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2015年7
13
農歷五月廿八星期一


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關于清理整頓違法從事證券業務活動的意見


中國證券監督管理委員會



中國證券監督管理委員會公告

〔2015〕19號



  現公布《關于清理整頓違法從事證券業務活動的意見》,自公布之日起施行。



     
中國證監會                                                       
2015年7月12日



附件:《關于清理整頓違法從事證券業務活動的意見》.pdf
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201507/P020150712642807188999.pdf


關于清理整頓違法從事證券業務活動的意見

一段時期以來, 部分機構和個人借助信息系統為客戶開立虛擬證券賬戶, 借用他人證券賬戶、 出借本人證券賬戶等, 代理客戶買賣證券, 違反了《證券法》、《證券公司監督管理條例》 關于證券賬戶實名制、 未經許可從事證券業務的規定, 損害了投資者合法權益, 嚴重擾亂了股票市場秩序。 近日隨著市場回穩, 這些違法現象又出現了卷土重來的勢頭, 可能再次危及股票市場平穩運行,必須予以清理整頓,F就有關事項提出如下意見:

一、 各證監局應當按照中國證監會《關于加強證券公司信息
系統外部接入管理的通知》(證監辦發〔 2015 〕 35 號) 要求, 督促證券公司規范信息系統外部接入行為, 并于 2015 年 7 月底前后完成對證券公司自查情況的核實工作。
中國證券業協會從 2015 年 8 月份開始, 依據其《證券公司外部接入信息系統評估認證規范》, 認真開展相關評估認證工作 。

二、 中國證券登記結算公司應當按照《證券法》 第一百六十六條的規定, 嚴格落實證券賬戶實名制, 進一步加強證券賬戶管理, 強化對特殊機構賬戶開立和使用情況的檢查, 嚴禁賬戶持有人通過證券賬戶下設子賬戶、 分賬戶、 虛擬賬戶等方式違規進行證券交易。

三、 各證券公司應當按照《證券公司監督管理條例》 第二十八條的規定以及證券賬戶管理規則, 在為客戶開立證券賬戶時,對客戶申報的姓名或者名稱、 身份的真實性進行審查, 保證同一客戶開立的資金賬戶和證券賬戶的姓名或者名稱一致。 證券公司不得將客戶的資金賬戶、證券賬戶提供給他人使用。對通過外部接入信息系統買賣證券情形, 證券公司應當嚴格審查客戶身份的真實性、 交易賬戶及交易操作的合規性, 防范任何機構或者個人借用本公司證券交易通道違法從事交易活動。

四、 信息技術服務機構等相關方, 直接或者間接違法從事證券活動的, 應當清理整頓。 中國證監會《關于加強證券公司信息系統外部接入管理的通知》 發布前的存量可以持續運行, 按照有關規定逐步規范,但不得新增客戶、賬戶和資產。

五、 證券投資者應當按照法律法規和中國證監會的有關規定, 嚴格遵守證券賬戶實名制要求開立證券賬戶。 任何機構和個人不得出借自己的證券賬戶,不得借用他人證券賬戶買賣證券。

六、 對違法從事證券活動的行為, 中國證監會將依法查處;涉嫌犯罪的,依法移送公安機關。

七、本意見自公布之日起施行。

強化煤礦瓦斯防治十條規定


國家安全生產監督管理總局



國家安全生產監督管理總局令

第82號



《強化煤礦瓦斯防治十條規定》已經2015年7月3日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。


局長 楊棟梁

2015年7月9日


強化煤礦瓦斯防治十條規定



第一條必須建立瓦斯零超限目標管理制度。瓦斯超限必須停電撤人、分析原因、停產整改、追究責任。

第二條必須完善瓦斯防治責任制。煤礦主要負責人負總責,確保瓦斯防治機構、人員、計劃、措施、資金五落實。

第三條必須嚴格礦井瓦斯等級鑒定,煤礦對鑒定資料的真實性負責,鑒定單位對鑒定結果負責。突出礦井必須測定瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等基礎參數,試驗考察確定突出敏感指標和臨界值。

第四條必須制定瓦斯防治中長期規劃和年度計劃,實行“一礦一策”、“一面一策”,做到先抽后掘、先抽后采、抽采達標,確保抽掘采平衡。

第五條高瓦斯和突出礦井必須建立專業化瓦斯防治隊伍。通風系統調整、突出煤層揭煤、火區密閉和啟封時,礦領導必須現場指揮。

第六條必須建立通風瓦斯分析制度,發現風流和瓦斯異常變化,必須排查隱患、采取措施。

第七條突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統。新建突出礦井必須進行地面鉆井預抽,做到先抽后建。必須落實以地面鉆井預抽、保護層開采、巖巷穿層鉆孔預抽為主的區域治理措施。

第八條必須確保安全監控系統運行可靠,其顯示和控制終端必須設在礦調度室,并與上級公司或負責煤礦安全監管的部門聯網。安全監控系統不能正常運行的必須停產整改。

第九條必須通風可靠、風量充足。通風或抽采能力不能滿足要求的,必須降低產量、核減生產能力。

第十條必須嚴格執行爆破管理、電氣設備管理和防滅火管理制度,防范爆破、電氣失爆和煤層自燃等引發瓦斯煤塵爆炸。
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