法規法律目錄

·網絡食品安全違法行為查處辦法
/國家食品藥品監督管理(2016-7-13)

·關于充分發揮檢察職能依法保障和促進科技創新的意見
/最高人民檢察院(2016-7-7)

·民政部關于加強和改進社會組織薪酬管理的指導意見
/民政部(2016-6-14)

·行政執法類公務員管理規定（試行）
/中共中央辦公廳國務(2016-7-14)

·專業技術類公務員管理規定（試行）
/中共中央辦公廳國務(2016-7-14)

·農業部關于印發《農村土地經營權流轉交易市場運行規范（試行）》的
/農業部(2016-6-29)

·農作物種子生產經營許可管理辦法
/農業部(2016-7-8)

·主要農作物品種審定辦法
/農業部(2016-7-8)

更多法律法規

專業技術類公務員管理規定（試行）

中共中央辦公廳國務院辦公廳

第一章總則

第一條　為了完善公務員職位分類，建立符合專業技術類公務員特點的管理制度，提高管理效能和科學化水平，建設高素質專業化公務員隊伍，根據公務員法及有關法律、法規，制定本規定。

第二條　本規定所稱專業技術類公務員，是指專門從事專業技術工作，為機關履行職責提供技術支持和保障的公務員，其職責具有強技術性、低替代性。

第三條　專業技術類公務員的管理，堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、業內認可，堅持分渠道發展、專業化建設，堅持監督約束與激勵保障并重。

專業技術類公務員的管理，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，依照法定的權限、條件、標準和程序進行。

第四條　中央公務員主管部門負責全國專業技術類公務員的綜合管理工作�？h級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區內專業技術類公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的專業技術類公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級機關的專業技術類公務員管理工作。

第二章　職位設置

第五條　專業技術類公務員職位根據工作性質、專業特點和管理需要，在以專業技術工作為主要職責的機關內設機構或者崗位設置。

專業技術類公務員職位設置范圍由中央公務員主管部門確定。

第六條　機關依照職能、國家行政編制和中央公務員主管部門確定的職位設置范圍等，制定本機關專業技術類公務員職位設置方案，并確定職位的具體工作職責和任職資格條件。

第七條　中央和國家機關及其直屬機構專業技術類公務員職位設置方案，報中央公務員主管部門審批；省級以下機關及其直屬機構專業技術類公務員職位設置方案，由省級公務員主管部門審批后報中央公務員主管部門備案。

第三章職務與級別

第八條　專業技術類公務員按照專業技術類公務員職務序列進行管理。

專業技術類公務員職務，分為十一個層次。通用職務名稱由高至低依次為：一級總監、二級總監、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業技術員。

具體職務名稱由中央公務員主管部門以通用職務名稱為基礎確定。

第九條　專業技術類公務員職務與級別的對應關系是：

（一）一級總監：十三級至八級；

（二）二級總監：十五級至十級；

（三）一級高級主管：十七級至十一級；

（四）二級高級主管：十八級至十二級；

（五）三級高級主管：十九級至十三級；

（六）四級高級主管：二十級至十四級；

（七）一級主管：二十一級至十五級；

（八）二級主管：二十二級至十六級；

（九）三級主管：二十三級至十七級；

（十）四級主管：二十四級至十八級；

（十一）專業技術員：二十六級至十八級。

第十條　專業技術類公務員職務職數一般應當按照專業技術類公務員職位數量的一定比例核定，具體辦法由中央公務員主管部門另行規定。

第四章　職務任免與升降

第十一條　專業技術類公務員職務任免與升降工作，由各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限，依照法定的條件和程序進行。

第十二條　專業技術類公務員任職，應當具備相應的專業技術任職資格，符合擬任職務所要求的其他條件，按照專業技術類公務員職務序列，在規定的職位設置范圍和職數內進行。

第十三條　專業技術任職資格由高至低依次為高級、中級、初級。高級包括正高級和副高級。

任一級、二級總監和一級高級主管，應當具備正高級專業技術任職資格；任二級、三級、四級高級主管，應當具備副高級以上專業技術任職資格；任一級、二級主管，應當具備中級以上專業技術任職資格；任三級、四級主管和專業技術員，應當具備初級以上專業技術任職資格。

專業技術任職資格評定辦法由中央公務員主管部門另行規定。

第十四條　專業技術類公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的思想政治素質、工作能力、文化程度、專業技術任職資格、任職年限和任職經歷等方面的基本條件，并在規定任職年限內的年度考核結果均為稱職以上等次。

晉升專業技術類公務員職務的任職年限，由中央公務員主管部門另行規定。

第十五條　專業技術類公務員在年度考核中被確定為不稱職的，按照有關規定降低一個職務層次任職。

第十六條　專業技術類公務員轉任其他職位類別職務或者專業技術任職資格被取消的，應當予以免職。

第十七條　試用期滿考核合格并取得相應專業技術任職資格的新錄用專業技術類公務員，應當按照規定在一級主管以下職務層次范圍內任職定級。

第五章　管理與監督

第十八條　一級主管以下職務層次專業技術類公務員的錄用，應當采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。

考試內容根據專業技術類公務員應當具備的思想政治素質、專業能力和不同職位要求設置，重點考察報考者的專業技術基礎知識和運用專業技術處理實際問題的能力。

因專業特殊難以形成競爭的專業技術類公務員職位，可以采用其他測評辦法錄用公務員。

第十九條　根據工作需要，機關可以按照公務員聘任有關規定，對部分專業技術類公務員職位實行聘任制。

第二十條　專業技術類公務員的考核，以職位職責和所承擔的專業技術工作為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績�？己私Y果作為專業技術任職資格評定的重要依據。

第二十一條　專業技術類公務員應當接受初任培訓、專門業務培訓、在職培訓，培訓內容側重工作所必需的專業技術知識和技能等。

專業技術類公務員應當按照繼續教育的要求和知識更新的需要，接受專業技術培訓。

第二十二條　國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事專業技術工作、擔任副高級專業技術職務兩年以上或者已擔任正高級專業技術職務的人員，可以按照公務員調任有關規定調入機關，并根據認定的專業技術任職資格擔任四級高級主管以上職務。

第二十三條　專業技術類公務員轉任，一般在專業技術類公務員職位范圍內進行。因工作需要，也可以在不同職位類別之間進行。

專業技術類公務員在專業技術類公務員職位范圍內轉任的，一般轉任相同專業的職位。因工作需要，也可以轉任到相關、相近專業的職位。

對因工作需要轉任其他職位類別公務員的，一般應當在專業技術類公務員職位工作滿五年，并按照干部管理權限，綜合考慮其任職經歷、工作經歷等條件，比照確定職務層次。

其他職位類別公務員轉任專業技術類公務員職務的，應當具備擬轉任職務所要求的專業技術任職資格等條件。

第二十四條　專業技術類公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度，按照國家有關規定執行體現工作職責特點的津貼補貼政策。

第二十五條　國家鼓勵專業技術類公務員在工作中進行發明創造，對取得顯著經濟效益或者社會效益的給予獎勵。

作出杰出貢獻的，可以納入國務院和地方政府特殊津貼的評定范圍。

符合條件的專業技術類公務員，經批準可以參加中央和地方各級重大人才工程和科研項目評選。

第二十六條　專業技術類公務員在履行職責中有弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條　對有下列情形的，由縣級以上領導機關或者公務員主管部門按照管理權限，區別不同情況，分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有責任的領導人員和直接責任人員，根據情節輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自擴大專業技術類公務員職位設置范圍的；

（二）超職數設置專業技術類公務員職務的；

（三）隨意放寬任職資格條件或者改變專業技術任職資格評定標準的；

（四）違反規定的條件和程序進行錄用、調任、轉任和聘任的；

（五）違反國家規定，更改專業技術類公務員工資、福利、保險待遇標準的；

（六）違反本規定的其他行為。

第六章　附則

第二十八條　擔任領導職務的專業技術類公務員，法律、法規對其選拔任用、管理監督等另有規定的，按照有關規定執行。

第二十九條　專業技術類公務員的管理，本規定未作規定的，按照公務員法及其配套法規執行。

第三十條　參照公務員法管理的機關（單位）中從事專業技術工作的工作人員，經省級以上公務員主管部門批準，參照本規定進行管理。

第三十一條　本規定由中共中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務員局負責解釋。

第三十二條　本規定自2016年7月8日起施行。

關于充分發揮檢察職能依法保障和促進科技創新的意見

最高人民檢察院

　　各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院：

　　現將《關于充分發揮檢察職能依法保障和促進科技創新的意見》印發給你們，請結合實際貫徹執行。

　　最高人民檢察院

　　2016年7月7日

　　黨的十八大以來，黨中央深入實施創新驅動發展戰略，高度重視和加快推進科技創新。習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上發表重要講話，對加快建設創新型國家和世界科技強國進行了總動員，對全面貫徹創新發展理念和實施創新驅動發展戰略作出了總部署。全國各級檢察機關要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，充分認識科技創新在國家發展全局中的核心位置，明確建成創新型國家和世界科技強國的奮斗目標，找準檢察機關保障、促進和服務科技創新的定位和切入點，善于運用法治思維和法治方式，支持創新探索，寬容創新失誤，保護創新成果，為科研機構、研究型大學、創新型企業（以下統稱“科研單位”）和科技工作者（以下簡稱“科研人員”）營造良好創新環境，提供有力司法保障。為此，提出以下意見：

　　一、加強知識產權的司法保護，保障科技創新主體合法權益

　　1．依法懲治侵犯知識產權犯罪，加大對科技創新主體合法權益的法律保護。依法懲治侵犯商標權的犯罪，加強對商標權人的平等保護；依法懲治侵犯著作權的犯罪，加大對互聯網文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等領域網絡侵權盜版犯罪的打擊力度；依法懲治假冒專利權的犯罪，加大對涉及國家重大戰略需求、重大科研項目和工程、關鍵核心技術以及優勢產業等領域的假冒專利犯罪的打擊力度；依法懲治侵犯商業秘密的犯罪，加大對采用盜竊、利誘、脅迫等非法手段侵犯科技創新主體商業秘密犯罪的打擊力度。對于涉及高新技術、關鍵核心技術，事關國家和社會利益，直接關系人民群眾生命安全和健康，以及網絡侵權、跨地區跨國境有組織侵權等嚴重侵權假冒犯罪開展重點打擊和專項整治。

　　2．強化對涉及知識產權案件的法律監督。

　　加強對行政執法機關移送涉嫌侵權假冒犯罪的監督，著力糾正有案不移、以罰代刑、降格處理的問題。加強對公安機關辦理侵權假冒犯罪案件立案和偵查活動的監督，著力糾正有案不立、立而不偵、久偵不決以及適用強制措施、查封扣押凍結款物不當等問題。加強對人民法院刑事審判活動的監督，對于認定罪與非罪錯誤或者量刑畸輕畸重的侵權假冒犯罪案件，依法提出抗訴。加強對涉及科技創新資金和收益分配糾紛、創新創業人才勞動爭議、科技創新主體知識產權糾紛、軍民技術糾紛等民事、行政案件的審判和執行活動的監督。依法嚴肅查處涉及科技創新的虛假訴訟、惡意訴訟案件。對于履職中發現的行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，依法督促糾正，確保知識產權保護措施正確及時有效執行。

　　3．推進知識產權領域行政執法與刑事司法銜接機制建設。積極利用知識產權行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺、侵權假冒行政處罰案件信息公開制度，推動實現涉嫌侵權假冒犯罪案件“網上移送、網上受理、網上監督”。加強跨地區、跨部門執法司法協作與聯動機制建設，完善線索通報、信息共享、證據移交、案件協調等協作機制，著力打擊鏈條式、產業化侵犯知識產權犯罪，建立行政執法與司法優勢互補、有機銜接的知識產權保護體系。

　　二、積極發揮查辦和預防職務犯罪職能，為科技創新營造良好法治環境

　　4．依法懲治國家工作人員利用審批、監管、執法司法等職權妨害科技創新發展的職務犯罪。依法懲治產業技術體系創新中的職務犯罪，培育、建設一流科研單位、國家重點研發平臺過程中的職務犯罪，侵權假冒行為背后的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊不移交刑事案件、放縱制售偽劣商品犯罪行為等職務犯罪。依法懲治知識產權申報和重大科研項目申報、實施中，利用審批、驗收等職權索賄、受賄的犯罪，以及行政管理人員貪污、挪用、私分國家科研項目投資基金、科研經費的犯罪。依法懲治知識產權訴訟中司法人員枉法裁判、執行判決裁定失職瀆職等犯罪。重點查辦創新驅動、轉型發展中不作為、亂作為，特別是國家工作人員違反科研規律干預科研活動，導致重大科研項目流產，造成重大損失的失職瀆職犯罪，以及泄露國家重大科技秘密的犯罪。對于涉及國家經濟命脈、國家安全的重大科研項目的職務犯罪涉案人員，要采取有效措施，防止其潛逃境外；已經潛逃境外的，要充分運用引渡、勸返、遣返和異地起訴等方式依法將其緝捕歸案。

　　5．依法查辦危害科技創新發展公平競爭環境的行賄犯罪。重點查辦為謀取科研項目、資金進行行賄的犯罪，科技創新成果驗收、轉化、應用、推廣過程中的行賄犯罪，知識產權申報、審查和訴訟等過程中的行賄犯罪，以及技術職稱評定、科技帶頭人評選中謀取競爭優勢的行賄犯罪。要加大對行賄數額巨大或者向多人、多次行賄犯罪的打擊力度，促進形成有利于激發科技創新活力的公平競爭環境。

　　6．積極做好相關職務犯罪預防工作。結合查辦各類妨害科技創新發展的職務犯罪，深入剖析案發規律，運用檢察建議、年度報告、專項報告等，督促行業主管、監管部門加強改進管理監督。對科研單位管理不完善、制度不健全、不落實，存在犯罪隱患的，及時提出對策建議，幫助科研單位建章立制、堵塞漏洞、完善內部監督制約和管理機制。

　　三、準確把握法律政策界限，改進司法辦案方式方法

　　7．準確把握法律政策界限。充分考慮科技創新工作的體制機制和行業特點，認真研究科技創新融資、科研成果資本化產業化、科研成果轉化收益中的新情況、新問題，保護科研人員憑自己的聰明才智和創新成果獲取的合法收益。辦案中要正確區分罪與非罪界限：對于身兼行政職務的科研人員特別是學術帶頭人，要區分其科研人員與公務人員的身份，特別是要區分科技創新活動與公務管理，正確把握科研人員以自身專業知識提供咨詢等合法兼職獲利的行為，與利用審批、管理等行政權力索賄受賄的界限；要區分科研人員合法的股權分紅、知識產權收益、科技成果轉化收益分配與貪污、受賄之間的界限；要區分科技創新探索失敗、合理損耗與騙取科研立項、虛增科研經費投入的界限；要區分突破現有規章制度，按照科技創新需求使用科研經費與貪污、挪用、私分科研經費的界限；要區分風險投資、創業等造成的正常虧損與失職瀆職的界限。堅持罪刑法定原則和刑法謙抑性原則，禁止以刑事手段插手民事經濟糾紛。對于法律和司法解釋規定不明確、法律政策界限不明、罪與非罪界限不清的，不作為犯罪處理；對于認定罪與非罪爭議較大的案件，及時向上級檢察機關請示報告。

　　8．切實貫徹寬嚴相濟刑事政策。對于銳意創新探索，但出現決策失誤、偏差，造成一定損失的行為，要區分情況慎重對待。沒有徇私舞弊、中飽私囊，或者沒有造成嚴重后果的，不作為犯罪處理。在科研項目實施中突破現有制度，但有利于實現創新預期成果的，應當予以寬容。在創新過程中發生輕微犯罪、過失犯罪但完成重大科研創新任務的，應當依法從寬處理。對于科技創新中發生的共同犯罪案件，重點追究主犯的刑事責任，對于從犯和犯罪情節較輕的，依法從寬處理。對于以科技創新為名騙取、套取、揮霍國家科研項目投資，嚴重危害創新發展的犯罪，應當依法打擊。

　　9．注重改進司法辦案方式方法。要尊重科技創新規律，保護科技創新主體積極性、創造性，努力實現辦案的最佳效果。查辦涉及科技創新的犯罪，要慎重選擇辦案時機和方式，注意聽取行業主管、監管部門以及科技專家、法律專家等意見，防止因辦案時機和方式不當影響正常的科技創新工作。對于正在承擔重大科研項目攻關、重大科技發展規劃制定、重大涉外項目實施等職責的涉案科研人員，檢察機關在做好相關保密和防逃工作的同時，可以根據具體情況確定辦案時機。對于重點科研單位、重大科研項目關鍵崗位的涉案科研人員，盡量不使用拘留、逮捕等強制措施；必須采取拘留、逮捕等措施的，應當及時通報有關部門做好科研攻關的銜接工作，確有必要的，可以在不影響訴訟正常進行的前提下，為其指導科研攻關提供一定條件。對于被采取逮捕措施的涉案科研人員，檢察機關應當依照有關規定對羈押必要性開展審查。對于科研單位用于科技創新、產品研發的設備、資金和技術資料，一般不予以查封、扣押、凍結；確實需要查封、扣押、凍結的，應當為其預留必要的流動資金、往來賬戶和關鍵設備資料，防止因辦案造成科研項目中斷、停滯，或者因處置不當造成科研成果流失。

　　四、綜合發揮檢察職能，提高服務科技創新的能力水平

　　10．拓展法律服務渠道，加強對科技創新主體合法權益的司法救濟。充分運用檢察機關視頻接訪系統、12309舉報網絡平臺等訴求表達渠道，為科技創新主體尋求法律咨詢、司法救濟等提供更加便捷高效的服務。及時審查相關的控告、申訴和舉報，嚴格依法辦理，保障其人身和財產合法權益。暢通科技創新主體對檢察工作提出批評和意見建議的渠道，對于有關單位和人員反映的突出問題，要高度關注、認真督辦，及時反饋情況。

　　11．落實普法責任制，主動開展普法活動。堅持預防為主，積極為科技創新主體提供法律服務。認真落實檢察官以案釋法制度，結合司法辦案，采取多種形式，幫助和促進科技創新主體強化知識產權保護意識，明確法律紅線和法律風險，提高其依法開展科技創新、依法維護自身合法權益的意識和能力。著眼目前已設立的國家自主創新示范區、經濟技術開發區、高新技術開發區、“雙創”基地等創新要素集聚地，積極開展法治宣傳、預防咨詢，促進科技創新工作在法治軌道上實施運行。

　　12．努力提高法律服務能力水平。辦理涉及科技創新犯罪案件政策性、專業性較強，檢察人員要加強相關專業知識學習和對有關犯罪的研究。探索建立專門的知識產權辦案機構或者辦案小組，有條件的地區試行知識產權案件集中管轄。培養、選拔專家型人才和業務骨干從事涉及科技創新案件的辦理工作。探索利用大數據分析等技術手段，提高互聯網條件下電子證據的收集、固定和綜合運用能力。細化侵犯知識產權犯罪案件和其他妨害科技創新犯罪案件證據收集、固定、審查運用的標準，強化辦案指引。推行對重大疑難復雜犯罪案件介入偵查引導取證機制，確保偵查取證的合法性、有效性和案件定性的準確性。探索建立知識產權專家庫，建立健全專家證人、專家咨詢、技術鑒定等案件辦理機制，完善有專門知識的人出庭作證制度，為辦案提供智力支持。

　　五、強化組織領導，確保對科技創新的司法保障落到實處

　　13．加強對辦理涉及科技創新案件的組織領導和業務指導。堅持把綜合發揮檢察職能、服務科技創新發展作為檢察機關當前的一項重要任務，切實加強領導，強化措施，狠抓落實。上級人民檢察院特別是省級人民檢察院要深入研究分析保障和促進科技創新發展中遇到的新情況、新問題，加強對下業務指導。對于重大侵犯知識產權犯罪案件、重大妨害科技創新職務犯罪案件掛牌督辦，確保辦案質量和效率。下級人民檢察院對于辦案中遇到的困難和問題，應當及時向上級人民檢察院請示報告，必要時層報最高人民檢察院。

　　14．加強協作配合，形成保障和促進科技創新發展的合力。加強與政府科技、教育等部門的工作聯系，深入分析和把握影響科技創新發展的深層次問題，對于體制機制及政策制定、執行中的問題，及時向主管部門通報，完善服務科技創新的監管措施。加強與各級科協的聯系，建立健全聯席會議、定期通報、共同調研等常態化工作機制，及時了解科技創新最新政策、發展情況和問題，準確把握科研單位和科研人員的司法需求，在職責范圍內積極主動地為科研單位和科研人員排憂解難，切實提高檢察機關服務科技創新的自覺性和能動性。

　　15．加強宣傳工作，營造重視和支持科技創新的良好環境。大力宣傳黨和國家創新驅動發展戰略，宣傳有關保護和促進科技創新發展的方針政策和法律法規，使創新發展理念深入人心。充分利用報刊、廣播、電視和門戶網站、微信、微博、新聞客戶端等媒體，加強宣傳檢察機關保障和促進科技創新發展的新思路、新舉措和新成效。審慎發布涉及科技創新主體犯罪案件的新聞信息，及時引導和疏解有關輿情，推動全社會形成依法保障和促進科技創新發展的司法環境和社會氛圍。

網絡食品安全違法行為查處辦法

國家食品藥品監督管理總局

國家食品藥品監督管理總局令

第27號

　　《網絡食品安全違法行為查處辦法》已于2016年3月15日經國家食品藥品監督管理總局局務會議審議通過，現予公布，自2016年10月1日起施行。

局長：畢井泉
2016年7月13日

網絡食品安全違法行為查處辦法

第一章　總則

　　第一條　為依法查處網絡食品安全違法行為，加強網絡食品安全監督管理，保證食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內網絡食品交易第三方平臺提供者以及通過第三方平臺或者自建的網站進行交易的食品生產經營者（以下簡稱入網食品生產經營者）違反食品安全法律、法規、規章或者食品安全標準行為的查處，適用本辦法。

　　第三條　國家食品藥品監督管理總局負責監督指導全國網絡食品安全違法行為查處工作。
　　縣級以上地方食品藥品監督管理部門負責本行政區域內網絡食品安全違法行為查處工作。

　　第四條　網絡食品交易第三方平臺提供者和入網食品生產經營者應當履行法律、法規和規章規定的食品安全義務。
　　網絡食品交易第三方平臺提供者和入網食品生產經營者應當對網絡食品安全信息的真實性負責。

　　第五條　網絡食品交易第三方平臺提供者和入網食品生產經營者應當配合食品藥品監督管理部門對網絡食品安全違法行為的查處，按照食品藥品監督管理部門的要求提供網絡食品交易相關數據和信息。

　　第六條　鼓勵網絡食品交易第三方平臺提供者和入網食品生產經營者開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和食品安全知識的普及工作。

　　第七條　任何組織或者個人均可向食品藥品監督管理部門舉報網絡食品安全違法行為。

第二章　網絡食品安全義務

　　第八條　網絡食品交易第三方平臺提供者應當在通信主管部門批準后30個工作日內，向所在地省級食品藥品監督管理部門備案，取得備案號。
　　通過自建網站交易的食品生產經營者應當在通信主管部門批準后30個工作日內，向所在地市、縣級食品藥品監督管理部門備案，取得備案號。
　　省級和市、縣級食品藥品監督管理部門應當自完成備案后7個工作日內向社會公開相關備案信息。
　　備案信息包括域名、IP地址、電信業務經營許可證、企業名稱、法定代表人或者負責人姓名、備案號等。

　　第九條　網絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網站交易的食品生產經營者應當具備數據備份、故障恢復等技術條件，保障網絡食品交易數據和資料的可靠性與安全性。

　　第十條　網絡食品交易第三方平臺提供者應當建立入網食品生產經營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度，并在網絡平臺上公開。

　　第十一條　網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品生產經營者食品生產經營許可證、入網食品添加劑生產企業生產許可證等材料進行審查，如實記錄并及時更新。
　　網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食用農產品生產經營者營業執照、入網食品添加劑經營者營業執照以及入網交易食用農產品的個人的身份證號碼、住址、聯系方式等信息進行登記，如實記錄并及時更新。

　　第十二條　網絡食品交易第三方平臺提供者應當建立入網食品生產經營者檔案，記錄入網食品生產經營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。

　　第十三條　網絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網站交易食品的生產經營者應當記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少于產品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存時間不得少于2年。

　　第十四條　網絡食品交易第三方平臺提供者應當設置專門的網絡食品安全管理機構或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經營行為及信息進行檢查。
　　網絡食品交易第三方平臺提供者發現存在食品安全違法行為的，應當及時制止，并向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告。

　　第十五條　網絡食品交易第三方平臺提供者發現入網食品生產經營者有下列嚴重違法行為之一的，應當停止向其提供網絡交易平臺服務：
　�。ㄒ唬┤刖W食品生產經營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的；
　�。ǘ┤刖W食品生產經營者因食品安全相關犯罪被人民法院判處刑罰的；
　�。ㄈ┤刖W食品生產經營者因食品安全違法行為被公安機關拘留或者給予其他治安管理處罰的；
　�。ㄋ模┤刖W食品生產經營者被食品藥品監督管理部門依法作出吊銷許可證、責令停產停業等處罰的。

　　第十六條　入網食品生產經營者應當依法取得許可，入網食品生產者應當按照許可的類別范圍銷售食品，入網食品經營者應當按照許可的經營項目范圍從事食品經營。法律、法規規定不需要取得食品生產經營許可的除外。
　　取得食品生產許可的食品生產者，通過網絡銷售其生產的食品，不需要取得食品經營許可。取得食品經營許可的食品經營者通過網絡銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產許可。

　　第十七條　入網食品生產經營者不得從事下列行為：
　�。ㄒ唬┚W上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產地、保質期、貯存條件，生產者名稱、地址等信息與食品標簽或者標識不一致；
　�。ǘ┚W上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致；
　�。ㄈ┚W上刊載的嬰幼兒配方乳粉產品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護腸道等功能或者保健作用；
　�。ㄋ模⿲υ谫A存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網上刊載的食品信息中予以說明和提示；
　�。ㄎ澹┓�、法規規定禁止從事的其他行為。

　　第十八條　通過第三方平臺進行交易的食品生產經營者應當在其經營活動主頁面顯著位置公示其食品生產經營許可證。通過自建網站交易的食品生產經營者應當在其網站首頁顯著位置公示營業執照、食品生產經營許可證。
　　餐飲服務提供者還應當同時公示其餐飲服務食品安全監督量化分級管理信息。相關信息應當畫面清晰，容易辨識。

　　第十九條　入網銷售保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產經營者，除依照本辦法第十八條的規定公示相關信息外，還應當依法公示產品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號，并鏈接至食品藥品監督管理部門網站對應的數據查詢頁面。保健食品還應當顯著標明“本品不能代替藥物”。
　　特殊醫學用途配方食品中特定全營養配方食品不得進行網絡交易。

　　第二十條　網絡交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網食品生產經營者應當采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托具備相應貯存、運輸能力的企業貯存、配送。

第三章　網絡食品安全違法行為查處管理

　　第二十一條　對網絡食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處，由網絡食品交易第三方平臺提供者所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門管轄。
　　對網絡食品交易第三方平臺提供者分支機構的食品安全違法行為的查處，由網絡食品交易第三方平臺提供者所在地或者分支機構所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門管轄。
　　對入網食品生產經營者食品安全違法行為的查處，由入網食品生產經營者所在地或者生產經營場所所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門管轄；對應當取得食品生產經營許可而沒有取得許可的違法行為的查處，由入網食品生產經營者所在地、實際生產經營地縣級以上地方食品藥品監督管理部門管轄。
　　因網絡食品交易引發食品安全事故或者其他嚴重危害后果的，也可以由網絡食品安全違法行為發生地或者違法行為結果地的縣級以上地方食品藥品監督管理部門管轄。

　　第二十二條　兩個以上食品藥品監督管理部門都有管轄權的網絡食品安全違法案件，由最先立案查處的食品藥品監督管理部門管轄。對管轄有爭議的，由雙方協商解決。協商不成的，報請共同的上一級食品藥品監督管理部門指定管轄。

　　第二十三條　消費者因網絡食品安全違法問題進行投訴舉報的，由網絡食品交易第三方平臺提供者所在地、入網食品生產經營者所在地或者生產經營場所所在地等縣級以上地方食品藥品監督管理部門處理。

　　第二十四條　縣級以上地方食品藥品監督管理部門，對網絡食品安全違法行為進行調查處理時，可以行使下列職權：
　�。ㄒ唬┻M入當事人網絡食品交易場所實施現場檢查；
　�。ǘ⿲W絡交易的食品進行抽樣檢驗；
　�。ㄈ┰儐栍嘘P當事人，調查其從事網絡食品交易行為的相關情況；
　�。ㄋ模┎殚�、復制當事人的交易數據、合同、票據、賬簿以及其他相關資料；
　�。ㄎ澹┱{取網絡交易的技術監測、記錄資料；
　�。┓�、法規規定可以采取的其他措施。

　　第二十五條　縣級以上食品藥品監督管理部門通過網絡購買樣品進行檢驗的，應當按照相關規定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數量，購買樣品的人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯系方式，并留存相關票據。買樣人員應當對網絡購買樣品包裝等進行查驗，對樣品和備份樣品分別封樣，并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過程。

　　第二十六條　檢驗結果不符合食品安全標準的，食品藥品監督管理部門應當按照有關規定及時將檢驗結果通知被抽樣的入網食品生產經營者。入網食品生產經營者應當采取停止生產經營、封存不合格食品等措施，控制食品安全風險。
　　通過網絡食品交易第三方平臺購買樣品的，應當同時將檢驗結果通知網絡食品交易第三方平臺提供者。網絡食品交易第三方平臺提供者應當依法制止不合格食品的銷售。
　　入網食品生產經營者聯系方式不詳的，網絡食品交易第三方平臺提供者應當協助通知。入網食品生產經營者無法聯系的，網絡食品交易第三方平臺提供者應當停止向其提供網絡食品交易平臺服務。

　　第二十七條　網絡食品交易第三方平臺提供者和入網食品生產經營者有下列情形之一的，縣級以上食品藥品監督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談：
　�。ㄒ唬┌l生食品安全問題，可能引發食品安全風險蔓延的；
　�。ǘ┪醇皶r妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的；
　�。ㄈ┪醇皶r采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責任的；
　�。ㄋ模┛h級以上食品藥品監督管理部門認為需要進行責任約談的其他情形。
　　責任約談不影響食品藥品監督管理部門依法對其進行行政處理，責任約談情況及后續處理情況應當向社會公開。
　　被約談者無正當理由未按照要求落實整改的，縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當增加監督檢查頻次。

第四章　法律責任

　　第二十八條　食品安全法等法律法規對網絡食品安全違法行為已有規定的，從其規定。

　　第二十九條　違反本辦法第八條規定，網絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網站交易的食品生產經營者未履行相應備案義務的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十條　違反本辦法第九條規定，網絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網站交易的食品生產經營者不具備數據備份、故障恢復等技術條件，不能保障網絡食品交易數據和資料的可靠性與安全性的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處3萬元罰款。

　　第三十一條　違反本辦法第十條規定，網絡食品交易第三方平臺提供者未按要求建立入網食品生產經營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度的或者未公開以上制度的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十二條　違反本辦法第十一條規定，網絡食品交易第三方平臺提供者未對入網食品生產經營者的相關材料及信息進行審查登記、如實記錄并更新的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規定處罰。

　　第三十三條　違反本辦法第十二條規定，網絡食品交易第三方平臺提供者未建立入網食品生產經營者檔案、記錄入網食品生產經營者相關信息的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十四條　違反本辦法第十三條規定，網絡食品交易第三方平臺提供者未按要求記錄、保存食品交易信息的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十五條　違反本辦法第十四條規定，網絡食品交易第三方平臺提供者未設置專門的網絡食品安全管理機構或者指定專職食品安全管理人員對平臺上的食品安全經營行為及信息進行檢查的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十六條　違反本辦法第十五條規定，網絡食品交易第三方平臺提供者發現入網食品生產經營者有嚴重違法行為未停止提供網絡交易平臺服務的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規定處罰。

　　第三十七條　網絡食品交易第三方平臺提供者未履行相關義務，導致發生下列嚴重后果之一的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規定責令停業，并將相關情況移送通信主管部門處理：
　�。ㄒ唬┲氯怂劳龌蛘咴斐蓢乐厝松韨Φ�；
　�。ǘ┌l生較大級別以上食品安全事故的；
　�。ㄈ┌l生較為嚴重的食源性疾病的；
　�。ㄋ模┣址赶M者合法權益，造成嚴重不良社會影響的；
　�。ㄎ澹┮l其他的嚴重后果的。

　　第三十八條　違反本辦法第十六條規定，入網食品生產經營者未依法取得食品生產經營許可的，或者入網食品生產者超過許可的類別范圍銷售食品、入網食品經營者超過許可的經營項目范圍從事食品經營的，依照食品安全法第一百二十二條的規定處罰。

　　第三十九條　入網食品生產經營者違反本辦法第十七條禁止性規定的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第四十條　違反本辦法第十八條規定，入網食品生產經營者未按要求進行信息公示的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第四十一條　違反本辦法第十九條第一款規定，食品生產經營者未按要求公示特殊食品相關信息的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
　　違反本辦法第十九條第二款規定，食品生產經營者通過網絡銷售特定全營養配方食品的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門處3萬元罰款。

　　第四十二條　違反本辦法第二十條規定，入網食品生產經營者未按要求采取保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托不具備相應貯存、運輸能力的企業從事貯存、配送的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門依照食品安全法第一百三十二條的規定處罰。

　　第四十三條　違反本辦法規定，網絡食品交易第三方平臺提供者、入網食品生產經營者提供虛假信息的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十四條　網絡食品交易第三方平臺提供者、入網食品生產經營者違反食品安全法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條　食品藥品監督管理部門工作人員不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

第五章附則

　　第四十六條　對食品生產加工小作坊、食品攤販等的網絡食品安全違法行為的查處，可以參照本辦法執行。

　　第四十七條　食品藥品監督管理部門依法對網絡食品安全違法行為進行查處的，應當自行政處罰決定書作出之日起20個工作日內，公開行政處罰決定書。

　　第四十八條　本辦法自2016年10月1日起施行。

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