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2016年2
17
農歷正月初十星期三


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中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》


中共中央辦公廳 國務院辦公廳



第一條 為了確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,根據《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中西部22個。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委和政府扶貧開發工作成效的考核。

第三條 考核工作圍繞落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持立足實際、突出重點,針對主要目標任務設置考核指標,注重考核工作成效;堅持客觀公正、群眾認可,規范考核方式和程序,充分發揮社會監督作用;堅持結果導向、獎罰分明,實行正向激勵,落實責任追究,促使省級黨委和政府切實履職盡責,改進工作,堅決打贏脫貧攻堅戰。

第四條 考核工作從2016年到2020年,每年開展一次,由國務院扶貧開發領導小組組織進行,具體工作由國務院扶貧辦、中央組織部牽頭,會同國務院扶貧開發領導小組成員單位組織實施。

第五條 考核內容包括以下幾個方面:

(一)減貧成效?己私n立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。

(二)精準識別?己私n立卡貧困人口識別、退出精準度。

(三)精準幫扶?己藢︸v村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。

(四)扶貧資金。依據財政專項扶貧資金績效考評辦法,重點考核各。ㄗ灾螀^、直轄市)扶貧資金安排、使用、監管和成效等。

第六條 考核工作于每年年底開始實施,次年2月底前完成,按以下步驟進行:

(一)省級總結。各。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委和政府,對照國務院扶貧開發領導小組審定的年度減貧計劃,就工作進展情況和取得成效形成總結報告,報送國務院扶貧開發領導小組。

(二)第三方評估。國務院扶貧開發領導小組委托有關科研機構和社會組織,采取專項調查、抽樣調查和實地核查等方式,對相關考核指標進行評估。

(三)數據匯總。國務院扶貧辦會同有關部門對建檔立卡動態監測數據、國家農村貧困監測調查數據、第三方評估和財政專項扶貧資金績效考評情況等進行匯總整理。

(四)綜合評價。國務院扶貧辦會同有關部門對匯總整理的數據和各。ㄗ灾螀^、直轄市)的總結報告進行綜合分析,形成考核報告?己藞蟾鎽敺从郴厩闆r、指標分析、存在問題等,作出綜合評價,提出處理建議,經國務院扶貧開發領導小組審議后,報黨中央、國務院審定。

(五)溝通反饋。國務院扶貧開發領導小組向各。ㄗ灾螀^、直轄市)專題反饋考核結果,并提出改進工作的意見建議。

第七條 考核中發現下列問題的,由國務院扶貧開發領導小組提出處理意見:

(一)未完成年度減貧計劃任務的;

(二)違反扶貧資金管理使用規定的;

(三)違反貧困縣約束規定,發生禁止作為事項的;

(四)違反貧困退出規定,弄虛作假、搞“數字脫貧”的;

(五)貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作群眾滿意度較低的;

(六)紀檢、監察、審計和社會監督發現違紀違規問題的。

第八條 考核結果由國務院扶貧開發領導小組予以通報。對完成年度計劃減貧成效顯著的省份,給予一定獎勵。對出現本辦法第七條所列問題的,由國務院扶貧開發領導小組對省級黨委、政府主要負責人進行約談,提出限期整改要求;情節嚴重、造成不良影響的,實行責任追究?己私Y果作為對省級黨委、政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。

第九條 參與考核工作的中央部門應當嚴守考核工作紀律,堅持原則、公道正派、敢于擔當,保證考核結果的公正性和公信力。各。ㄗ灾螀^、直轄市)應當及時、準確提供相關數據、資料和情況,主動配合開展相關工作,確?己隧樌M行。對不負責任、造成考核結果失真失實的,應當追究責任。

第十條 各。ㄗ灾螀^、直轄市)應當參照本辦法,結合本地區實際制定相關辦法,加強對本地區各級扶貧開發工作的考核。

第十一條 本辦法由國務院扶貧辦商中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自2016年2月9日起施行。2012年1月6日印發的《扶貧開發工作考核辦法(試行)》同時廢止。

附件:省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標

國務院關于全國“十三五”期間年森林采伐限額的批復


國務院



各省、自治區、直轄市人民政府,林業局:
  林業局《關于全國“十三五”期間年森林采伐限額的請示》(林資字〔2016〕3號)收悉,F批復如下:
  一、原則同意林業局審核確定的全國“十三五”期間年森林采伐限額(見附表),請認真貫徹執行。
  二、森林關系國家生態安全,實施采伐限額管理,對保障我國森林資源持續增長和生態環境不斷改善發揮了重要作用。各級人民政府和有關部門要牢固樹立綠色發展理念,堅持保護優先、自然修復為主,堅持數量和質量并重、質量優先,堅持封山育林、人工造林并舉,確保森林資源持續穩定增長。
  三、“十三五”期間年森林采伐限額是每年采伐森林、消耗林木蓄積的最大限量,各地區、各部門必須嚴格按照森林法等有關法律法規執行,不得突破。采伐限額要分解落實到限額編制單位,省、市級均不得截留,不同單位間的采伐限額不得挪用,同一單位各分項限額不得串換使用。因重大自然災害等特殊情況需要采伐林木且在采伐限額內無法解決的,應上報國務院批準。天然林的商業性采伐限額另行確定。
  四、各級人民政府要健全領導干部森林資源保護發展目標責任制,把森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量和天然林保護情況納入政府年度目標考核體系;要不斷創新森林經營管理機制,積極引導和鼓勵森林經營者編制森林經營方案,科學開展森林培育和采伐。對因保護不力致使森林資源受到嚴重破壞的,要追究有關人員的領導責任。
  五、林業局要進一步細化年森林采伐限額管理措施,并對各地執行情況組織定期檢查,檢查結果向國務院報告。各級林業主管部門要加強對本行政區域森林經營的監管、指導和服務,依法打擊亂砍濫伐、毀林開墾、亂占林地等破壞森林資源的行為,確保森林資源持續增長、森林質量不斷提高、生態功能進一步增強。

  附件:全國“十三五”期間年森林采伐限額匯總表
http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/16/content_5041486.htm
                               國務院
                              2016年2月4日

關于已登記管理的社會組織統一社會信用代碼處理方式的通知


民政部辦公廳 國家質量監督檢驗檢疫總局辦公廳



各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團民政廳(局)、質量技術監督局(市場監督管理部門):

  為貫徹落實《國務院關于批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發〔2015〕33號),根據全國組織機構代碼管理中心《關于向民政部提交組織機構代碼存量數據的函》(組代管中函〔2015〕115號)中“按照已登記的機構沿用原組織機構代碼作為主體標識碼的原則,完成存量數據向統一社會信用代碼數據的轉換”的要求,現將已登記管理的社會組織實施統一社會信用代碼的有關事項通知如下:

  一、省級社會組織登記管理機關盡快將全。▍^、市)各級登記管理機關在2016年1月1日前登記的社會組織基本信息(如社會組織名稱、登記證號、組織機構代碼、組織類型、法定代表人、住所、登記管理機關名稱、登記管理機關行政區劃代碼等)提供給省級組織機構代碼管理機構進行核查。省級組織機構代碼管理機構盡快完成核查工作。因各地信息化手段不一,基本信息的內容、格式、交換方式等由各地協商確定。

  二、對于核查后可確認組織機構代碼的社會組織,由組織機構代碼管理機構實現對統一社會信用代碼的批量轉換,并交付社會組織登記管理機關使用。若此類社會組織已領取了由新組織機構代碼碼段生成的統一社會信用代碼證書,登記管理機關需重新發放。

  三、對于核查后無法確認組織機構代碼的社會組織,登記管理機關直接賦予由新組織機構代碼碼段生成的統一社會信用代碼。

  四、各地社會組織登記管理機關要與組織機構代碼管理機構加強溝通,相互配合,共同完成統一社會信用代碼轉換和實施工作,為下一步信息回傳工作打下基礎。對工作中出現的新情況、新問題請及時反饋。

  

 民政部辦公廳 質檢總局辦公廳

   2016年2月2日
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