板市場和香港創業板市場掛牌交易的股票。

　　五、保險機構申請境外投資委托人資格應當具備的“具有經營外匯業務許可證”條件，調整為“具有經營外匯保險業務的相關資格”；申請境外投資委托人資格需要提交的“經營外匯業務許可證復印件”相關材料，調整為“經營外匯保險業務的相關證明材料”。

　　六、保險資產管理公司的自有資金開展境外投資參照《保險資金境外投資管理暫行辦法》《細則》和本通知的相關規定執行。

　　七、本通知自發布之日起施行。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年3月27日

中國保監會關于取消和調整一批行政審批項目等事項的通知

中國保險監督管理委員會

保監發〔2015〕35號

各保監局，各保險公司：

　　根據《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）要求，保監會將取消保險公司股權轉讓及改變組織形式審批、保險公司從事機動車交通事故責任強制保險業務審批、投資連結保險的投資賬戶設立、合并、分立、關閉、清算等事項審批等7項行政審批項目，并將保險資產管理公司及其分支機構設立審批、保險集團公司及保險控股公司設立審批等2項工商前置審批事項改為后置審批，現就有關事項通知如下：

　　一、自2015年4月1日起，保監會及各保監局不再受理已取消項目的申請。對已經受理的申請，應繼續按照相關法律法規做好審批工作。

　　二、保監會及各保監局應按照《中國保監會取消的行政審批項目及后續管理措施表》（附件1）執行取消項目的后續管理措施。

　　三、保監會及各保監局應按照《中國保監會改為后置審批的工商登記前置審批事項及后續管理措施表》（附件2）執行改為后置審批的工商登記前置審批事項的后續管理措施。

　　四、請各保監局收到本通知后，及時轉發轄內各保險公司分支機構、保險中介機構及其分支機構、國外保險機構駐華代表機構、保險行業協會、保險學會，并按照《中國保監會行政審批事項目錄》（附件3）要求，做好行政審批有關工作。

　　

　　附件：1.中國保監會取消的行政審批項目及后續管理措施表　　2.中國保監會改為后置審批的工商登記前置審批事項及后續管理措施表　　3.中國保監會行政審批事項目錄

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年3月31日

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